【摘要】我們國家在1957年進(jìn)行的“反右”運(yùn)動(dòng)，不但改變了中共八大制定的對(duì)內(nèi)政策，而且使對(duì)外政策也發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。導(dǎo)致政策變更的原因既有主要決策者判斷失誤，又有國際國內(nèi)形勢(shì)變化帶來的深層次原因。回顧總結(jié)這一歷史時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭制定科學(xué)外交政策具有重要借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】反右　階級(jí)斗爭(zhēng)　對(duì)外政策　毛澤東

【中圖分類號(hào)】D829.12　  　　　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“反右”運(yùn)動(dòng)對(duì)中國外交政策的影響

1957年反右運(yùn)動(dòng)后毛澤東改變了八大關(guān)于社會(huì)主要矛盾的論述，他指出“‘八大’決議上有那么一段，講主要矛盾是先進(jìn)的社會(huì)制度同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。這種提法是不對(duì)的。”“無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾，毫無疑問，這是當(dāng)前我國社會(huì)的主要矛盾。”“國內(nèi)主要矛盾是工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，國外是中國和帝國主義的矛盾。”①主要矛盾是制定主要任務(wù)和國內(nèi)外政策的前提與依據(jù)。毛澤東改變對(duì)于八大主要矛盾的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了以下三個(gè)后果：

一是使毛澤東一度放松的階級(jí)斗爭(zhēng)之弦又緊繃起來，更加著重強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)在建設(shè)中的作用。1956年是個(gè)“多事之秋”。2月，蘇共二十大上赫魯曉夫做了秘密報(bào)告。6月和10月，歐洲先后爆發(fā)了“波匈事件”。同年秋，國內(nèi)發(fā)生了少數(shù)地區(qū)工人罷工、學(xué)生罷課和農(nóng)民退社現(xiàn)象。在開門整風(fēng)過程中，一些別有用心的人乘機(jī)大放厥詞，企圖否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，顛覆社會(huì)主義制度。反動(dòng)分子的惡意攻擊和有些民主黨派人士的過激言論攪和在一起，真假難分，良窳難辨，使毛澤東的憂患意識(shí)明顯增強(qiáng)，認(rèn)為三大改造后的中國社會(huì)主義和資本主義兩大道路、資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)兩大階級(jí)的斗爭(zhēng)還沒有結(jié)束。為防止出現(xiàn)匈牙利那樣“反革命復(fù)辟陰謀”，必須吸取“東歐一些國家的基本問題是階級(jí)斗爭(zhēng)沒有搞好，那么多的反革命沒有搞掉”的教訓(xùn)，②清除國內(nèi)各條戰(zhàn)線暗藏的“反革命分子”。并且認(rèn)為波匈事件發(fā)生原因除了這些國家內(nèi)部階級(jí)斗爭(zhēng)沒有搞好之外，外部原因有二：一是以美國為首的帝國主義集團(tuán)推行“和平演變”戰(zhàn)略，美國的教唆和挑撥“起了主要的決定性作用”。③二是當(dāng)時(shí)共產(chǎn)主義首領(lǐng)和十月革命故鄉(xiāng)—蘇聯(lián)主動(dòng)丟掉了列寧和斯大林這兩把意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的“刀子”，抹煞階級(jí)斗爭(zhēng)界限，與美緩和也起了推波助瀾的作用。總之，毛澤東認(rèn)為無論是鞏固國內(nèi)社會(huì)主義制度，還是發(fā)揚(yáng)革命勝利后援外的無產(chǎn)階級(jí)國際主義精神，都需要中國重新扛起階級(jí)斗爭(zhēng)的大旗。這樣，在兩大陣營、兩大制度尖銳對(duì)立的情況下，中國國內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)不可能不涉及到外部國家和民族間的紛爭(zhēng)。

二是意識(shí)形態(tài)在對(duì)外政策的制定作用上日益突出。作為一種政治文化背景，任何一國外交政策制定無不受到特定意識(shí)形態(tài)影響。但是意識(shí)形態(tài)作為一種政治文化目標(biāo)，與現(xiàn)實(shí)政策作為一種追求實(shí)際利益方式和手段之間存在明顯差別。如果混淆兩者區(qū)別，或者在外交決策中過多滲入意識(shí)形態(tài)因素，必將造成政策功能紊亂，帶來消極影響。

1949年新中國成立之際曾莊嚴(yán)宣告：“凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。”④公告中運(yùn)用“凡”、“任何”兩處強(qiáng)調(diào)表明，新中國建交對(duì)象不僅包括社會(huì)主義國家、民族獨(dú)立國家，而且包括英美等發(fā)達(dá)資本主義國家在內(nèi)。并且在五十年代早期，新中國確實(shí)采取措施改善與這些國家的關(guān)系：同英國通過談判建立半建交關(guān)系；對(duì)于美國，雖然中美兩國在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上進(jìn)行了針鋒相對(duì)的軍事較量，但是毛澤東仍在1954年表達(dá)了“中國愿意同一切國家包括美國在內(nèi)和平共處”⑤的愿望；1953年，周恩來在接見印度代表團(tuán)時(shí)第一次提出“和平共處五項(xiàng)原則”，1955年在亞非國家召開的萬隆會(huì)議上，中國政府提出“求同存異”原則發(fā)展中國與這些國家之間的關(guān)系。這一切都表明中國政府試圖在發(fā)展國與國關(guān)系方面不拘泥于意識(shí)形態(tài)，而更多著眼于國家和民族利益。

