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大國(guó)新村
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21世紀(jì):美國(guó)世紀(jì)還是中國(guó)世紀(jì)(4)

——全球視野下的中美實(shí)力對(duì)比變化分析

首先,美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未明顯走下坡路,因而其實(shí)力不會(huì)急劇衰落。盡管金融危機(jī)和大衰退使美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng),但美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有極大的應(yīng)變和修復(fù)能力。美國(guó)政府已對(duì)其金融監(jiān)管體系、醫(yī)保體制及住房貸款機(jī)制等進(jìn)行大刀闊斧的改革,未來(lái)一個(gè)時(shí)期,美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次發(fā)生嚴(yán)重金融危機(jī)的可能性較小。隨著科技革命和工業(yè)革命的來(lái)臨,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí),出現(xiàn)新能源、高端制造業(yè)等新增長(zhǎng)點(diǎn),美國(guó)經(jīng)濟(jì)已走出“山窮水盡”困境,進(jìn)入“柳暗花明”的新增長(zhǎng)期。

其次,美國(guó)將在第三次工業(yè)革命中領(lǐng)先并引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)歷史表明,在工業(yè)革命中處于中心或領(lǐng)先地位的國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將加速,實(shí)力也會(huì)相應(yīng)增強(qiáng)。前兩次工業(yè)革命的中心分別為英國(guó)和美國(guó),第三次工業(yè)革命也可能首發(fā)于美國(guó)。信息、生物、新材料和新能源等技術(shù)融合正在引發(fā)新變革,深刻改變制造、管理、營(yíng)銷及消費(fèi)模式,并催生新興產(chǎn)業(yè)。美國(guó)已在頁(yè)巖氣革命中捷足先登,還將在高端制造領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,占據(jù)新工業(yè)革命的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。這將不僅加快美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并在一定程度上改變其相對(duì)衰落趨勢(shì)。

再次,創(chuàng)新在美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重,也是延緩美國(guó)衰落的核心力量源泉。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,一個(gè)國(guó)家發(fā)展分為四個(gè)階段:一是資源驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段,二是投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段,三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段,四是財(cái)富驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段。100多年前“大英帝國(guó)”逐漸式微,是因?yàn)樗搅?ldquo;吃老本”的第四階段,而美國(guó)將繼續(xù)處于第三階段,創(chuàng)新和變革使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)力增強(qiáng)得以長(zhǎng)期持續(xù)。

第四,美國(guó)保有維持發(fā)展和實(shí)力的來(lái)源。美國(guó)在經(jīng)濟(jì)金融、創(chuàng)新機(jī)制、高新技術(shù)、高等教育、企業(yè)實(shí)力、人才延攬、資源控制、國(guó)際體系、美元霸權(quán)、軍事實(shí)力和軟實(shí)力等領(lǐng)域擁有無(wú)與倫比的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。憑借這些優(yōu)勢(shì),美國(guó)可維持未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)力超強(qiáng)地位。

然而,美國(guó)已經(jīng)相對(duì)衰落也是不爭(zhēng)的事實(shí),而且,在歷史長(zhǎng)河中,美國(guó)絕對(duì)衰落也將在所難免。從內(nèi)部看,美國(guó)存在著許多難以克服的問題和隱患,包括高赤字、高債務(wù)、就業(yè)不足、社會(huì)分化、政治極化、初中等教育體系薄弱等。這些問題將制約美國(guó)生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力的提高,并拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),美國(guó)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)也存在著掣肘因素,如頁(yè)巖革命受制于水污染、水資源緊張和油價(jià)暴跌等,發(fā)展前景不確定;先進(jìn)制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受資金匱乏等制約。另外,美國(guó)陷入生產(chǎn)率增長(zhǎng)趨降的困境。據(jù)IMF預(yù)測(cè),金融危機(jī)以來(lái)美國(guó)非農(nóng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)率一直低于1%,即便2020年提高到1.6%,也遠(yuǎn)低于1998~2007年的2.8%和19世紀(jì)后期至1972年期間的2.4%,13?這將不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。與此相反,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型見效并恢復(fù)持續(xù)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭,趕超美國(guó)將是大勢(shì)所趨。

中國(guó)趕超美國(guó)依然任重道遠(yuǎn)

目前,中國(guó)是具有世界影響的新興大國(guó),已具備了成為全球性大國(guó)的許多要素,成為完全的全球性大國(guó)將水到渠成,但全面趕超美國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。

