“高端制造業(yè)水平不足，科技成果轉(zhuǎn)化不充分”或成為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的最大困難

對于中國制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中面臨的困難與挑戰(zhàn)方面，有46.6%的受訪者表示“我國高端制造業(yè)水平不足，科技成果轉(zhuǎn)化不充分”是目前面臨的最大困難。其中，從事制造業(yè)有關(guān)工作的受訪者對這個問題的感受更明顯（53.4%）；另外，有39.8%的受訪者認(rèn)為“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造系統(tǒng)管理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面問題亟需解決”（見圖2），其中東北地區(qū)的受訪者選擇該項的比例最高（40.7%）。

對此，工業(yè)和信息化部部長苗圩曾指出，中德兩國制造業(yè)所處發(fā)展階段不同，中國制造業(yè)還需要處理好“2.0”普及、“3.0”補課的問題。國家信息化專家咨詢委員會常務(wù)副主任周宏仁也曾表示，先進制造業(yè)的核心在于不斷地創(chuàng)新能力，當(dāng)代先進制造業(yè)核心在于不斷迅速利用各種先進科學(xué)技術(shù)成果，對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行改造和優(yōu)化。我國目前自主創(chuàng)新水平不高、核心技術(shù)面臨瓶頸，都對制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級造成阻力。而對于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的問題，德國在“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略中將標(biāo)準(zhǔn)化排在了戰(zhàn)略行動的首位，從而在制造業(yè)的國際競爭中占領(lǐng)先機，這恰恰是我國工業(yè)產(chǎn)品從設(shè)計到生產(chǎn)流程控制中最缺乏的國際標(biāo)準(zhǔn)思維，進而影響了我國制造業(yè)在國際市場上的競爭力。

2015年3月5日，全國人大公布了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法修正案（草案）》。該草案突出的特點之一是更為明確地規(guī)定了對于科技成果做出重要貢獻的人員的獎勵方法。該草案的出臺，對于推動我國的科技成果的充分轉(zhuǎn)化，從而進一步提升我國高端制造業(yè)水平提供了法律保障。

“工業(yè)4.0”為我國邁向制造業(yè)強國帶來機遇和挑戰(zhàn)獲受訪者高度認(rèn)同

受訪者普遍認(rèn)為“工業(yè)4.0”為我國邁向制造業(yè)強國帶來了機遇和挑戰(zhàn)（97.9%）。其中，我國在戰(zhàn)略層面上的布局得到34.9%的受訪者的認(rèn)同。黨的十七大提出了“兩化融合”戰(zhàn)略，即工業(yè)化與信息化的融合與滲透。“兩化融合”對傳統(tǒng)工業(yè)化向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了深遠影響，與“工業(yè)4.0”提出的信息技術(shù)引領(lǐng)工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的理念有異曲同工之處。而《中國制造2025》規(guī)劃綱要的落地，為我國邁向現(xiàn)代化工業(yè)強國描繪出清晰的路線圖。此外，有32.1%的受訪者認(rèn)同我國在制造業(yè)的模式和業(yè)態(tài)革新等層面所作出的努力。

但另一方面，受訪者對我國在技術(shù)層面上的建設(shè)和國家加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才的認(rèn)同度相對較低，分別只得到20.5%和10.4%的受訪者認(rèn)同。我國高端制造業(yè)水平不足，科技成果轉(zhuǎn)化不充分與人才培養(yǎng)上模式轉(zhuǎn)變上的滯后不無關(guān)聯(lián)。人才隊伍是制造強國的根本保障，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是人才戰(zhàn)略的升級和人才結(jié)構(gòu)的升級。加快領(lǐng)軍人才、高層次技術(shù)人才、優(yōu)秀企業(yè)家、高水平管理人才隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)，以人才結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、人才隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級才是當(dāng)前迫切需要解決的問題，也是我國邁向制造業(yè)強國的關(guān)鍵一環(huán)。

（執(zhí)筆：石晶）