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“新供給”發(fā)力 重塑中國經(jīng)濟增長紅利(4)

1、以構筑全球自由貿(mào)易網(wǎng)絡為重點的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略

面對美國等發(fā)達經(jīng)濟體的“規(guī)則優(yōu)勢”,中國必須加快自由貿(mào)易區(qū)談判的步伐,在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資等領域,適當提高自由化標準,倒逼中國的市場壁壘,破除體制機制障礙,以開放競爭帶動經(jīng)濟結構升級。

第一,中國應以開放的心態(tài)和迎接機遇的眼光看待TPP發(fā)展。加快推進中日韓FTA、“10+3”和“10+6”,以及RCEP框架的建成,確保東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化合作的穩(wěn)步推進,加強同美國、歐盟、日本、韓國等世界主要經(jīng)濟體的雙邊經(jīng)濟合作。

第二,以高標準為目標倒逼國內(nèi)經(jīng)濟改革,完善要素市場體系,提高要素的配置效率,提高環(huán)保能源資源標準,保護勞動權益和知識產(chǎn)權,縮小貧富差距,擴大國內(nèi)消費能力、打破國企壟斷,開放市場競爭。加快全球更高的自由貿(mào)易和自由投資的標準在上海等自貿(mào)試驗區(qū)先行先試,甚至可以待國內(nèi)自貿(mào)區(qū)成熟后,在適當?shù)臅r機加入TPP。

第三,圍繞TPP和RCEP形成一個“傘形協(xié)定”??稍陉P稅減讓、服務業(yè)開放、知識產(chǎn)權規(guī)則等方面設定介于TPP和RCEP之間的中間標準水平,進而在此基礎上形成亞太自貿(mào)區(qū)(FTAPP)。

最后,積極推進“一帶一路”沿線國家的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡,逐步形成以“周邊為基礎加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”和“面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡”,推進亞歐經(jīng)濟一體化進程。

2、全面深化“走出去”戰(zhàn)略實現(xiàn)從GDP到GNP的新跨越

隨著2014年我國首次成為“凈資本輸出國”, GDP或GNI已不足以真實反映國民財富能力,應更注重GNP指標。經(jīng)過35年的改革開放,我國積累的對外金融資產(chǎn)達5萬多億美元,對外直接投資存量只有8800多億美元。深化“走出去”戰(zhàn)略,帶動資源配置的全球化拓展,將要素稟賦優(yōu)勢升級形成對外投資新優(yōu)勢。通過資本輸出帶動我國全球貿(mào)易布局、投資布局、生產(chǎn)布局的重新調(diào)整,進而推進國際產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)能合作能夠創(chuàng)造出巨大的增長空間。

3、把“服務貿(mào)易”作為實施貿(mào)易強國戰(zhàn)略的突破口

2014年,服務貿(mào)易進出口總額6043.4億美元,同比增長12.6%,但我國服務貿(mào)易“大而不強”。入世以來,我國服務貿(mào)易進出口額增長了6.5倍,但從規(guī)?;虮戎乜?,我國還不是一個服務貿(mào)易強國。同時,我國服務貿(mào)易的比較競爭優(yōu)勢主要集中在資源、勞動力密集型傳統(tǒng)行業(yè),在知識、技術密集型行業(yè)處于明顯的競爭劣勢地位,服務貿(mào)易結構嚴重失衡,也導致我國成為全球服務進出口逆差最大的國家之一。就國際競爭力而言,我國服務貿(mào)易競爭力指數(shù)遠低于美歐等服務貿(mào)易出口大國。

應把大力發(fā)展服務貿(mào)易,提高服務貿(mào)易比重,增強“中國服務”國際影響力,作為“十三五”重大任務。把2020年服務貿(mào)易占貿(mào)易總量比重提高到20%,作為“十三五”對外開放的重要目標。推動服務貿(mào)易自由化和便利化,擴大服務貿(mào)易規(guī)模,著力推進服務業(yè)管理體制的改革,擴大準入,實現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)平等競爭與合作,促進我國服務業(yè)競爭力的增強。要牢牢把握服務外包的機遇,進一步完善政策體系,以培養(yǎng)服務外包龍頭企業(yè)為重點,以服務外包基地城市為依托,改善基礎條件,大力發(fā)展知識密集型的服務外包。加快擴大雙邊和區(qū)域服務貿(mào)易協(xié)定,打破一些國家對中國服務貿(mào)易的壁壘。

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[責任編輯:王卓怡]