【摘要】全球性大國(guó)是一國(guó)在全世界范圍內(nèi)被普遍承認(rèn)的地位。從英國(guó)和美國(guó)發(fā)展成為全球性大國(guó)的歷程看，形成全球性大國(guó)必須具備地域大、國(guó)力強(qiáng)和世界性影響三個(gè)根本要素。目前，中國(guó)具有成為全球性大國(guó)的良好條件。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)各方面都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但同時(shí)，也要冷靜看到自己的多處不足，尤其是周邊關(guān)系、社會(huì)制度和美國(guó)因素三大客觀挑戰(zhàn)。面臨復(fù)雜現(xiàn)實(shí)，中國(guó)需要謀劃戰(zhàn)略全局，保持戰(zhàn)略鎮(zhèn)靜和淡定，充滿信心，切忌驕躁情緒和急于求成，扎扎實(shí)實(shí)做好自己的工作，堅(jiān)定不移地增強(qiáng)綜合國(guó)力。
【關(guān)鍵詞】全球性大國(guó) 綜合國(guó)力 話語(yǔ)權(quán) 國(guó)際事務(wù)
【中圖分類號(hào)】D8 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2015.21.003
【作者簡(jiǎn)介】馬振崗，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院特聘研究員、外交部外交政策咨詢委員會(huì)委員、前駐英大使、原中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)。研究方向?yàn)橹袊?guó)外交、大國(guó)關(guān)系、亞太安全。主要著作有《國(guó)際風(fēng)云錄》、《世界大變革與中國(guó)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)》（主編）、《中美關(guān)系的現(xiàn)在與未來(lái)》（論文）等。
何謂全球性大國(guó)？簡(jiǎn)言之，就是起碼要具備三個(gè)根本條件的國(guó)家：其一要大，其二要強(qiáng)，其三要擁有重要的世界性影響力。全球性大國(guó)不是任何勢(shì)力或勢(shì)力集團(tuán)賞封的稱號(hào)，更不是自己粘貼的標(biāo)簽，而是在全世界范圍內(nèi)被普遍承認(rèn)的地位。
第一個(gè)真正意義上的全球性大國(guó)——英國(guó)
人類文明史上曾出現(xiàn)過(guò)一些既大又強(qiáng)的國(guó)家，例如波斯帝國(guó)、孔雀帝國(guó)、拜占庭帝國(guó)、羅馬帝國(guó)、阿拉伯帝國(guó)、蒙古帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)以及中國(guó)的漢帝國(guó)和唐帝國(guó)等，他們都曾稱霸一方、煊赫一時(shí)，但其權(quán)勢(shì)和影響只局限于部分地區(qū)，只能算作是區(qū)域性大國(guó)，而不是全球性大國(guó)。
后來(lái)崛起的葡萄牙、西班牙和荷蘭等國(guó)，開(kāi)始涉足世界多個(gè)地區(qū)，但這些國(guó)家主要倚仗航海上的優(yōu)勢(shì)。比如一度強(qiáng)盛的荷蘭，1670年其船隊(duì)運(yùn)載量超過(guò)英法德三國(guó)的總和，被稱為“海上馬車夫”。海運(yùn)的發(fā)達(dá)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的繁榮和影響的擴(kuò)展，然而囿于地域、人口以及其他方面能力的限制，荷蘭基本上還是一個(gè)海運(yùn)大國(guó)，尚難視之為一個(gè)全球性大國(guó)。
第一個(gè)真正意義上的全球性大國(guó)是英國(guó)。英國(guó)國(guó)土面積只有24萬(wàn)多平方公里，19世紀(jì)中葉人口僅2000多萬(wàn)，就人口規(guī)模和國(guó)土面積而言，只能算作中等國(guó)家。然而英國(guó)卻在很短時(shí)間內(nèi)一躍成為世界強(qiáng)國(guó)，稱雄全球100多年。在1914年，英國(guó)在全世界占有的殖民地總面積比本土大111倍，殖民地人口將近4億，是本國(guó)人口的8.6倍，自詡為“日不落帝國(guó)”。英國(guó)在1920年達(dá)到權(quán)勢(shì)巔峰時(shí)，世界大約1/4的人口與土地都直接聽(tīng)命于大英帝國(guó)。
18世紀(jì)中后期和19世紀(jì)是人類歷史的重要變革期，變革的標(biāo)志是意義深遠(yuǎn)的工業(yè)革命，而推動(dòng)工業(yè)革命的是科技革命，其前提則是席卷歐洲的資產(chǎn)階級(jí)革命。在這一連串的演變中，英國(guó)起了率先垂范的作用。
1640年之前，英國(guó)王室是專制統(tǒng)治者，國(guó)王以“君權(quán)神授”為護(hù)身符，擁有至高無(wú)上的權(quán)力。隨著資產(chǎn)階級(jí)的興起，代表“全民”意志的國(guó)會(huì)與國(guó)王勢(shì)力的沖突愈演愈烈，兩者最終于1642年兵戎相見(jiàn)，兵敗的國(guó)王查理一世被送上斷頭臺(tái)，英國(guó)首次也是唯一一次實(shí)施共和政體，歷時(shí)11年。王朝后來(lái)雖然復(fù)辟，但權(quán)勢(shì)已是今非昔比。1688年，議會(huì)發(fā)動(dòng)“光榮革命”，提出“權(quán)利宣言”，大幅削弱了王室權(quán)力，確立了立憲君王制下的資產(chǎn)階級(jí)民主政治。這不僅維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)革命的成果，而且也為英國(guó)進(jìn)行工業(yè)革命提供了根本保證。其“議會(huì)主權(quán)”體制也隨著英國(guó)在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)張而成為許多國(guó)家和地區(qū)政治體制的范本。
