編者按：
70年前世界反法西斯戰(zhàn)爭結(jié)束，奠定了戰(zhàn)后的國際秩序，全球范圍內(nèi)國家大規(guī)模沖突得以有效控制，但在國際體系、生態(tài)治理、文化價值觀及非傳統(tǒng)安全治理等方面各國分歧依然存在，甚至時有升級激化。其中，意識形態(tài)的分歧因冷戰(zhàn)的結(jié)束和國家利益優(yōu)先的影響，長期以來被學界視為國際交往中的束縛似乎已然“終結(jié)”。然而，一國的對外戰(zhàn)略與對外政策總要以一定的意識形態(tài)為基礎(chǔ)和支撐?？v觀冷戰(zhàn)的歷史及70年來國際交往的實際，意識形態(tài)分歧在大國交往中扮演了什么樣的角色？在選擇對外事務(wù)的優(yōu)先伙伴時，意識形態(tài)因素發(fā)揮了怎樣的效應(yīng)？為了回答這些問題，《國家治理》周刊專訪了知名俄羅斯研究專家吳恩遠先生，循著中蘇到中俄交往的史跡，探明大國治理中應(yīng)對意識形態(tài)分歧的智慧。
意識形態(tài)是國與國交往的指導準則，從來沒有脫離意識形態(tài)指導的國與國關(guān)系
《國家治理》周刊：在您看來，意識形態(tài)在當代國際關(guān)系中扮演著怎樣的角色，對國與國的交往產(chǎn)生著怎樣的影響？
吳恩遠：國與國的關(guān)系與意識形態(tài)是密不可分的，人和動物的區(qū)別就在于有無思想。同樣地，國與國的關(guān)系也需要遵循著某些共同的準則或思想原則。各種各樣的意識形態(tài)指導著現(xiàn)實中的國與國的關(guān)系。意識形態(tài)不僅是某種特定的主義，也是一種思想觀念。我們一說意識形態(tài)可能很多人想到的就是以共產(chǎn)主義、資本主義思想劃界等等，這其實是很片面的。意識形態(tài)是國與國之間交往的指導準則，既沒有脫離了實踐的意識形態(tài)，也沒有缺失意識形態(tài)指導的國家關(guān)系。
明白上述這一點很重要，現(xiàn)實中從來就沒有“純粹”的脫離了一定的思想和原則所指導的國家關(guān)系。這方面我們可以舉出許多例子。今年是反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，戰(zhàn)爭的對立方，一邊是德日意法西斯陣營，另一邊是反法西斯戰(zhàn)爭同盟國，這兩方陣營是以什么思想基礎(chǔ)建立起來的？毫無疑問，是以共同的意識形態(tài)標準建立起來的。比如說，德日意之間的同盟關(guān)系的基礎(chǔ)是1936年德日簽訂“關(guān)于共產(chǎn)國際協(xié)定”。協(xié)定闡明了他們結(jié)成反共產(chǎn)國際同盟的理由，即認為共產(chǎn)國際“破壞和威脅了現(xiàn)存的國家”。表面上這是反對以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)國際，但背后掩蓋的是德日意稱霸世界、對他國亡國滅種的思想意圖，只不過他們當時不想引起西方國家更大的警覺。自蘇聯(lián)成立以來，西方國家就一直在打壓蘇聯(lián)，而這也是基于意識形態(tài)，因為在他們眼中，共產(chǎn)主義國家就像馬克思說的是“一個幽靈” “魔鬼”，必須消滅它。德日意法西斯陣營為了避免過早激怒西方，就打著反對共產(chǎn)主義的旗幟，從而掩蓋其瓜分世界、稱霸世界的意圖。法西斯同盟的這種“障眼法”讓西方大國對此放松了警惕，于是有了1930年代西方大國的“綏靖主義”，西方大國的有意縱容導致了法西斯勢力的迅速膨脹和壯大。“綏靖主義”原本是想將法西斯的禍水東移、引向蘇聯(lián)，但后來希特勒得手后就撕掉了假面具，他不僅僅是要對付蘇聯(lián)，而是吞并整個歐洲。這完完全全是從法西斯的本性出發(fā)，這種本性即體現(xiàn)為希特勒在《我的奮斗》一書中充分表露的法西斯理念，也就是一種赤裸裸的種族歧視、種族滅絕和稱霸世界的意識形態(tài)。
在這種情況下，西方國家才與蘇聯(lián)聯(lián)合起來形成了反法西斯同盟。反法西斯同盟首先建立在1941年英美共同簽訂的《大西洋憲章》上，憲章開宗明義指出“要把這兩個國家政策上若干共同原則推廣到全世界”，即平等、公正、反對種族壓迫等主張。這些基本原則后來逐步擴大成《聯(lián)合國憲章》：針對當時的德日意法西斯的種族歧視與壓迫強調(diào)各民族的平等與公正；針對希特勒扼殺言論與思想強調(diào)言論和宗教信仰的自由；針對法西斯陣營借助戰(zhàn)爭稱霸世界強調(diào)在國際關(guān)系中不使用武力或以武力相威脅——在這些原則下，反法西斯同盟得以團結(jié)起來。可見，《聯(lián)合國憲章》也是意識形態(tài)的一種表現(xiàn)。而二戰(zhàn)以來的歷史也表明，在國與國的關(guān)系中共同的原則是十分重要的，沒有共同的原則，國與國的交往就失去了基礎(chǔ)。包括后來由中國所提出的和平共處五項原則，亦是如此。
以上充分證明，在國與國的交往中需要遵循一些共同的準則，但這些準則不是刻意強調(diào)某一項排他性的思想。意識形態(tài)分為各種不同的層次，我們在這里所談到的“意識形態(tài)”，它不特指某一種思想意識形態(tài)，而是指一些共同的相處準則。有些國家間在思想意識的某個方面聯(lián)系得更加緊密，譬如華沙條約組織、北大西洋公約組織，東盟、阿拉伯國家聯(lián)盟、拉美及加勒比國家共同體，以及上海合作組織等等，它們都是基于一定的、大家關(guān)心的、共同遵守的原則。這些無不說明了，在國與國的關(guān)系中意識形態(tài)確實起到了很重要的作用，只是表現(xiàn)形式不同。甚至西方國家也從不掩飾其推行西方價值觀的外交策略。換言之，就是說在“國家利益”的考量下，潛藏著由價值觀、世界觀決定的行動準則。明白這一點有助于看清國際交往的實質(zhì)。