2.傳統(tǒng)“三駕馬車”增長(zhǎng)動(dòng)力放緩
從宏觀經(jīng)濟(jì)角度分析,總需求由消費(fèi)需求、資本形成需求、凈出口三大部分構(gòu)成,資本形成需求一般也稱為投資需求。2012年以來(lái),傳統(tǒng)三大需求均呈下行走勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示,2012-2014年,投資增速回落4.9個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)增速回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的負(fù)拉動(dòng)更是延續(xù)了幾年。2009年負(fù)拉動(dòng)4.1個(gè)百分點(diǎn),2010年負(fù)拉動(dòng)1.4個(gè)百分點(diǎn),2011年負(fù)拉動(dòng)0.8個(gè)百分點(diǎn),2013年負(fù)拉動(dòng)0.2個(gè)百分點(diǎn),2014年小幅拉動(dòng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)實(shí)需求 “疲弱”掩蓋著巨大的潛在需求無(wú)法實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí),實(shí)際上反映的是經(jīng)濟(jì)供需結(jié)構(gòu)不匹配的深層次矛盾,其背后的實(shí)質(zhì)是有效供給能力不足和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的問(wèn)題。
首先,從影響消費(fèi)需求增長(zhǎng)的因素看,除了收入分配、消費(fèi)模式等因素影響個(gè)人消費(fèi)需求增長(zhǎng)之外,在我國(guó)總供給結(jié)構(gòu)中,長(zhǎng)期以來(lái)依靠政府提供的各類公共產(chǎn)品一直處于短缺狀態(tài)。同時(shí),消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境有待改善,社會(huì)保障等制度類公共產(chǎn)品與服務(wù)有效供給明顯不足。此外,目前,中國(guó)缺乏一套合理的資源稅體系和國(guó)有企業(yè)紅利分配制度,諸如石油、天然氣、煤炭等資源收益和國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)可以由企業(yè)支配,導(dǎo)致企業(yè)未分配利潤(rùn)越積越多等等,這些因素都在不同程度上制約了可持續(xù)消費(fèi)的增長(zhǎng)。
其次,從影響凈出口需求增長(zhǎng)的因素看,近幾年,發(fā)達(dá)國(guó)家欲借“再工業(yè)化”重奪國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán),在一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)以比中國(guó)更低的成本優(yōu)勢(shì),成為接納國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的新陣地,對(duì)中國(guó)出口形成“前堵后追”之勢(shì), 凈出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯減弱。此外,TPP+TTIP+PSA正在改變?nèi)蛸Q(mào)易格局和秩序。
當(dāng)前,國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作的態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。美歐主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議(TTIP)和服務(wù)貿(mào)易協(xié)定(TISA)重構(gòu)全球貿(mào)易規(guī)則,除傳統(tǒng)貿(mào)易救濟(jì)之外,貿(mào)易保護(hù)主義以國(guó)家援助、政府采購(gòu)等形式隱蔽出現(xiàn),對(duì)中國(guó)出口形成新挑戰(zhàn)。目前,TPP已經(jīng)達(dá)成協(xié)議,勢(shì)必對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
最后,從影響資本形成需求增長(zhǎng)因素看,受制于供給端因素約束,消費(fèi)需求與出口需求疲弱,直接引致資本形成需求疲弱,特別是引致對(duì)市場(chǎng)極為敏感的民間投資增速出現(xiàn)顯著下降。進(jìn)一步分析,投資品的有效供給能力不足也是投資需求疲弱的重要原因。
目前我國(guó)機(jī)械裝備制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的一半左右,成套設(shè)備、精密機(jī)床、高檔發(fā)電機(jī)等高端產(chǎn)品50%以上都需要進(jìn)口,國(guó)內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品60%以上都是外資企業(yè)生產(chǎn)的,許多關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)都掌握在外資手中。一些中間產(chǎn)品、重要原材料國(guó)內(nèi)也沒(méi)有形成有效供給能力,固定資產(chǎn)更新改造需求由于缺少相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和原材料難以滿足,資本形成需求面臨著供給方面的硬性制約。而低技術(shù)水平基礎(chǔ)上形成的投資只會(huì)造成更為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)比以往任何時(shí)候都需要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,擺脫陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從原來(lái)的“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”過(guò)渡轉(zhuǎn)型,著眼于保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平的“雙中高”目標(biāo),推動(dòng)供給側(cè)改革勢(shì)在必行。