科技革命是人們思想解放的必然結(jié)果，也是資本主義進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求。英國(guó)哲學(xué)家和自然科學(xué)家培根提出“知識(shí)就是力量”的口號(hào)，吹響了向科學(xué)進(jìn)軍的號(hào)角，英國(guó)一大批有成就的科學(xué)家和發(fā)明家相繼出現(xiàn)，其中包括發(fā)現(xiàn)“萬(wàn)有引力定律”的牛頓，提出“生物進(jìn)化論”的達(dá)爾文，發(fā)表《國(guó)富論》的經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密等。1770年哈格里夫斯發(fā)明的“珍妮紡紗機(jī)”是英國(guó)紡織業(yè)革命的先驅(qū)，而1782年詹姆斯·瓦特制造聯(lián)動(dòng)式蒸汽機(jī)的成功，一舉結(jié)束了人類200萬(wàn)年來(lái)依賴人力、畜力、風(fēng)力和水力的歷史，進(jìn)入機(jī)器大生產(chǎn)的蒸汽時(shí)代。蒸汽機(jī)問(wèn)世帶動(dòng)了英國(guó)所有工業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)大的紡織工業(yè)、冶金、煤炭和機(jī)械等工業(yè)在英國(guó)建立。工業(yè)的蓬勃發(fā)展，又促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，英國(guó)建設(shè)了世界上最初的兩條鐵路，1838年英國(guó)擁有500英里鐵路，1850年擴(kuò)展到6600英里，1870年更達(dá)到15500英里。商貿(mào)、金融、保險(xiǎn)等各行業(yè)也隨著工業(yè)繁榮而相繼興盛起來(lái)。
短短幾十年內(nèi)，工業(yè)革命使英國(guó)由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，一躍成為世界上最先進(jìn)、最發(fā)達(dá)的頭號(hào)工業(yè)強(qiáng)國(guó)。1820年，英國(guó)工業(yè)產(chǎn)量占到世界工業(yè)總產(chǎn)量的一半。1850年，英國(guó)生產(chǎn)了世界煤產(chǎn)量的60.2%，鐵產(chǎn)量的50.9%，加工了世界棉花產(chǎn)量的46.1%，并且是世界其他國(guó)家紡織機(jī)械、鐵路機(jī)械、蒸汽機(jī)和各種機(jī)械的主要供應(yīng)者，成為名符其實(shí)的“世界工廠”。19世紀(jì)中葉的英國(guó)不僅是世界第一工業(yè)大國(guó)，而且也是最大的商業(yè)大國(guó)、海運(yùn)大國(guó)、世界金融中心和最大的殖民帝國(guó)，壟斷了工商、金融、運(yùn)輸?shù)仍S多規(guī)章制度的制定權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展并未能使英國(guó)自然而然成為主導(dǎo)世界的霸主，英國(guó)面臨著殘酷的競(jìng)爭(zhēng)和接二連三的戰(zhàn)爭(zhēng)。1588年，英國(guó)戰(zhàn)勝稱雄海上的西班牙“無(wú)敵艦隊(duì)”，第一次以強(qiáng)國(guó)姿態(tài)向歐洲大陸發(fā)聲，并迅速進(jìn)入世界海上霸權(quán)和商業(yè)霸權(quán)的爭(zhēng)奪中心。17世紀(jì)中后期，英國(guó)同海上強(qiáng)國(guó)荷蘭先后進(jìn)行三次戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果荷蘭海權(quán)徹底喪失，英國(guó)海上地位進(jìn)一步加強(qiáng)。1805年10月，英國(guó)艦隊(duì)在特拉法加海戰(zhàn)中擊敗法西聯(lián)合艦隊(duì)，確立了英國(guó)海上霸主地位。英國(guó)在歐洲大陸的爭(zhēng)霸過(guò)程同樣激烈，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是法國(guó)。法國(guó)一直是歐陸強(qiáng)國(guó)，特別在拿破侖時(shí)期，更是歐洲霸主。英國(guó)曾組織七次反法同盟，直到1815年在滑鐵盧戰(zhàn)役中擊垮拿破侖的軍隊(duì)后，歐洲強(qiáng)國(guó)排位才發(fā)生“轉(zhuǎn)折”，英國(guó)成為歐洲霸主。英國(guó)與歐洲列強(qiáng)爭(zhēng)霸還擴(kuò)及到搶奪海外殖民地上，最終在世界占領(lǐng)了50多塊殖民地，成為最大的殖民帝國(guó)。
到19世紀(jì)下半葉，美國(guó)、德國(guó)等借助第二次技術(shù)革命迅速崛起，許多主要工業(yè)產(chǎn)量超過(guò)英國(guó)。英國(guó)盡管喪失了工業(yè)霸權(quán)地位，但其綜合國(guó)力依然強(qiáng)大，在海外投資、貿(mào)易等方面仍占首位，在世界造船業(yè)中保有很大優(yōu)勢(shì)，擁有世界上最強(qiáng)大的海軍，倫敦仍是國(guó)際金融中心。直到第一次世界大戰(zhàn)，英國(guó)在國(guó)際事務(wù)中繼續(xù)占有舉足輕重的地位。
經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)后，英國(guó)實(shí)力明顯削弱，逐漸淪為二等強(qiáng)國(guó)，不得不把世界霸主地位拱手讓于新興的美國(guó)。
