適應經(jīng)濟轉型客觀規(guī)律,實現(xiàn)經(jīng)濟轉型穩(wěn)步推進,事關“四個全面”戰(zhàn)略布局的全面鋪開,事關中國特色社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)興衰成敗。當前和今后一個時期,如何正確認識經(jīng)濟轉型、積極適應經(jīng)濟轉型、順勢引領經(jīng)濟轉型,是擺在各級干部特別是領導干部面前一個重大而緊迫的課題。
當前部分干部中存在的三種消極情緒
從筆者經(jīng)調(diào)查后所了解的情況看,目前絕大多數(shù)黨員干部對經(jīng)濟轉型新情況、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)認識明、思路清、決心大、干勁足,但也有一些干部存在三種消極情緒:一是抱怨情緒,即對過去的經(jīng)濟發(fā)展模式產(chǎn)生依賴,對經(jīng)濟轉型缺少思想準備,抱怨轉型“拐彎太急、轉得太快”,原有的格局“被打亂”,重構格局“有困難”,增速“下來了”,日子“難過了”。二是畏難情緒,即認為經(jīng)濟轉型牽扯問題多、阻力大,既有“瓶頸”,又有“陣痛”,不好搞,難作為。三是“掛起”情緒,即“改革與我無關、開放離我很遠”,經(jīng)濟轉型中“隨大流”不會出錯、“慢慢來”不用著急,這種心態(tài)造成的行為表現(xiàn)就是文件傳達了沒有“下文”,任務確定了遲遲不動。還有些領導干部“為官避事”,不怕“平生恥”,就怕“出問題”,以“轉不好大不了挨板子,轉出事弄不好丟帽子”的心態(tài)搪塞工作、保全自己。
以上這三種消極情緒,直接導致一些干部在推進經(jīng)濟轉型中出現(xiàn)“四個不到位”:一是觀念更新不到位,只強調(diào)高速發(fā)展,不考慮發(fā)展的協(xié)調(diào)、平衡、可持續(xù)問題;只重視增量擴能、鋪大攤子,不考慮大而不強、多而不優(yōu)等結構性矛盾帶來的產(chǎn)能過剩問題;只盯著傳統(tǒng)規(guī)模速度型的粗放增長,不考慮催生新興產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點問題。二是認識深度不到位,缺乏對當前國際國內(nèi)經(jīng)濟大勢的認識和把握,對中央宏觀經(jīng)濟政策學習不深、理解不透,把經(jīng)濟轉型當成是一般經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟工作,沒有站在事關全面建成小康社會和全面深化改革的戰(zhàn)略高度來認識。三是思路方法不到位,引領經(jīng)濟轉型應具備的能力素質(zhì)偏弱,存在想干不會干、工作不得法的問題,不知道怎么轉、轉什么,抓不住主要矛盾,理不清工作思路,該拍板時猶豫不定,該決策時議而不決,延滯了轉型步伐,影響了轉型質(zhì)量。四是責任擔當不到位,求穩(wěn)怕事、求成守攤思想嚴重,不愿犧牲局部保全大局,不愿擺脫束縛走出新路,不愿保持定力艱苦工作,只想當官不想干事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力。
為使干部在經(jīng)濟轉型中善作善為,應做到四個“調(diào)適”
調(diào)適理念,切實解決觀念不適應的問題
創(chuàng)新,始終是推動國家和民族向前發(fā)展的原動力。站在歷史新起點,總攬改革大趨勢,習近平總書記強調(diào):“生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者,而將更多機遇留給勇于和敢于、善于改革創(chuàng)新的人們。”總書記還指出:“我國是一個發(fā)展中大國,正在大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整,必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施好。”創(chuàng)新,源于觀念更新;轉型,先要轉變思想。中央明確要求,要堅決破除一切妨礙經(jīng)濟轉型的思想觀念,以更大的勇氣和智慧抓緊推進轉型發(fā)展,這充分說明了解放思想之重和更新觀念之迫。
實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境。當下,我們再一次處在解放思想、謀變求新的關鍵時刻。因此,各級黨員干部要切實把推進轉型發(fā)展和推進思想解放有機結合起來,保持強烈的創(chuàng)新意識,轉變思維,堅持“以思想引領變革,以創(chuàng)新激發(fā)活力”,拿出“沖破思想觀念障礙,突破利益固化藩籬”的勇氣和“敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘”的決心,努力在為什么轉型、怎樣轉型等問題上,統(tǒng)一思想,形成共識,以觀念轉變引領經(jīng)濟轉型。
調(diào)適視角,切實解決認識不到位的問題
謀發(fā)展之業(yè)、舉轉型之重,是一場“永遠在路上”的艱苦奮斗。習近平總書記曾提醒全黨同志:“我們正在進行的中國特色社會主義事業(yè),是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),前進道路不可能一帆風順,我們必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。”這場偉大斗爭,唯其嚴峻,方顯本色;唯其艱難,方顯勇毅。而要奪取這場偉大斗爭的勝利,首先要頭腦清醒、認識正確。各級干部都應充分認識到,推進經(jīng)濟轉型既是全面深化改革的題中應有之義,又是由問題倒逼出來的重大發(fā)展任務。對當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及危害,倘若只見樹木、不見森林,或者諱疾忌醫(yī)、不敢正視,必然使問題越來越多、危害越來越大,最終陷入畸形發(fā)展怪圈,甚至毀掉改革發(fā)展的成果。
90多年前,中國共產(chǎn)黨的成立使中國人民有了前進的“主心骨”。今天,在深化改革、加快轉型的重要關頭,黨員干部更要當好群眾的“主心骨”。對中央關于經(jīng)濟轉型決策意圖、重大意義和戰(zhàn)略部署,要在融會貫通和全面把握基礎上,著眼于統(tǒng)一思想、消除顧慮,不失時機地做好群眾宣傳工作。尤其是要向群眾講清楚,全方位轉型升級的經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),集中表現(xiàn)為速度變化、結構優(yōu)化和動力轉換。
過去,我們拉動經(jīng)濟主要靠資源要素的投入,靠投資和外需,現(xiàn)在要轉向外需、消費、投資“三駕馬車”協(xié)同拉動;過去,我們搞“世界工廠”,現(xiàn)在如果僅滿足于做“加工車間”,就會在世界生產(chǎn)鏈條和國際分工中處處被動。2014年以來,黨中央、國務院圍繞適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),應對經(jīng)濟下行新壓力,先后出臺一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險的政策措施,對于穩(wěn)定社會預期起到了積極作用。從實際情況看,雖然經(jīng)濟增速“換了一檔”,但結構調(diào)整“升了一級”,民生保障“進了一步”。各級干部要在引導群眾充分認識形勢嚴峻性的同時,更多地釋放積極信號,提振市場信心。