當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，中國(guó)也處在新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能交替的關(guān)鍵期。在這歷史轉(zhuǎn)折階段，一方面要對(duì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力進(jìn)一步挖掘，通過模式重構(gòu)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、路徑優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)改革“存量經(jīng)濟(jì)”；另一方面，更要加快培育新興增長(zhǎng)力量，發(fā)展“增量經(jīng)濟(jì)”，釋放“新經(jīng)濟(jì)”增長(zhǎng)動(dòng)力。因此，以“新供給”替代“老供給”勢(shì)在必行。
——亞夫
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在動(dòng)力切換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、階段更替和風(fēng)險(xiǎn)緩釋的關(guān)鍵時(shí)期，保持7%左右的中高速增長(zhǎng)，意味著我國(guó)要比成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家2%-3%的增速高出約4-5個(gè)百分點(diǎn)。在原有增長(zhǎng)機(jī)制和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退的同時(shí)，需要培育出影響面廣、潛力大的新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將潛在的供給需求優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)動(dòng)力。
“老供給”動(dòng)力不足，舊常態(tài)模式難以為繼
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在動(dòng)力切換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、階段更替和風(fēng)險(xiǎn)緩釋的關(guān)鍵時(shí)期，保持7%左右的中高速增長(zhǎng)，意味著我國(guó)要比成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家2%-3%的增速高出約4-5個(gè)百分點(diǎn)。在原有增長(zhǎng)機(jī)制和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退的同時(shí)，需要培育出影響面廣、潛力大的新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將潛在的供給需求優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)動(dòng)力。
1．傳統(tǒng)要素增長(zhǎng)紅利放緩
過去三十多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出“高增長(zhǎng)、高投入、高消耗、低效益、低成本”等顯著特征。2000-2013年，全球經(jīng)濟(jì)GDP平均增速為3.68%，同期中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速10.6%，幾乎是全球平均增速的三倍。2014年，中國(guó)GDP總量達(dá)到10萬億美元左右。然而，近年來隨著要素從低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移的空間逐步縮小，技術(shù)追趕和要素轉(zhuǎn)移的步伐相應(yīng)放慢數(shù)量型擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)難以支撐如此龐大的經(jīng)濟(jì)體量實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，特別是隨著人口紅利減少、生產(chǎn)要素成本上升、資源配置效率和要素供給效率下降，中國(guó)也面臨著跨越“中等收入陷阱”的瓶頸。
一是“高投入”難持續(xù)。以資本投入為例，中國(guó)35年來保持較高的資本形成率，特別是2000年以后，資本形成率呈現(xiàn)快速上升勢(shì)頭，由1978年的38.2%上升至2013年49.3%，提高了11.1個(gè)百分點(diǎn)。與國(guó)際比較，幾乎是世界平均水平的一倍。
二是“高消耗”難持續(xù)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益擴(kuò)大，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)合作模式所面臨的資源與環(huán)境壓力越來越大。目前來看，中國(guó)單位GDP能耗盡管有所下降，但依然為高收入國(guó)家的1.8倍，中等收入國(guó)家的1.2倍，世界平均水平的1.5倍。
三是“低效益”難持續(xù)。增量資本產(chǎn)出比顯著提高，投資效率嚴(yán)重降低，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有下降的內(nèi)在要求。雖然通過加快投資可以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但也可能帶來投資效率的大幅度下降。根據(jù)測(cè)算，2005年，每新增一個(gè)單位GDP，需要增加投資2.4元，2008年提升至2.9元，2009年進(jìn)一步攀升至3.6元，2014年新增資本產(chǎn)出比已經(jīng)上升到4.3元的較高水平。
四是“低成本”難持續(xù)。中國(guó)勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)進(jìn)入到下降階段，勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步下降甚至負(fù)增長(zhǎng)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)15歲至59歲的勞動(dòng)年齡人口93727萬人，比2012年末減少345萬人，2013年進(jìn)一步減少227萬人。根據(jù)人力模型預(yù)測(cè)，“十三五”期間勞動(dòng)年齡人口還將平均每年減少200萬人左右。
近年來，影響中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的因素已發(fā)生了明顯變化。根據(jù)世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估算，全要素生產(chǎn)率對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率，從1978-1994年間的46.9，大幅度降低到2005-2009年間的31.8，并預(yù)計(jì)進(jìn)一步降低為2010-2015年間的28.0%。與此同時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高更多地依靠投資增長(zhǎng)所導(dǎo)致的資本勞動(dòng)比的升高。在上述三個(gè)時(shí)期，資本勞動(dòng)比提高對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率，從45.3%提高到64.7%，并預(yù)計(jì)提高到65.9。單純依靠物質(zhì)資本的投資作為供給方面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉，顯然是不可持續(xù)的。