可以看出，英國(guó)作為一個(gè)中等國(guó)家，能夠稱霸世界百余年，一靠強(qiáng)大的綜合國(guó)力，包括經(jīng)濟(jì)、軍事和外交各方面；二靠廣泛的世界影響力，包括政治、文化、國(guó)際規(guī)則制定權(quán)以及世界事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)地位，這一點(diǎn)在英國(guó)殖民地區(qū)尤為明顯。值得注意的是，英國(guó)在道義上沒(méi)有提出多少冠冕堂皇的口號(hào)，而是赤裸裸地為謀求自己的利益動(dòng)用一切手段，特別是武力征服。這一點(diǎn)英國(guó)人說(shuō)得相當(dāng)直白，19世紀(jì)英國(guó)著名政治家帕默斯頓有一句名言：“沒(méi)有永久的盟友，也沒(méi)有永久的敵人，只有利益是永久的和不變的。”兩次世界大戰(zhàn)后，這種情況發(fā)生了重大變化，當(dāng)美國(guó)登上世界舞臺(tái)扮演主角時(shí)，占據(jù)道義高地成為世界性大國(guó)的一個(gè)重要因素。
同期的法國(guó)、德國(guó)乃至俄羅斯都擁有相當(dāng)強(qiáng)大的國(guó)力，尤其是法國(guó)，曾一度稱霸歐洲，而且是世界第二大殖民國(guó)家。但他們都難與英國(guó)比肩，只能算作世界大國(guó)。
美國(guó)作為世界超級(jí)大國(guó)的興起
美國(guó)原本是英國(guó)在北美洲的殖民地，1776年7月4日正式宣布獨(dú)立時(shí)，只有東部大西洋沿岸區(qū)區(qū)13個(gè)州，總面積94萬(wàn)平方公里，人口約250萬(wàn)。1783年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，英國(guó)承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立后，陸續(xù)放棄了密西西比河以東大西洋沿岸的大部分土地，美國(guó)吞并之后，領(lǐng)土面積猛增至230萬(wàn)平方公里。建國(guó)后，美國(guó)繼續(xù)將擴(kuò)張領(lǐng)土視作一大要?jiǎng)?wù)，通過(guò)武力威脅、戰(zhàn)爭(zhēng)逼迫以及先占后買等各種手段，不斷向西和向南拓展疆域。而歐洲列強(qiáng)正陷于相互爭(zhēng)斗的漩渦，為美國(guó)奪取他們?cè)诒泵赖念I(lǐng)土提供了良機(jī)。1803年，美國(guó)以每平方公里12.7美元的廉價(jià)，從法國(guó)購(gòu)買路易斯安那等260萬(wàn)平方公里的土地，使美國(guó)疆土增大了一倍。1808年，美國(guó)趁西班牙被法國(guó)占領(lǐng)之際，大規(guī)模移民到佛羅里達(dá)，并最終以500萬(wàn)美元低價(jià)從西班牙手里買下這15萬(wàn)平方公里之大的地區(qū)。1846年至1848年，美國(guó)對(duì)墨西哥發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)敗的墨西哥被迫割讓格蘭德河以北全部領(lǐng)土，包括加利福尼亞、內(nèi)華達(dá)、亞利桑那和新墨西哥等地區(qū)，面積將近140萬(wàn)平方公里，后美國(guó)又用1000萬(wàn)美元買下美墨邊境近10萬(wàn)平方公里的土地，前后吞并了墨西哥一半國(guó)土。1876年，美國(guó)用720萬(wàn)美元從沙俄手里購(gòu)買了阿拉斯加及周圍的阿留申群島，總面積150萬(wàn)平方公里，每英畝平均2美分。1989年美國(guó)兼并夏威夷，又先后占領(lǐng)了太平洋上的一些島嶼。就這樣，在短短一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，美國(guó)總共花費(fèi)5000多萬(wàn)美元，連占領(lǐng)帶購(gòu)買，將獨(dú)立時(shí)的領(lǐng)土擴(kuò)大了3倍多，成為一個(gè)總面積達(dá)963萬(wàn)平方公里的疆域大國(guó)。這不僅為美國(guó)資本主義的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越條件，也為其崛起成為世界超級(jí)大國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
擴(kuò)張領(lǐng)土的同時(shí)，新獨(dú)立的美國(guó)面臨的當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，美國(guó)作為殖民地，社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)。獨(dú)立后，美國(guó)歷經(jīng)西部開(kāi)發(fā)、工業(yè)革命和大工業(yè)發(fā)展三個(gè)階段，用大約100年時(shí)間，演變成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。
美國(guó)領(lǐng)土由大西洋沿岸擴(kuò)張到太平洋沿岸，占據(jù)了人煙稀少的廣闊西部地區(qū)，大規(guī)模移民也隨之紛至沓來(lái)。1862年林肯總統(tǒng)頒布《宅地法》，規(guī)定每個(gè)公民只要繳10美元登記費(fèi)，即可在西部領(lǐng)取到160英畝土地，耕種5年后歸其所有。這一法令極大刺激了對(duì)西部的開(kāi)發(fā)。18世紀(jì)末，西部地區(qū)人口僅占全國(guó)的4%，而到1870年則達(dá)到53%，超過(guò)了東部。隨著西部的移民開(kāi)發(fā)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心也開(kāi)始向西轉(zhuǎn)移，西部取代東部成為主要農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)區(qū)。西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，使其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很快處于世界領(lǐng)先地位。同時(shí)，這也帶動(dòng)了美國(guó)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)框架的形成。