遠(yuǎn)東西伯利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，制約了俄羅斯融入亞太經(jīng)濟(jì)一體化的力度。未來遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題包括：第一，遠(yuǎn)東居民的生活水平較低。第二，俄羅斯遠(yuǎn)東的制造業(yè)發(fā)展落后。第三，遠(yuǎn)東的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)發(fā)展資金不足。第四，俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略中心依然位于歐洲。第五，俄羅斯對鄰國的猜疑依然如故，開放心態(tài)準(zhǔn)備不足。俄羅斯對中國移民問題憂心忡忡，同時擔(dān)心中國在其遠(yuǎn)東地區(qū)的影響上升。一些俄羅斯精英提出，如果這一趨勢繼續(xù)存在下去，俄羅斯有可能變成中國的“經(jīng)濟(jì)與政治附庸”。第六，俄羅斯與亞太國家相互認(rèn)知的對立。俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)精英對于亞洲的態(tài)勢是輕蔑的，認(rèn)為亞洲是世界的二等地區(qū)。這一地區(qū)的其他國家也不認(rèn)為俄羅斯是一個亞太國家，因為其人口、經(jīng)濟(jì)和政治中心都在歐洲。俄羅斯在亞太地區(qū)的作用雖然在上升，但還是處于邊緣地帶。

中國的戰(zhàn)略選擇

本世紀(jì)上半葉，中國尚不太可能定位為一個全球大國，只能定位為一個歐亞大陸的地區(qū)性強(qiáng)國。只有實現(xiàn)“兩個一百年”等奮斗目標(biāo)，中國才能不斷走向全球大國的行列。在此之前以及21世紀(jì)中葉之前相當(dāng)長的時間內(nèi)，中國只能定位為一個地區(qū)性大國。

為不斷奠定作為區(qū)域性大國的堅實基礎(chǔ)，實現(xiàn)向全球大國的邁進(jìn)，中國必須立足東亞，與歐亞大陸上的重要國家行為體合作，從而將現(xiàn)實及潛在的影響力向全球輻射。立足東亞尤其要注重發(fā)展中日關(guān)系，避免釣魚島領(lǐng)土爭端影響中日關(guān)系的大局。近期，中日關(guān)系有所回升，2015年5月習(xí)近平出席中日友好交流大會，強(qiáng)調(diào)2000多年來中日兩國人民關(guān)系的主旋律是和平友好，中日雙方應(yīng)該本著以史為鑒、面向未來的精神，在中日四個政治文件基礎(chǔ)上，共促和平發(fā)展，共謀世代友好，共創(chuàng)兩國發(fā)展的美好未來，為亞洲和世界和平作出貢獻(xiàn)。因此，一方面要堅持原則立場，堅決捍衛(wèi)主權(quán)與領(lǐng)土完整，另一方面，也要切實推進(jìn)中日韓的合作。2014年中日韓三國貿(mào)易額近7000億美元，三國人員往來近2000萬人次，三國投資協(xié)定已正式生效，目前正著力推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，尤其是在TPP協(xié)定已達(dá)成共識的背景下，中日韓三國更要以遠(yuǎn)大的政治智慧提升相互關(guān)系。

中國還需要進(jìn)一步加深與與歐亞大陸上重要國家行為體的相互關(guān)系以及與相關(guān)域外大國的關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐亞大陸地緣政治板塊發(fā)生劇烈的變化。經(jīng)過20世紀(jì)末到新世紀(jì)第二個10年近20年的發(fā)展，歐亞大陸主要行為體的發(fā)展態(tài)勢及對外戰(zhàn)略展現(xiàn)出非常明顯的特點，俄羅斯走出了20世紀(jì)90年代的混亂衰落并走上復(fù)興的道路，歐盟通過一體化的深入發(fā)展及成員擴(kuò)大展現(xiàn)出全球行為體的使命。自2008年以來金融危機(jī)及近期烏克蘭危機(jī)的影響，歐亞大陸地緣政治格局再一次趨于復(fù)雜化。而在這一歐亞地緣政治板塊演進(jìn)的進(jìn)程中，美國因素始終是一個非常關(guān)鍵的變量。因而，構(gòu)建健康穩(wěn)定的新型大國關(guān)系至關(guān)重要。

