利益矛盾難以化解是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期干部干事創(chuàng)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)

問及“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，干部干事創(chuàng)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么”時(shí)，調(diào)查顯示，“利益矛盾難以化解”排在了第一位，有34.4%的受訪者選擇了該選項(xiàng)；其后依次是“政商關(guān)系難以處理”（25.0%）、“職責(zé)權(quán)限難以把握”（21.9%）和“權(quán)利義務(wù)難以厘清”（18.7%）。十八大以來，局部地區(qū)被曝出塌方式腐敗，一些干部在違規(guī)違紀(jì)過程中結(jié)成利益同盟，腐敗呈現(xiàn)出系統(tǒng)性、區(qū)域性、家族性等特征。特別是隨著全面深化改革向縱深推進(jìn)，局部地區(qū)和領(lǐng)域的利益矛盾變得更加尖銳、利益關(guān)系也變得更為復(fù)雜，這也使得全面深化改革面臨到了前所未有的挑戰(zhàn)。

而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，除涉及政府轉(zhuǎn)型外，還牽涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多個(gè)方面。因此，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也就不僅意味著政府部門內(nèi)部的組織架構(gòu)、人員配置要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變革，而且也涉及到對(duì)某些微觀市場(chǎng)主體關(guān)系的重構(gòu)，其間涉及到的利益矛盾之復(fù)雜程度可見一斑。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，干部最主要的職責(zé)是“提供社會(huì)服務(wù)”社會(huì)服務(wù)”

問及“在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，干部所承擔(dān)的最主要職責(zé)是什么”時(shí)，調(diào)查顯示，“提供社會(huì)服務(wù)”在眾多選項(xiàng)中排在了第一位，有62.5%的受訪者做出了該選擇；其后依次是“執(zhí)行有關(guān)決策”（18.8%）、“加強(qiáng)組織建設(shè)”（12.5%）和“制定發(fā)展規(guī)劃”（6.2%）。

2015年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中指出，要“加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度”，“堅(jiān)持創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)，著力提高政府效能”。本次調(diào)查顯示，這一論斷得到了群眾的高度認(rèn)可。因此，對(duì)于干部而言，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，若要真正做到“有所為而有所不為”，需加快轉(zhuǎn)變尚存的如“政府包攬一切”等不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀念，進(jìn)而以群眾的現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，以打造服務(wù)型政府為目標(biāo)，向社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

健全考核制度和辦法是促進(jìn)干部更好履責(zé)的關(guān)鍵責(zé)的關(guān)鍵

問及“為使干部在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中更好履行自身職責(zé)，當(dāng)前最需要做的是什么”時(shí)，調(diào)查顯示，“健全考核制度和辦法”為更多受訪者所選擇（53.1%）。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，只有通過科學(xué)地設(shè)計(jì)考核制度和辦法，才能使那些在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中真正有所貢獻(xiàn)的干部得到認(rèn)可。

除此之外，調(diào)查顯示，“強(qiáng)化全過程監(jiān)督和管理”（21.9%）、完善激勵(lì)和懲處機(jī)制（18.8%）因能夠從正反兩個(gè)方面對(duì)干部形成激勵(lì)和約束，故而有利于促進(jìn)干部在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中更好履行自身的職責(zé)。而“加強(qiáng)教育和培訓(xùn)”（6.2%），有利于深化干部對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)問題的認(rèn)識(shí)，從而能夠在思想層面上促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的提升，故而也應(yīng)成為有關(guān)部門今后需要重點(diǎn)開展的一項(xiàng)工作。

（執(zhí)筆：趙博藝、欒大鵬）