南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)實(shí)現(xiàn)了真正意義上的統(tǒng)一，南部地區(qū)被納入全國(guó)經(jīng)濟(jì)體系。東部與北西部、南部三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)各具特色。東北部制造業(yè)、西部農(nóng)牧業(yè)和南部棉花業(yè)各呈專業(yè)化，相輔相成，形成美國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。區(qū)域間交流的需要，又促進(jìn)美國(guó)公路、鐵路、河運(yùn)、海運(yùn)等交通運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚工業(yè)革命，工業(yè)革命推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)工業(yè)革命在英國(guó)之后，具有后發(fā)的優(yōu)勢(shì)，既能吸納英國(guó)工業(yè)革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與成果，又可在較高基礎(chǔ)上提高和創(chuàng)新。工業(yè)革命中，除了大量創(chuàng)造和引用新的技術(shù)外，美國(guó)在生產(chǎn)方式和管理上也有新建樹(shù)，其中一個(gè)重要特點(diǎn)是部件標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)規(guī)模化，促進(jìn)了專業(yè)分工進(jìn)程。另外，還出現(xiàn)了有效節(jié)約勞動(dòng)力和提高效率的流水生產(chǎn)線方式。在工廠生產(chǎn)的組織管理形式上，也有所創(chuàng)新，如確立工廠制的領(lǐng)導(dǎo)地位，由專職管理人員組織生產(chǎn)過(guò)程等。到19世紀(jì)中期，美國(guó)工業(yè)化已有很大進(jìn)展，工廠制度在各個(gè)工業(yè)部門建立起來(lái)，產(chǎn)業(yè)革命在美國(guó)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已基本完成。
19世紀(jì)中后期，世界掀起第二次技術(shù)革命，美國(guó)緊跟而上，一系列新興工業(yè)部門建立，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化。鋼鐵工業(yè)對(duì)工序進(jìn)行技術(shù)改造后，出現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)及規(guī)模巨大的企業(yè)。1901年組建的美國(guó)鋼鐵公司，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是世界上最大的工業(yè)公司。1880年，美國(guó)在紐約建立第一個(gè)火力發(fā)電站，此后電話機(jī)、燈泡、電車、電動(dòng)機(jī)等工業(yè)迅速發(fā)展，形成美國(guó)電氣器材這一重要新興工業(yè)部門。隨后石油、汽車工業(yè)飛速崛起，與電力、鋼鐵共同構(gòu)成美國(guó)四大重工業(yè)部門。經(jīng)過(guò)工業(yè)革命和大工業(yè)發(fā)展時(shí)期，美國(guó)的鋼鐵、采煤、機(jī)械、化工、紡織等部門都領(lǐng)先世界各國(guó)，成為世界上最強(qiáng)大的工業(yè)國(guó)。
經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛帶來(lái)國(guó)際地位的轉(zhuǎn)變，美國(guó)很快被認(rèn)作世界主要的政治大國(guó)。二戰(zhàn)中，美國(guó)憑借強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事力量，在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，受到廣泛尊崇。戰(zhàn)后繼續(xù)保持著超強(qiáng)實(shí)力，國(guó)民生產(chǎn)總值和工業(yè)生產(chǎn)總值都占主要資本主義國(guó)家總和的半數(shù)以上，出口貿(mào)易占1/3，黃金儲(chǔ)備更達(dá)世界的3/4。倚仗政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文化的強(qiáng)大綜合國(guó)力，美國(guó)當(dāng)之無(wú)愧地成為世界超級(jí)大國(guó)。
美國(guó)的發(fā)展和崛起是多方面因素綜合作用的結(jié)果，可以說(shuō)是占盡天時(shí)、地利、人和的良好條件。從天時(shí)講，美國(guó)獨(dú)立前后，歐洲列強(qiáng)一直陷于相互角逐中，戰(zhàn)事不斷，無(wú)暇也無(wú)力阻撓美國(guó)的發(fā)展崛起。而他們之間的爭(zhēng)斗和矛盾，更給美國(guó)提供了從中謀利的機(jī)會(huì)。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，英國(guó)是孤家寡人，沒(méi)有任何歐洲國(guó)家援手，而美國(guó)反而得到法國(guó)支持。擴(kuò)展領(lǐng)土?xí)r，美國(guó)利用法國(guó)拿破侖慘敗海地、擔(dān)心英國(guó)奪取路易斯安那地區(qū)之機(jī)，廉價(jià)買下這一大片土地。后又趁西班牙本土被法國(guó)占領(lǐng)之機(jī)，先是移民占據(jù)后再?gòu)?qiáng)行低價(jià)買下佛羅里達(dá)。再后來(lái)，俄國(guó)在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中大傷元?dú)猓旨由蠈?duì)英國(guó)的警惕，讓美國(guó)撈到阿拉斯加這塊油氣儲(chǔ)藏豐富的寶地。發(fā)展期間，美國(guó)處于英國(guó)工業(yè)革命后期，充分享受到英國(guó)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備外流之益，大大縮短了工業(yè)革命的進(jìn)程。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中，又適逢世界第二次技術(shù)革命，正處在蓬勃發(fā)展勢(shì)頭的美國(guó)乘勢(shì)而上，迅速上升為世界第一工業(yè)大國(guó)?？梢哉f(shuō)，在一定程度上，是天時(shí)幫助美國(guó)成就了強(qiáng)國(guó)地位。
