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大國分歧治理的歷史追述與實踐(3)

中國與俄羅斯、美國關(guān)系的啟示

中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及其志在實現(xiàn)世紀(jì)之夢的決心,讓越來越多的專家認(rèn)為中國終將獲得其世界大國的地位。哈佛大學(xué)的尼爾·弗格森就是堅持這一觀點的學(xué)者之一。在當(dāng)今國際事務(wù)中,中美、中俄關(guān)系無疑屬于最重要的雙邊關(guān)系范疇。然而,中國與俄、美關(guān)系的結(jié)果卻不盡相同。首先,中國外交以俄羅斯為優(yōu)先之一,表明了中國政府在國際事務(wù)中選擇最優(yōu)先伙伴的標(biāo)準(zhǔn),涉及對本國安全的影響、國家發(fā)展的互補(bǔ)性水平,意識形態(tài)的價值傾向等因素。不僅如此,2013年3月習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時,明確重申俄羅斯在中國外交關(guān)系中占據(jù)的優(yōu)先地位。就中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系而言,兩國領(lǐng)導(dǎo)人不僅強(qiáng)調(diào)共同發(fā)展和互利雙贏的原則,而且主張國際秩序的多元化,特別是在相互尊重彼此的核心利益以及兩國國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時期的戰(zhàn)略訴求上達(dá)成基本共識。換言之,中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人能夠從長期戰(zhàn)略的高度看待雙方的分歧,并在國際事務(wù)中積極開辟協(xié)調(diào)與合作的空間。

相比之下,同一時期的中美關(guān)系卻經(jīng)歷了明顯的跌宕起伏。從2011年起,中國領(lǐng)導(dǎo)人就一再誠懇地提出中美兩國關(guān)系應(yīng)該建立在相互尊重、互利共贏的合作伙伴基礎(chǔ)上。為此,習(xí)近平曾提出構(gòu)建“新型大國關(guān)系”的倡議。其目的是要打破歷史上新興大國與守成大國必然走向沖突這一所謂的惡性規(guī)則。作為戰(zhàn)略性概念,中國政府從一開始就是務(wù)實與真摯的,并且在公開場合承認(rèn)并尊重美國在世界事務(wù)中的地位。但是,華盛頓政府卻對中國的核心利益與安全感受缺少俄羅斯式的理解。的確,中美雙方業(yè)已達(dá)成了不少共識,例如新世紀(jì)的大國關(guān)系必須擺脫對抗與零和博弈的歷史魔咒等。但在具體問題上,美國卻不斷制造新的分歧,例如,“亞洲再平衡戰(zhàn)略”“南海緊張局勢”以及所謂的中國“間諜案”。這些癥結(jié)證明,由于中美兩國缺乏戰(zhàn)略互信,美國社會中仍然不乏懷疑中國、擔(dān)憂中國乃至遏制中國的利益集團(tuán)。結(jié)果,中美關(guān)系仍然面臨著許多不確定因素甚至直接的挑戰(zhàn)。

戰(zhàn)略互疑是大國關(guān)系中的難點之一,妥善處理大國分歧的真諦在于管控而非根除戰(zhàn)略互疑。在這方面,2014年中美兩國通過高層接觸、工作層溝通和實質(zhì)性合作管控分歧的努力取得了積極成效,展示出走向成熟的大國關(guān)系所應(yīng)有面貌。即便在并不十分有利的條件下,中美兩軍關(guān)系仍然取得重要進(jìn)展,例如,雙方同意建立重大軍事行動通報機(jī)制、商談海空相遇安全行為準(zhǔn)則以及共同舉行軍演等實質(zhì)步驟。顯然,發(fā)展穩(wěn)定的中美關(guān)系仍然需要具體的相互尊重與寬容。然而在這一點上,美國人在其歷史形成時期表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)淖砸詾槭呛图惫?/p>

綜上所述,真正實現(xiàn)“大國分歧治理”任重而道遠(yuǎn)。但無論是歷史上的啟示還是當(dāng)今的現(xiàn)狀,都表明逐步改善大國之間的相互猜疑還是充滿希望的。一方面,科技的進(jìn)步、全球化的演進(jìn)以及人類文明的提高都極大地弱化了傳統(tǒng)的對抗意識。與此同時,“尊重、合作、共贏”正在成為普遍的共識。換言之,國家之間已經(jīng)具備了更多相互理解或共享信息的途徑,挑起大規(guī)模戰(zhàn)爭之舉不再被任何國家所接受。另一方面,包括中國在內(nèi)的許多國家的領(lǐng)導(dǎo)人都提出符合歷史潮流的倡議,包括“新型大國關(guān)系”和“大國分歧管控”等。這些新理念正在世界各國、特別是大國之間的相互磨合中得以檢驗,目的就是在競爭與合作中探索出一條最佳的消除大國分歧與猜疑的途徑。

(本文作者為吉林大學(xué)公共外交學(xué)院教授)

 

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責(zé)任編輯:李習(xí)林
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