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全面深化改革呼喚新時(shí)代實(shí)干家(2)

其次,實(shí)干家要干實(shí)事干好事,需不斷更新和完善自己的知識儲備。習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上指出,全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感,都要努力增強(qiáng)本領(lǐng),都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強(qiáng)了,“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”才能夢想成真。具體而言,實(shí)干家需要不斷進(jìn)行知識更新,才能應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)、新要求。干部應(yīng)當(dāng)明確“真知來自于實(shí)踐”,沉下心來深入基層一線調(diào)研,通過實(shí)踐將經(jīng)驗(yàn)上升到理論,讓理論與實(shí)踐互動(dòng),使自己的知識和技能在實(shí)踐中得以充實(shí)和提升。諸葛亮有言:“任重才輕,故多闕漏。”領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)不斷學(xué)習(xí)與自己本職工作相關(guān)的最新理論與方法論,增長才識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),及時(shí)彌補(bǔ)自己的知識漏洞,努力將理論聯(lián)系實(shí)際,只有這樣,才不致出現(xiàn)“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”、實(shí)干變成“蠻干”等事與愿違的情況。

最后,實(shí)干家不僅要追求工作和任務(wù)完成,更需追求完成的效果和效率。過去判定領(lǐng)導(dǎo)干部能力高低,主要看其有沒有足夠的號召力,能不能組織團(tuán)隊(duì)完成工作任務(wù)。而現(xiàn)代評估領(lǐng)導(dǎo)力,則包含更多的因素。干部干事不能只講求完成,更要講求實(shí)效,在不斷變化的環(huán)境中隨機(jī)應(yīng)變,靈活科學(xué)地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)方法,在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前能不斷創(chuàng)新。只有各方面綜合能力得到提升,干部真正適應(yīng)新的形勢,才有成為實(shí)干家的可能。

深化體制機(jī)制改革,為實(shí)干提供保障

除主觀因素外,客觀條件也很重要。全面深化改革,要求從體制機(jī)制層面進(jìn)行革新,只有打破固有的用人模式,實(shí)干家才能層出不窮。

司馬光有言:“華而不實(shí),無益于治。”講實(shí)干就要整飭浮華的官場環(huán)境。習(xí)近平總書記在甘肅調(diào)研考察時(shí)也曾指出,要樹立正確用人導(dǎo)向,使那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)的干部,那些說話辦事有灼見、有效率的干部,那些對上對下都實(shí)實(shí)在在、不玩虛招的干部,那些清正廉潔、公眾形象好的干部,得到褒獎(jiǎng)和重用;使那些享樂思想嚴(yán)重、熱衷于形式主義、嚴(yán)重脫離群眾的干部,受到警醒和懲戒,用為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象凝聚黨心民心。樹立正確的用人導(dǎo)向,是務(wù)實(shí)求治的必要前提。

第一,用人要?jiǎng)?wù)實(shí)去虛,唯才是舉,讓“能者上、平者讓、庸者下”,為更多“想干事、能干事、干成事”的實(shí)干家提供機(jī)會和舞臺。這就需要為能者打開 “上”的途徑,通過“公開招聘制”“公開選拔制”“差額選舉制”“競爭上崗制”等制度,完善“民主”與“競爭”機(jī)制,打破論資排輩陋習(xí),破除舊的用人體制弊端,讓更多有才能的實(shí)干家、特別是青年才俊走上關(guān)鍵崗位。

宋代陸九淵說:“千虛不博一實(shí)”,“一實(shí)了得,萬虛皆碎”。 一個(gè)風(fēng)清氣正的官場容不得浮華之徒,花言巧語再多,也不如干一件實(shí)事。因此,考評干部主要是看其干不干實(shí)事以及如何干實(shí)事。合理考評是修正用人導(dǎo)向的基礎(chǔ),實(shí)事可以度量,科學(xué)化的干部考評體系,可將評判標(biāo)準(zhǔn)量化、細(xì)化、多樣化,為選拔與淘汰提供令人信服的依據(jù)??荚u最忌“空談”,不能光聽干部本人說事,要擴(kuò)大民主評議的渠道,向被評價(jià)人的同事、群眾了解情況。要多看實(shí)際工作中的成績,“褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部,教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實(shí)事的干部,問責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部”,堅(jiān)決導(dǎo)正“干得好不等于領(lǐng)導(dǎo)印象好、干得少不等于提拔機(jī)會少,干得差不等于組織評價(jià)差”的錯(cuò)誤價(jià)值觀。對平者、庸者要疏通退出機(jī)制,防止一些干部尸位素餐現(xiàn)象出現(xiàn)。

第二,當(dāng)下的干部政績考評體系,應(yīng)緊跟形勢進(jìn)行改革。十八屆三中全會《決定》提出,完善發(fā)展成果考核評價(jià)體系,糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向,加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重,更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。合理的政績考評體系就是注重實(shí)效,講求實(shí)干,引導(dǎo)執(zhí)政施政者把注意力集中到 “提質(zhì)增效”和“改革成果惠及全體人民”上來,最大限度地傾聽民意,而不是挖空心思不惜代價(jià)地“造數(shù)據(jù)”、搞形象工程。

第三,改革用人體制還須強(qiáng)化健全監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用,加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)查、信訪、審計(jì)等部門的溝通與合作,對搬弄法紀(jì)、弄虛作假求政績而貽誤政事造成損失的官員,應(yīng)及時(shí)予以處罰。要堅(jiān)持高壓反腐、正風(fēng)肅紀(jì)態(tài)勢,彰顯“以猛藥治珂、重典治亂”的決心,使干部“行必慮正,無懷僥幸”。讓想實(shí)干的官員敢說實(shí)話、愿辦實(shí)事,努力追求實(shí)效,倡導(dǎo)形成務(wù)實(shí)求真埋頭苦干的“實(shí)干”風(fēng)氣,成就千千萬萬個(gè)新時(shí)代的實(shí)干家。

(本文作者分別為北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授,北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生)

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責(zé)任編輯:李習(xí)林
標(biāo)簽: 實(shí)干家   新時(shí)代   改革