就地利而言，美國(guó)更是得天獨(dú)厚。美國(guó)地處北美大陸中部，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，氣候適宜，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)良條件。西部開(kāi)發(fā)和先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的普及，使美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突飛猛進(jìn)。1860年，糧食產(chǎn)量高達(dá)3096萬(wàn)噸，人均將近一噸。迄今，美國(guó)仍是農(nóng)產(chǎn)品大國(guó)，從事農(nóng)業(yè)人口不及全國(guó)人口的3%，卻是世界第二大糧食生產(chǎn)國(guó)，小麥、玉米、大豆等產(chǎn)量和出口均占世界第一。美國(guó)南北只有墨西哥和加拿大兩個(gè)鄰國(guó)，兩國(guó)力量遠(yuǎn)不及美國(guó)，就是整個(gè)美洲，也沒(méi)有對(duì)美國(guó)進(jìn)行挑戰(zhàn)或構(gòu)成威脅的國(guó)家。東西則是廣闊的太平洋和大西洋，不易受到別國(guó)的入侵。建國(guó)200多年，除南北戰(zhàn)爭(zhēng)外，整片國(guó)土都未曾經(jīng)受戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷。美國(guó)又遠(yuǎn)離當(dāng)年強(qiáng)國(guó)麇集的歐洲，既無(wú)受歐洲戰(zhàn)亂牽連之虞，又可瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)收鷸蚌相爭(zhēng)之利。這種地緣優(yōu)勢(shì)是世界所有大國(guó)都不具備的。
當(dāng)然，決定因素是人。美國(guó)是由特殊人口組成的國(guó)家。由于原著居民印第安人幾乎被西方殖民主義者趕盡殺絕，美國(guó)變成移民者的天下。1620年，英國(guó)受宗教迫害的清教徒以及無(wú)業(yè)者104人搭乘“五月花號(hào)”帆船，經(jīng)過(guò)88天的艱苦航行，最終抵達(dá)北美大陸。船上男人商定上岸后應(yīng)共同遵守的規(guī)則，形成《五月花號(hào)公約》，其基本精神就是自己管理自己事務(wù)，公共事務(wù)托交經(jīng)選舉產(chǎn)生的人管理。隨后若干年，歐洲各國(guó)受到迫害的清教徒和因工業(yè)革命而失業(yè)的人群蜂擁而至，成為美國(guó)最初的居民。躲避政教迫害、尋求幸福和自由，是他們的共同追求。他們受盧梭《社會(huì)契約論》影響，在《五月花號(hào)公約》基礎(chǔ)上，要在契約精神指導(dǎo)下謀求獨(dú)立并建成一個(gè)新型社會(huì)和國(guó)家。
1787年產(chǎn)生的聯(lián)邦憲法，是這種契約精神的具體化。憲法確立三大原則：一是民主共和體制，人民將部分“天賦人權(quán)”交給政府，使政府具備必要的權(quán)威，但人民仍保留其他權(quán)利。二是有限政府原則，實(shí)施立法、司法、行政三權(quán)分立和制衡體制。立法和行政部門人選由選民通過(guò)選舉決定。另外還確立政教分離和軍政分離的原則。三是建立聯(lián)邦制，使國(guó)家管理權(quán)力既分散又統(tǒng)一。這些原則較好地處理了政府與人民、相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)、中央與地方之間的關(guān)系，一定程度上保證了政府的有效性和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。美國(guó)這種政治安排，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政治和社會(huì)保證。
在歐洲處于困境的移民，不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到一片荒漠般的土地上創(chuàng)建新生活，尤其是在西部開(kāi)發(fā)中，特別需要艱苦奮斗、勇于創(chuàng)業(yè)和奮發(fā)圖強(qiáng)的拓荒精神，這就逐漸培養(yǎng)成美國(guó)人民早期肯干、敢闖、求新、攀高的性格以及不畏冒險(xiǎn)、自由競(jìng)爭(zhēng)和崇拜個(gè)人作為的特點(diǎn)。這樣的人民自然是美國(guó)迅猛發(fā)展與崛起的最大動(dòng)力和不竭活力。
人的因素在美國(guó)發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，其中還包括一種特殊的“移民”，就是黑人。17世紀(jì)初，歐洲殖民者以各種非法手段從非洲輸入勞動(dòng)力，建立了黑人奴隸制。黑人成為奴隸主的“不動(dòng)財(cái)產(chǎn)”，用血汗?jié)补嗔朔N植園經(jīng)濟(jì)的繁榮，在美國(guó)發(fā)展初期作出重大貢獻(xiàn)?！丢?dú)立宣言》中宣稱“人人生而平等”，但“人人”中并不包括黑人奴隸。美國(guó)獨(dú)立后，黑人奴隸制繼續(xù)得以存在。1789年的美國(guó)憲法仍包含多項(xiàng)維護(hù)南方奴隸主權(quán)益的條款。1819年美國(guó)聯(lián)邦22州中，11個(gè)是蓄奴州。1860年美國(guó)黑人奴隸高達(dá)400多萬(wàn)。1863年1月1日，林肯正式頒布《解放黑人奴隸宣言》。從1690年奴隸制形成到1861年宣布廢除，黑人奴隸在這片大陸上存在了170多年。
