十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央將全面從嚴(yán)治黨上升為治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局，彰顯了黨中央的堅(jiān)定決心、戰(zhàn)略定力和使命擔(dān)當(dāng)，宣示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治勇氣和高度自信。當(dāng)前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”。

樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)

政治規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，是對(duì)黨員干部的自我約束。新常態(tài)下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要從思想根本牢固樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)，應(yīng)自覺(jué)做到“五個(gè)必須”：必須維護(hù)黨組織權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨組織保持一致，凡是黨組織提倡的要堅(jiān)決響應(yīng)，禁止的要堅(jiān)決杜絕，不搞“選擇性執(zhí)行”；必須維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，不搞小圈子、小團(tuán)伙，始終堅(jiān)持以大局為重，全力維護(hù)同志之間、班子之間、干部和群眾之間的團(tuán)結(jié)，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力；必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，時(shí)刻接受組織教育和監(jiān)督，不把個(gè)人凌駕于組織之上，成為“特殊黨員”；必須服從組織決定，決不搞非組織活動(dòng)，不跟組織討價(jià)還價(jià)，不違背組織決定；必須管好親屬和工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。”政治紀(jì)律是我們黨最重要、最根本的紀(jì)律。當(dāng)前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前有兩條紅線碰不得：一條是國(guó)法，一條是黨紀(jì)。黨規(guī)黨紀(jì)是衡量黨員干部是否合格的標(biāo)尺。新常態(tài)下，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，必須把紀(jì)律放在前面。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，國(guó)法是公民行為的底線，黨紀(jì)是黨員干部的底線。要始終繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》及《紀(jì)律處分條例》，使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。

一方面持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的查處力度，減少腐敗存量；另一方面，用紀(jì)律和規(guī)矩加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的監(jiān)督，遏制腐敗增量。領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”者，無(wú)不從“破紀(jì)”始。近些年，從我們查處的大批黨員干部違紀(jì)違法案件可以看出，作風(fēng)和腐敗問(wèn)題的背后都是紀(jì)律問(wèn)題。廣大黨員干部中，嚴(yán)重違法犯罪受到法律制裁的只是極少數(shù)，大多數(shù)要靠紀(jì)律來(lái)約束。各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，切實(shí)改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。我們當(dāng)前開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的初衷不是為了懲處，而是為了更好地保護(hù)激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。因此，必須要在法律底線前筑起堅(jiān)固的紀(jì)律防線，堅(jiān)持抓早抓小，把日常教育做在前面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，適時(shí)“敲打”提醒，避免由小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、從違紀(jì)走向違法。這樣，才是對(duì)干部真正的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

樹(shù)立責(zé)任意識(shí)

全面從嚴(yán)治黨，是新形勢(shì)下的一個(gè)重要課題，比以往任何時(shí)候都更為嚴(yán)峻、更為緊迫。各級(jí)黨組織特別是黨組織負(fù)責(zé)人，能否真正擔(dān)負(fù)起“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，直接決定了從嚴(yán)治黨的成效。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，一方面必須要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。十八屆三中全會(huì)明確指出，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人”。這樣明確的目的，就是要強(qiáng)化各級(jí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體工作，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在日常工作中有針對(duì)性地聽(tīng)取紀(jì)委的工作匯報(bào)、分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)、了解反映干部問(wèn)題線索和審查情況。其他班子成員包括各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。

另一方面必須擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。發(fā)展是硬道理，不唯GDP不代表不要GDP。黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃意見(jiàn)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題進(jìn)行謀劃布局，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展五個(gè)發(fā)展的新理念，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。全面從嚴(yán)治黨是為促進(jìn)發(fā)展提供環(huán)境保障，通過(guò)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在任何情況下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立發(fā)展的理念，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，提升群眾的幸福指數(shù)。

樹(shù)立標(biāo)桿意識(shí)

黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng)在本單位、本系統(tǒng)就是“風(fēng)向標(biāo)”，具有很強(qiáng)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，其作風(fēng)的好壞，直接關(guān)乎社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，更關(guān)乎民心所向。北宋名相寇準(zhǔn)，一生為官40年，始終嚴(yán)于律己、清廉正直，終生不攢錢(qián)財(cái)，不置田園，一頂青布麻帳用了20年，被譽(yù)為“無(wú)第（宅）宰相”。清道光年間，“罷郡輕舟回江南，不帶關(guān)中一寸棉”的陜西蒲城知縣蔡信芳，在蒲城為官時(shí)，常常是一身布衣裝扮，廉潔樸素，其離任時(shí)百姓攔道挽留、哭聲震天。這些嚴(yán)于律己、為民務(wù)實(shí)的典范值得每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深學(xué)、細(xì)照、篤行。我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須要切實(shí)樹(shù)立這種典型帶動(dòng)的理念，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求中，堅(jiān)持以身作則、以上率下，始終做到要求嚴(yán)于一般干部、標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、行動(dòng)先于一般干部、作風(fēng)優(yōu)于一般干部、形象亮于一般干部，勇于喊響并帶頭踐行“工作向我看齊、廉政向我學(xué)習(xí)”，積極發(fā)揮好示范表率、標(biāo)桿引領(lǐng)作用，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（本文作者為中共渭南市委常委、紀(jì)委書(shū)記）