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新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略、思路與方法

——長江經(jīng)濟(jì)帶的束簇狀城鎮(zhèn)體系構(gòu)想

【摘要】長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)形成了“頂端小、底端大”的金字塔型格局;下游地區(qū)城市職能分工互補(bǔ)性強(qiáng),中上游地區(qū)尚未形成體系;城鎮(zhèn)體系空間分布不均衡,空間運(yùn)行成本高;對流域資源環(huán)境產(chǎn)生了越來越大的壓力。建議以流域一體化為主線,構(gòu)建“水軸串城”的串珠狀城鎮(zhèn)體系;以交通一體化為主軸,構(gòu)建“陸軸連城”的軸輻式城鎮(zhèn)體系;以產(chǎn)業(yè)布局一體化為主導(dǎo),構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈城”的產(chǎn)城融合式城鎮(zhèn)體系;以生態(tài)環(huán)保一體化為先導(dǎo),構(gòu)建生態(tài)型城鎮(zhèn)體系;以江海聯(lián)動為主出口,構(gòu)建江海聯(lián)動的雙向開放型城鎮(zhèn)體系;形成束簇狀城鎮(zhèn)體系。

【關(guān)鍵詞】長江經(jīng)濟(jì)帶 新型城鎮(zhèn)化 束簇狀城鎮(zhèn)體系 世界級城市群 產(chǎn)域融合

【中圖分類號】F83 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2015.18.004

方創(chuàng)琳,中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所區(qū)域與城市規(guī)劃研究中心主任、教授,博導(dǎo)。研究方向?yàn)槌鞘邪l(fā)展與規(guī)劃。主要著作有《中國城市群發(fā)展報告》《中國城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局分析與決策支持系統(tǒng)》等。王振波,中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所助理研究員。

長江經(jīng)濟(jì)帶的新型城鎮(zhèn)化在國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的戰(zhàn)略地位與作用

長江經(jīng)濟(jì)帶的空間范圍東起上海、西至云南,涵蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南和貴州9省2市,面積205.7萬平方公里,占全國總面積的21.27%。長江經(jīng)濟(jì)帶是中國橫跨東中西不同類型區(qū)域的巨型經(jīng)濟(jì)帶,也是世界上人口最多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、城市體系最為完整的流域經(jīng)濟(jì)帶,在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用①。

長江經(jīng)濟(jì)帶是國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體帶。2012年長江經(jīng)濟(jì)帶總?cè)丝?.79億人,占全國的42.72%,其中城鎮(zhèn)人口2.99億人,占全國的42.11%,是國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體帶。長江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化的成敗直接決定著國家新型城鎮(zhèn)化的安全與成敗。

長江經(jīng)濟(jì)帶是國家經(jīng)濟(jì)增長的主撐帶。從經(jīng)濟(jì)總量分析,2014年長江經(jīng)濟(jì)帶GDP總量28.46萬億元,占全國的44.71%;第一產(chǎn)業(yè)增加值2.38萬億元,占全國的40.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值13.35萬億元,占全國的49.18%;第三產(chǎn)業(yè)增加值12.74萬億元,占全國的41.53%;固定資產(chǎn)投資21.04萬億元,占全國的41.03%;社會消費(fèi)品零售總額10.71萬億元,占全國的40.83%;外商投資總額1.6萬億美元,占全國的48.92%。從經(jīng)濟(jì)增長速度分析,2014年全國經(jīng)濟(jì)增長速度為7.3%,其中東部地區(qū)平均經(jīng)濟(jì)增長速度為8%,中部地區(qū)為7.92%,西部地區(qū)為8.76%,東北地區(qū)為5.96%,而長江經(jīng)濟(jì)帶平均經(jīng)濟(jì)增長速度為8.77%(見表1),是各大板塊中經(jīng)濟(jì)增長速度最快的??梢?,長江經(jīng)濟(jì)帶是繼中國沿海經(jīng)濟(jì)帶之后最有活力的經(jīng)濟(jì)帶,是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新支撐帶,是中華民族全面復(fù)興的的戰(zhàn)略脊梁帶②,是疏通黃金水道大動脈的戰(zhàn)略通道帶。長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展直接影響著國家全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大局。

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[責(zé)任編輯:楊昀赟]
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