另外，美國(guó)還大量使用亞洲的“苦力”勞工，華人勞工在鐵路建設(shè)中付出沉重代價(jià)。
形成全球性大國(guó)的根本要素分析
從英國(guó)和美國(guó)發(fā)展成為全球性大國(guó)的歷程看，形成全球性大國(guó)必須具備地域大、國(guó)力強(qiáng)和世界性影響三個(gè)根本要素。
美國(guó)依靠戰(zhàn)爭(zhēng)和金錢擴(kuò)展領(lǐng)土，成為世界上疆域第三大的國(guó)家。英國(guó)本土雖非世界大國(guó)，但在歐洲仍屬大國(guó)，特別經(jīng)過(guò)殖民地占領(lǐng)，使其當(dāng)年實(shí)際控制的地域極其寬廣。地域大為發(fā)展提供了廣闊空間，是成為全球性大國(guó)的重要條件。
綜合國(guó)力強(qiáng)大是全球性大國(guó)的必要前提。這包括政治、經(jīng)濟(jì)、金融、軍事、科技、教育、文化等各方面的實(shí)力以及在此基礎(chǔ)上的外交操縱力。單靠經(jīng)濟(jì)力量或軍事力量是難以登上全球性大國(guó)之位的。
具備地大、國(guó)強(qiáng)這兩個(gè)因素尚不足夠，還必須擁有全球性戰(zhàn)略思想，具備發(fā)揮影響、規(guī)劃、掌控世界事務(wù)的能力。美國(guó)憑借二戰(zhàn)后形成的多方優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃了世界秩序，推動(dòng)建立了聯(lián)合國(guó)并成為這一國(guó)際組織的主導(dǎo)者，通過(guò)布雷頓森林會(huì)議建立了以美元為中心的國(guó)際貨幣體系，創(chuàng)立國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和國(guó)際復(fù)興開(kāi)放銀行，建立北約等組織和遍及世界的軍事基地，確立美國(guó)軍事優(yōu)勢(shì)地位，大力傳播美國(guó)文化引導(dǎo)世界文明發(fā)展，通過(guò)“馬歇爾計(jì)劃”全面掌控歐洲等。美國(guó)制定國(guó)際規(guī)則的舉止，造就美國(guó)在世界事務(wù)中的重大決策權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，從而成為世界上最具影響力的超級(jí)大國(guó)。
與英國(guó)相比，美國(guó)還十分重視搶占世界輿論和道義的制高點(diǎn)。在發(fā)展初期，美國(guó)就祭出“門羅主義”的旗幟，以“美洲是美洲人的美洲”之名義，排擠歐洲勢(shì)力而成為整個(gè)美洲的主宰。在世界殖民地被英法等歐洲國(guó)家搶占殆盡的情況下，美國(guó)提出“門戶開(kāi)放”和“利益均沾”的口號(hào)，試圖分享殖民利益。二戰(zhàn)后，美國(guó)更竭力推行所謂“美國(guó)模式”，打著“民主、自由、人權(quán)”的招牌干涉他國(guó)內(nèi)政，大肆宣揚(yáng)美國(guó)的世界領(lǐng)袖地位，維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)和世界影響力。至今，美國(guó)還一再?gòu)?qiáng)調(diào)“世界領(lǐng)導(dǎo)”作用，以“維護(hù)國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則”為由繼續(xù)推行世界霸權(quán)。
從二戰(zhàn)后確立自己的世界霸權(quán)地位以來(lái)，美國(guó)把大、強(qiáng)、世界性影響三個(gè)要素發(fā)揮得淋漓盡致，在70多年時(shí)間里，竭力維護(hù)和擴(kuò)展美國(guó)全球戰(zhàn)略利益。在經(jīng)歷“9·11”事件、兩次中東戰(zhàn)爭(zhēng)和2008年爆發(fā)的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)后，美國(guó)國(guó)力相對(duì)減弱，在繼續(xù)以硬實(shí)力和軟實(shí)力為主要后盾的同時(shí)，開(kāi)始改變單打獨(dú)斗的做法，調(diào)整國(guó)際戰(zhàn)略重點(diǎn)，更多地強(qiáng)調(diào)所謂“巧實(shí)力”。同時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題增多，社會(huì)矛盾加劇，政治出現(xiàn)極端化和碎片化傾向，當(dāng)年那種拓荒精神逐漸褪色，這在一定程度上也牽制了美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上作用的發(fā)揮。但無(wú)論如何，美國(guó)依然是世界上政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等主要領(lǐng)域最強(qiáng)大的國(guó)家，任何世界大國(guó)都難與其匹敵，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將繼續(xù)保持最大全球性大國(guó)地位。
