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國務(wù)院:實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策(6)

(五)進一步提升對外開放層次和水平。拓展對外開放的廣度和深度,務(wù)實推進“一帶一路”戰(zhàn)略,圍繞重點方向、重點國別、重點項目,加快在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等領(lǐng)域啟動實施一批標志性工程。促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,落實好促進進出口穩(wěn)定增長等政策措施,加強出口產(chǎn)品質(zhì)量、品牌和營銷渠道建設(shè),引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸,提高產(chǎn)品附加值和國際競爭力。積極推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作,推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。進一步有效利用外資,推進負面清單管理模式改革,加強外商投資事中事后管理,提高外商投資便利化水平。

(六)大力推進區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展。深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,強化分類指導(dǎo),完善相關(guān)政策和體制機制。推動各區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展,在西部地區(qū)新開工一批交通、水利、環(huán)保等重點工程,研究制定新十年促進中部地區(qū)崛起政策,切實落實支持東北振興的政策措施,發(fā)揮好長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)的輻射帶動作用。加快推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三大戰(zhàn)略”,指導(dǎo)各地積極參與和融入“一帶一路”戰(zhàn)略,全面落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌攸c項目,頒布實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要,加快長江黃金水道疏浚整治。推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破,加快戶籍制度改革意見落地,抓緊制定轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制。積極推進國家級新區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)等建設(shè)。突出抓好扶貧開發(fā)工作,制定出臺新時期加大扶貧攻堅力度的政策,實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷、醫(yī)療救助等精準扶貧工程,不斷取得扎扎實實的成效。落實好西藏、新疆和青海等省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安政策措施,做好對口支援工作。

(七)認真做好保障改善民生各項工作。完善民生保障體制機制,堅持人民利益至上,精心做好托底工作,扎牢社會保障體系和社會安全網(wǎng)。把保障就業(yè)放到突出位置,實施好大學(xué)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,落實好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、運用失業(yè)保險基金援企穩(wěn)崗、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項政策。健全社會保障制度體系,推進養(yǎng)老保險制度改革,研究制定城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。推動整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。促進教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)改革發(fā)展,制定鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的政策,深化公立醫(yī)院改革,推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè),開展基本公共文化服務(wù)標準化試點。強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,全面開展各類隱患排查,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,采取有力有效措施加強薄弱環(huán)節(jié)整改,形成長效機制,切實防范各類重大事故發(fā)生。加強社會服務(wù)和社會管理,妥善處理群眾利益訴求,保持社會大局和諧穩(wěn)定。

(八)加強經(jīng)濟形勢分析研判和政策研究。密切跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和市場變化,深入開展調(diào)查研究和政策預(yù)研儲備,及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題,做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準備和預(yù)案。根據(jù)形勢的發(fā)展變化,適時出臺一批有針對性、可操作的政策措施,促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員,今年下半年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)十分繁重,我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,堅決貫徹落實中央決策部署和十二屆全國人大三次會議的有關(guān)決議,切實按照“三嚴三實”要求做好經(jīng)濟工作,改革創(chuàng)新、主動作為、真抓實干,努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標,為“十二五”圓滿收官和“十三五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。

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[責(zé)任編輯:王卓怡]