國家發(fā)展改革委關(guān)于新建銀川至西安鐵路

調(diào)整可行性研究報告的批復(fù)

發(fā)改基礎(chǔ)[2015]2580號

中國鐵路總公司，寧夏自治區(qū)、甘肅省、陜西省發(fā)展改革委：

中國鐵路總公司、寧夏自治區(qū)、甘肅省和陜西省人民政府聯(lián)合報來《關(guān)于報送新建銀川至西安鐵路調(diào)整可行性研究報告的函》（鐵總計統(tǒng)函〔2015〕473號）、中國鐵路總公司辦公廳《關(guān)于補(bǔ)充報送新建銀川至西安鐵路調(diào)整可研報告的函》（鐵總辦計統(tǒng)函〔2015〕368號）和《關(guān)于新建銀川至西安鐵路調(diào)整可研咨詢意見的復(fù)函》（鐵總辦計統(tǒng)函〔2015〕378號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、為加強(qiáng)寧夏、甘肅與關(guān)中地區(qū)的快速聯(lián)系，完善區(qū)域高速鐵路網(wǎng)布局，原則同意對新建銀川至西安鐵路項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整。

二、主要建設(shè)內(nèi)容和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）主要建設(shè)內(nèi)容。線路自寧夏自治區(qū)銀川站引出，經(jīng)靈武、吳忠、太陽山，甘肅省環(huán)縣、慶城、慶陽，陜西省彬縣、禮泉，引入西安樞紐西安北站，正線全長約618公里。

（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路等級：高速鐵路。正線數(shù)目：雙線。速度目標(biāo)值：250公里/小時，基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留提速條件。最大坡度：20‰，困難地段30‰。最小曲線半徑：3500米。到發(fā)線有效長度：650米。牽引種類：電力牽引。列車運(yùn)行控制方式：自動控制。調(diào)度指揮方式：綜合調(diào)度集中。其他具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》（TB10621-2014）。

規(guī)劃輸送能力：3000萬人/年以上，開行客車160對/日。

三、投資估算、資金來源及建設(shè)安排

項(xiàng)目投資估算總額為805.12億元，其中工程投資769.12億元，機(jī)車車輛購置費(fèi)36.00億元。

資金來源：項(xiàng)目資本金占50%、計402.6億元，其中寧夏自治區(qū)、甘肅省和陜西省分別出資79億元、34億元、36.5億元（均含征地拆遷費(fèi)用），并負(fù)責(zé)境內(nèi)段征地拆遷工作，征地拆遷費(fèi)用依照國家及地方政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)股東各方認(rèn)可后分別計入項(xiàng)目省方股份；其余253.1億元由中國鐵路總公司利用鐵路發(fā)展基金出資（含中央預(yù)算內(nèi)投資70.54億元，其余中央資金部分另行研究確定）。資本金以外的資金使用世界銀行貸款2億美元，其余利用國內(nèi)銀行貸款解決。世行貸款本息（費(fèi)）由鐵路總公司負(fù)責(zé)償還。

中國鐵路總公司和寧夏自治區(qū)、甘肅、陜西省按照《公司法》組建合資公司作為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理。

建設(shè)工期5年。

四、下一步工作要求

（一）結(jié)合城市規(guī)劃和文物部門意見，進(jìn)一步優(yōu)化西安樞紐引入方案。

（二）推進(jìn)鐵路客站及周邊用地綜合開發(fā)，深入研究運(yùn)營補(bǔ)虧措施，確保項(xiàng)目財務(wù)可持續(xù)。

（三）抓緊開展世行貸款評估工作，進(jìn)一步明確貸款使用安排，在貸款談判前及時將項(xiàng)目資金申請報告報我委審批。

（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)和運(yùn)營中要切實(shí)落實(shí)生態(tài)保護(hù)和污染防治各項(xiàng)要求。

（五）強(qiáng)化防范、化解社會穩(wěn)定風(fēng)險的工作措施。

五、請國家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項(xiàng)目同步建成。請工業(yè)和信息化部、總參信息化部在通訊遷改等方面給予支持配合。

六、如需對本項(xiàng)目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。