這里，不能不提及另一個(gè)曾經(jīng)的全球性大國(guó)——前蘇聯(lián)。蘇聯(lián)是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，建立了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事力量。在二戰(zhàn)中蘇聯(lián)人民做出巨大的犧牲，在戰(zhàn)勝世界法西斯斗爭(zhēng)中貢獻(xiàn)卓絕，立下不朽功勛。蘇聯(lián)一度是世界進(jìn)步力量向往的中心，民族獨(dú)立國(guó)家的楷模。二戰(zhàn)后，社會(huì)主義陣營(yíng)不斷壯大，社會(huì)主義國(guó)家遍及東歐以及亞洲四國(guó)和拉美的古巴，一些非洲和拉美國(guó)家也自稱為社會(huì)主義，而蘇聯(lián)則是當(dāng)之無(wú)愧的社會(huì)主義陣營(yíng)魁首。然而這個(gè)國(guó)家后來(lái)卻背離了社會(huì)主義，墜落成為社會(huì)擴(kuò)張主義。為與美國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)，不惜進(jìn)行軍備競(jìng)賽和軍事干涉。加上國(guó)內(nèi)政治上獨(dú)裁專制，經(jīng)濟(jì)上墨守成規(guī)、拒不改革，管理上僵硬教條，內(nèi)部矛盾重重，終于導(dǎo)致蘇聯(lián)解體，飄揚(yáng)在克里姆林宮上70年的紅旗黯然落地。造成該國(guó)全面崩盤(pán)后果的原因主要不是外力，而是蘇聯(lián)自己。這是值得認(rèn)真總結(jié)和汲取的歷史慘痛教訓(xùn)。
中國(guó)成為全球性大國(guó)的優(yōu)勢(shì)與不足
中國(guó)是一個(gè)海陸疆域廣闊、人口眾多的大國(guó)，有著五千多年從未中斷的文明，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)達(dá)，在歷史上曾有過(guò)數(shù)度輝煌。直到18世紀(jì)末期的康乾盛世之后，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍占世界的1/3，工業(yè)產(chǎn)量占世界的32%。但中國(guó)在此后的50年間急劇衰落，1840年英國(guó)發(fā)動(dòng)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)被迫簽訂第一個(gè)割地賠款的不平等條約——南京條約。此后100多年，歐美日列強(qiáng)競(jìng)相對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略掠奪，瓜分中國(guó)的大好河山，把中國(guó)推入半封建、半殖民地境地。經(jīng)過(guò)中國(guó)人民長(zhǎng)期前赴后繼的英勇奮斗，終于推翻“三座大山”，贏得徹底的翻身解放。1949年新中國(guó)成立，標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)啟了民族振興、國(guó)家崛起的新階段。
改革開(kāi)放37年來(lái)，中國(guó)各方面都取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。政治局面良好，經(jīng)濟(jì)一躍成為世界第二，科技教育興旺，人民物質(zhì)和文化生活不斷提高，國(guó)防力量大大增強(qiáng)，國(guó)際地位和影響力持續(xù)提升，成為名列前茅的世界大國(guó)。現(xiàn)在，全國(guó)人民正在加倍努力，爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)由世界大國(guó)向世界強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。所有這些，都為中國(guó)成為全球性大國(guó)奠定了雄厚基礎(chǔ)。
中國(guó)具有成為全球性大國(guó)的良好條件，已經(jīng)基本具備全球性大國(guó)的三大要素。首先是“大”。中國(guó)擁有960萬(wàn)平方公里的土地，13億多人民勤勞、勇敢、富有智慧和創(chuàng)造力，是世界人口第一、面積第三的泱泱大國(guó)。第二是“強(qiáng)”。中國(guó)綜合國(guó)力已居世界前列，是世界上國(guó)民生產(chǎn)總值邁上10萬(wàn)億美元臺(tái)階的第二個(gè)國(guó)家，是全球經(jīng)濟(jì)最主要推動(dòng)力之一。第三是“影響廣”。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一，在許多重大國(guó)際組織中地位上升，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，是重大國(guó)際事務(wù)不可或缺的參與者。中國(guó)同廣大發(fā)展中國(guó)家關(guān)系友好而密切，各方面合作深入發(fā)展，卓有成效，同時(shí)又與各大國(guó)總體上都保持著良好的合作關(guān)系。中國(guó)擁有優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)和豐富文明遺產(chǎn)，許多理念和倡議諸如“和為貴”、“共同發(fā)展、共同繁榮”、和平發(fā)展、合作共贏、命運(yùn)共同體、新安全觀、新義利觀、“己所不欲、勿施于人”等，符合世界發(fā)展潮流，反映世界各國(guó)人民的愿望，受到普遍稱贊和歡迎。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)將以不同于以往任何全球性大國(guó)的面貌展現(xiàn)在世界人民面前。這些就是中國(guó)實(shí)現(xiàn)向全球性大國(guó)轉(zhuǎn)變的底氣和信心。
當(dāng)然，我們也要冷靜看到自己的多處不足和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與美國(guó)相比，中國(guó)還遠(yuǎn)不夠強(qiáng)盛，而且差距較大。從政治層面看，改革尚欠深入廣泛，體制上仍存在許多需要改革、改進(jìn)、改善的空間，離建成真正的民主法治國(guó)家還有許多差距。從經(jīng)濟(jì)層面看，總量雖然很大，但人均水平過(guò)低，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高，科技含量不足，不少產(chǎn)業(yè)水平仍處于鏈條中低端，缺乏持久強(qiáng)硬的競(jìng)爭(zhēng)力。整體上中國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)期，實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化仍需時(shí)日。