隨著國際政治力量對比發(fā)生變化，作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、政治穩(wěn)定、全球影響力也不斷加大。但是，中國也要清醒地看到，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的人均GDP排名還非常靠后，從溫飽到小康還有很長的一段道路要走，經(jīng)濟(jì)實力也還不能自動轉(zhuǎn)化為政治影響力，國際社會對中國的和平發(fā)展道路還充滿著各種疑慮。為此，要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，考慮安全與發(fā)展兩大問題，構(gòu)建新的全方位對外開放格局與全方位外交戰(zhàn)略新格局。

大時代需要大格局，大格局需要大智慧。新的時代條件下如何開啟中國發(fā)展的新思路，新一任中央領(lǐng)導(dǎo)集體向世界鮮明地展示了其頂層設(shè)計思路。2013年9月，中國國家主席習(xí)近平訪問中亞，在哈薩克斯坦提出了“新絲綢之路”倡議，提出為了使各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。同年10月，習(xí)近平訪問印尼，提出中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。“一帶一路”戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央主動應(yīng)對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

2015年3月底，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)改委、外交部與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于“一帶一路”重大戰(zhàn)略的愿景與行動文件，標(biāo)志著“一帶一路”進(jìn)入全面推進(jìn)與實質(zhì)行動階段。但是，在這一重大戰(zhàn)略的推進(jìn)初期，無疑將遇到各種各樣的問題，面臨著一系列的挑戰(zhàn)。

“一帶一路”構(gòu)想如何與沿線重要國家自身的戰(zhàn)略構(gòu)想對接是一個非常關(guān)鍵的問題。“一帶一路”的推進(jìn)尤其要注重處理好與俄羅斯和印度這兩個關(guān)鍵性國家的關(guān)系。“一帶”的推進(jìn)繞不開俄羅斯，“一路”的推進(jìn)也繞不開印度。作為昔日的超級大國之一，俄羅斯的體量大，戰(zhàn)略地位重要，處在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北線的核心部位，是聯(lián)通東西方的橋梁與紐帶。此外，中亞是俄羅斯傳統(tǒng)的勢力范圍，從新疆到中亞再到歐洲的絲路經(jīng)濟(jì)帶，中線也不可避免地會受到俄羅斯的影響。目前來看，在中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的框架下如何繼續(xù)深化與俄羅斯的合作，實現(xiàn)“一帶一路”與俄羅斯歐亞聯(lián)盟的對接，爭取俄羅斯的支持與理解是一關(guān)鍵性的問題。印度同樣位于海上絲綢之路的中間地帶，海陸交匯，是另一個關(guān)鍵性的沿線國家。與俄羅斯一樣，印度作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表近年來經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，同時作為南亞大國也占有非常重要的地位。印度對自身的發(fā)展有著自己的倡議，對中國“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想并不積極。而且，在中印仍存在邊界爭議以及印度近年來民族主義興起的情況下，如何爭取印度的理解與支持也是一個必須解決的問題。

培育“絲路精神”、最廣泛調(diào)動沿線國家的接受度也非常重要。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想不僅是國內(nèi)全方位對外開放新格局形成的新契機(jī)，也是中國對外開放從東南沿海向西部及西北部延伸的過程，更是一個“走出去”的國際化戰(zhàn)略，因此，它不僅要體現(xiàn)中國的意愿，也應(yīng)該體現(xiàn)沿線國家的共同意愿。說服沿線國家接受“一帶一路”的倡議就是要大力培育“絲路精神”，其理念之一就是開放包容。“一帶一路”的地域和國別范圍是開放的，凡是有意愿的國家都可以成為“一帶一路”的參與者、建設(shè)者和受益者。理念之二就是共商共建，就是要平等協(xié)商、集思廣益、各施所長、各盡其能，齊心協(xié)力把“一帶一路”建設(shè)好。理念之三就是互利共贏，兼顧各方利益，反映各方訴求，使各國人民都能夠從中受益。各國共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)、共創(chuàng)繁榮。