黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，明確指出全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

文化治理是國家治理體系的重要組成部分，是一個系統(tǒng)工程，是國家治理體系的一個子系統(tǒng)。在國家治理體系中，文化治理主要指對文化領域進行治理，其內(nèi)容包含文化管理、文化改革與發(fā)展等，強調(diào)以人為本、文化育人、人才興文。

對國家治理和社會發(fā)展來說，文化是最深層、影響最為深遠、經(jīng)久不衰的動力。經(jīng)濟、政治、社會的發(fā)展最后都要以文化為載體。生態(tài)文明建設也表現(xiàn)為一種文化呼喚。要堅持以人為本，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，使之貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及黨的建設各個環(huán)節(jié)和全過程。

文化治理是國家治理體系的重要組成部分

2014年2月17日，習近平總書記發(fā)表重要講話，強調(diào)必須適應國家現(xiàn)代化總進程，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機構履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務、經(jīng)濟社會文化事務、自身事務的能力，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。

國家治理體系包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)治理各方面。文化治理是其中一個重要組成部分，與各個方面都密切相關。國家治理體系是一個復雜系統(tǒng)，“包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度”。國家治理體系從主體結構來看，包括政黨、政府、市場、社會、公民等；從內(nèi)容結構看，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”國家制度體系。“國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。”涉及價值、主體、制度、技術等。

“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的。”獨特的文化傳統(tǒng)、獨特的歷史命運、獨特的基本國情，決定了我們必然要走具有中國特色的發(fā)展道路。

國家治理體系現(xiàn)代化必然體現(xiàn)為文化現(xiàn)代化，使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。

國家治理體系中，最深層的內(nèi)涵是核心價值觀。“核心價值觀是文化軟實力的靈魂。”培育和弘揚核心價值觀，有效凝聚社會共識，是社會系統(tǒng)得以正常運轉、社會秩序得以有效維護、國家治理得以朝著正確的方向前進的重要途徑。一個國家的核心價值觀是國家治理的最大軟實力。社會主義核心價值觀是決定我國國家治理性質和方向的最深層次要素，是中國夢的精神支柱。精神文化需求是人區(qū)別于動物的關鍵所在，是人的內(nèi)在的、普遍的、基本的需求，是人生幸?？鞓返闹匾獦酥?。