從軍事層面看，這些年軍備雖有明顯改進(jìn)和提高，在一些領(lǐng)域也步入世界高端層次，但總體水平仍欠先進(jìn)，屬于中上，世界范圍內(nèi)的活動(dòng)起步不久，經(jīng)驗(yàn)不多，還需進(jìn)一步擴(kuò)展和磨練。從外交層面看，中國(guó)外交地位日益提高，國(guó)際影響不斷增大，建設(shè)并維持了有利于發(fā)展的良好國(guó)際環(huán)境。需要指出的是，中國(guó)外交正在從韜光養(yǎng)晦為主向有所作為方向演變，在外交拓展進(jìn)取上已卓有成就，但這一轉(zhuǎn)變不會(huì)一蹴而就，并受限于國(guó)力的不足，能夠發(fā)揮決定性作用和影響的領(lǐng)域依然太少，有些地區(qū)和領(lǐng)域的事務(wù)尚無(wú)力顧及。從輿論層面看，盡管這些年增加投入，輿論方面有些成績(jī)，但遠(yuǎn)未突破西方對(duì)輿論的壟斷，中國(guó)許多優(yōu)秀文化、思想和理念難以廣泛傳播，未能改變西方輿論敗壞和歪曲中國(guó)形象的局面。
此外，中國(guó)還要面對(duì)三大客觀現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。一是周邊關(guān)系。與美國(guó)得天獨(dú)厚的地緣環(huán)境完全不同，中國(guó)周邊環(huán)境極其復(fù)雜。中國(guó)有14個(gè)陸界鄰國(guó)，幾個(gè)隔海鄰國(guó)，是世界鄰國(guó)最多的國(guó)家之一，鄰國(guó)大小、政治制度、宗教信仰、發(fā)展程度、歷史背景和社會(huì)風(fēng)貌不盡相同，再加上歷史遺留下的領(lǐng)土問(wèn)題，發(fā)展睦鄰友好關(guān)系存在不少困難和障礙。二是社會(huì)制度。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，一貫被美國(guó)等西方國(guó)家列入“異類”，后者對(duì)中國(guó)的發(fā)展崛起懷有根深蒂固的敵對(duì)情緒和強(qiáng)烈疑慮，利用意識(shí)形態(tài)的差別，散布形形色色的“中國(guó)威脅”論，采取這種手段阻遏中國(guó)崛起是他們的戰(zhàn)略需求。三是美國(guó)因素。美國(guó)崛起過(guò)程中，沒(méi)有受到任何阻撓和干擾。但中國(guó)崛起不得不面對(duì)依然強(qiáng)勢(shì)存在的全球性大國(guó)美國(guó)。美國(guó)一向不能容忍任何國(guó)家挑戰(zhàn)其霸權(quán)地位，盡管中國(guó)一再表明沒(méi)有挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的愿望和能力，美國(guó)仍然疑慮重重。美國(guó)主流思想也意識(shí)到同中國(guó)對(duì)抗后果嚴(yán)重，但仍有不少對(duì)華懷有頑固偏見(jiàn)的人借助“修昔底德陷阱”論，四處散布中美必然沖突甚至中美必戰(zhàn)的言論，不斷損害中美戰(zhàn)略互信的建立。這三種挑戰(zhàn)都是客觀的存在，不是中國(guó)單方能夠完全解決的。
面對(duì)這樣復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)需要戰(zhàn)略頭腦和全面謀劃，任何時(shí)候都要保持戰(zhàn)略鎮(zhèn)靜和淡定，充滿必然成功信心，切忌驕躁情緒和急于求成，扎實(shí)做好自己的工作，堅(jiān)定不移地增強(qiáng)綜合國(guó)力。只要國(guó)家強(qiáng)大了，任何力量都阻擋不住中華民族偉大復(fù)興的步伐。
How Long Is the Chinese Way to Become a Global Power?
Ma Zhengang
Abstract: The global power is a universally recognized status of a country in the world. From the history of the UK and US in terms of developing into a global power, being a global power needs three fundamental conditions: vast geographical area, enormous national strength, and world influence. At present, China has had the good conditions for becoming a global power. After the 30 years plus of reform and opening up, China has achieved rapid development in all aspects, but at the same time, it should also be soberly aware of its many deficiencies, especially the neighboring relationship, social system and the US factors. Facing the complex reality, China needs to make an overall strategic plan; maintain strategic calmness; be fully confident; avoid arrogance and rashness or being eager to make quick results; do a solid job in all of the work; and unswervingly strengthen the comprehensive national strength.
Keywords: global powers, comprehensive national power, the right to speak, international affairs