中國(guó)正積聚全球性大國(guó)的要素。中國(guó)是政治大國(guó),為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),已經(jīng)并將繼續(xù)為世界和平與發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,第一制造大國(guó)、貨物貿(mào)易大國(guó)和外匯儲(chǔ)備大國(guó);2014年中國(guó)成為第一大引資國(guó)和第三大對(duì)外直接投資國(guó);人民幣已成為世界第五大貿(mào)易結(jié)算貨幣,并將加入IMF貨幣籃子。中國(guó)人口眾多,是世界第一人口大國(guó),且接受高等教育人口不斷增多。中國(guó)幅員遼闊,是世界國(guó)土面積第三大國(guó)家。中國(guó)日漸成為科技、教育大國(guó),研發(fā)支出躋身世界前列,在信息通信、航空航天、新能源、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì);高等教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展,每年大學(xué)本科和研究生畢業(yè)人數(shù)在世界上名列前茅。中國(guó)的軍事實(shí)力和軍事科技力量也不斷增強(qiáng)。中國(guó)在國(guó)際體系中也扮演著日益重要的角色,隨著國(guó)際金融改革的到位,中國(guó)在IMF和世界銀行的投票權(quán)將提高,作為G20的重要成員,中國(guó)已從國(guó)際治理體系的外圍進(jìn)入決策協(xié)調(diào)的核心,在世貿(mào)組織等多邊機(jī)構(gòu)的話語(yǔ)權(quán)不斷提高;中國(guó)牽頭成立亞投行、金磚開發(fā)銀行及絲路基金等國(guó)際金融機(jī)構(gòu),既對(duì)現(xiàn)行國(guó)際金融體系有補(bǔ)充作用,更對(duì)改革國(guó)際體系有深遠(yuǎn)意義。中國(guó)著力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),將直接帶動(dòng)60多個(gè)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重大貢獻(xiàn)。此外,中國(guó)的軟實(shí)力日趨增強(qiáng),作為四大文明古國(guó)之一,中國(guó)有著悠久的歷史文化,擁有最豐富的世界文化遺產(chǎn)和自然人文景點(diǎn),是世界旅游大國(guó)之一,中國(guó)的發(fā)展道路也得到許多發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)可和借鑒。

中國(guó)成為完全的全球性大國(guó)尚需時(shí)日。一些外國(guó)學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)是潛在的“超級(jí)大國(guó)”,但仍是不完全的全球性大國(guó)。盡管其看法有失偏頗,但并非空穴來(lái)風(fēng),值得關(guān)注。美國(guó)喬治華盛頓大學(xué)沈大偉(David Shambaugh)教授在其新著《中國(guó)走向全球:不完全大國(guó)》中對(duì)中國(guó)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行了全面的審視,得出的結(jié)論是:“中國(guó)成為全球性大國(guó)的要素實(shí)際上弱得驚人,而且非常不均衡”,“中國(guó)不像人們普遍認(rèn)為的那樣重要,也肯定沒有那么大的影響力”。沈大偉稱,中國(guó)是世界上最重要的正在崛起的大國(guó),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過印度、巴西和南非的能力,在某些領(lǐng)域它已超過俄羅斯、日本、英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)等其他“中等強(qiáng)國(guó)”的能力;但衡量國(guó)家實(shí)力和國(guó)際實(shí)力的最重要標(biāo)準(zhǔn)不是能力,而是影響力,即駕馭局勢(shì)和左右其他國(guó)家行動(dòng)的能力。中國(guó)只在極少領(lǐng)域能夠?qū)ζ渌麌?guó)家構(gòu)成影響、設(shè)立全球標(biāo)準(zhǔn)和左右全球趨勢(shì)。在外交領(lǐng)域,中國(guó)幾乎參與了所有雙邊和多邊會(huì)議,但是他們的影響力不大,并沒有影響這些會(huì)議的結(jié)果,有時(shí)甚至不影響會(huì)議的議程。在文化方面,意識(shí)到軟實(shí)力的重要性并增加投入,但實(shí)際影響力很弱。在軍事方面,中國(guó)軍隊(duì)最多只是區(qū)域性軍隊(duì),其軍事投放能力不超過幾百海里的范圍。14?英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》駐華盛頓辦事處主任、前駐京記者馬利德(Richard McGregor)稱,中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,也是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家,在很多方面已經(jīng)是一個(gè)大國(guó);但是在發(fā)展與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相配備的全球軟實(shí)力方面,中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。?15在東亞長(zhǎng)期生活過的銀行家譚寶信(Timothy Beardson)指出,由于受制于不利的人口因素,中國(guó)不太可能成為世界領(lǐng)導(dǎo)角色,也不具備超級(jí)大國(guó)的地位,而將成為第一個(gè)有心成為全球性大國(guó)卻又未富先老的國(guó)家;中國(guó)會(huì)繼續(xù)崛起,但面臨的風(fēng)險(xiǎn)和付出的代價(jià)太大,很難想象中國(guó)會(huì)在本世紀(jì)超越美國(guó)。?16

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[責(zé)任編輯:樊保玲]
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