但是1957年反右運(yùn)動(dòng)，使毛澤東重新審視50年代前期超越意識(shí)形態(tài)外交政策，重新重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域社會(huì)主義和資本主義的斗爭(zhēng)，并把國內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)“右派”的“猖狂進(jìn)攻”和國外帝國主義反華勢(shì)力聯(lián)合起來。國內(nèi)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)和反動(dòng)派的斗爭(zhēng)必須與國際上反對(duì)帝國主義斗爭(zhēng)結(jié)合起來，因此對(duì)外政策由八大報(bào)告中所提出：“我國的外交政策是以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的……我們?cè)敢夂褪澜缟弦磺袊?，包括美國在?nèi)，建立友好關(guān)系。”⑥轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我們的外交政策原則：首先是和社會(huì)主義陣營各國團(tuán)結(jié)；第二是和亞、非、拉丁美洲及北歐的一部分國家建立外交關(guān)系；第三是對(duì)西方主要國家，現(xiàn)在主要是和他們斗爭(zhēng)，不忙于建交。”⑦由平等地對(duì)待一切國家，爭(zhēng)取與美國在內(nèi)的帝國主義國家“和平共處”，到“主要是和他們斗爭(zhēng)”，由此可見受階級(jí)斗爭(zhēng)思想支配，意識(shí)形態(tài)因素對(duì)外交決策制定影響日益加深。

三是對(duì)于爭(zhēng)取和平國際環(huán)境手段由談判為主轉(zhuǎn)向斗爭(zhēng)。五十年代早期毛澤東多次講話中都指出，帝國主義發(fā)動(dòng)第三次世界大戰(zhàn)危險(xiǎn)雖然存在，但是由于二戰(zhàn)后英國、法國的衰落，美國在戰(zhàn)線太長、兵力不足等國內(nèi)外矛盾制約下，第三次世界大戰(zhàn)是可以避免的，中國政府應(yīng)當(dāng)而且可能爭(zhēng)取較長時(shí)間和平進(jìn)行國內(nèi)建設(shè)。中國政府盡了最大努力運(yùn)用“溫和”的手段避免戰(zhàn)爭(zhēng)，爭(zhēng)取和平。在國內(nèi)，轟轟烈烈的三大改造采取和平的、穩(wěn)步前進(jìn)方針，對(duì)于民族資產(chǎn)階級(jí)改造實(shí)行“贖買”政策，保持社會(huì)穩(wěn)定。國外，為保家衛(wèi)國雖然被迫出兵朝鮮，但在1953年簽訂朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定后仍提出要與美國和平共處；由援越抗法到積極促成1954年印度支那和平協(xié)議的簽署；1954年抗議美國干涉中國內(nèi)政對(duì)臺(tái)軍事行動(dòng)后，主動(dòng)在1955年發(fā)出與美國談判建議；積極加強(qiáng)同周邊國家交往等等。這些活動(dòng)無不表明，新中國努力爭(zhēng)取采用和平手段爭(zhēng)取和平。

1957年反右運(yùn)動(dòng)后，雖然爭(zhēng)取和平目的未變，但是由于對(duì)形勢(shì)判斷改變，在爭(zhēng)取和平手段上逐漸由談判轉(zhuǎn)向斗爭(zhēng)。國內(nèi)群眾創(chuàng)造了“大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論”等大民主形式，“革命時(shí)期的大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級(jí)斗爭(zhēng)”在中共八大宣告基本結(jié)束以后，又重新走上歷史舞臺(tái)。國外，把“資產(chǎn)階級(jí)右派”的進(jìn)攻，同1956年國際上發(fā)生“波匈事件”和帝國主義國家發(fā)動(dòng)反共浪潮聯(lián)系起來，強(qiáng)調(diào)對(duì)于帝國主義和宣揚(yáng)階級(jí)調(diào)和的“修正主義”斗爭(zhēng)。

同時(shí)毛澤東認(rèn)為不但社會(huì)主義中國革命和建設(shè)取得了重大成就，而且全世界范圍內(nèi)社會(huì)主義和民族主義聯(lián)合力量對(duì)于帝國主義的斗爭(zhēng)也取得了重大勝利。埃及粉碎英法軍事干涉恢復(fù)了蘇伊士運(yùn)河主權(quán)，亞非拉興起洶涌澎湃的民族獨(dú)立浪潮，英法等殖民地紛紛掀起獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，英法同美國矛盾重重，資本主義陣營趨于分裂，而社會(huì)主義蘇聯(lián)洲際導(dǎo)彈的研制和兩顆人造衛(wèi)星的發(fā)射成功，六十幾國共產(chǎn)黨和工人黨會(huì)議的召開，使得“在蘇聯(lián)發(fā)射人造衛(wèi)星以前，社會(huì)主義國家在人心歸向、人口眾多方面已經(jīng)對(duì)于帝國主義國家占了壓倒的優(yōu)勢(shì)；而在蘇聯(lián)發(fā)射人造衛(wèi)星以后，就在最重要的科學(xué)技術(shù)部門方面也占了壓倒的優(yōu)勢(shì)。”⑧于是毛澤東得出結(jié)論，西方世界已經(jīng)被永遠(yuǎn)地拋在了后面，社會(huì)主義力量對(duì)于帝國主義力量占了壓倒性優(yōu)勢(shì)，1957年“國際形勢(shì)到了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。⑨

1957年對(duì)外政策逆轉(zhuǎn)的深層次原因

由對(duì)外推行“和平共處”到強(qiáng)調(diào)“主要是斗爭(zhēng)”，原因是復(fù)雜的，既有偶然性又有必然性，反右運(yùn)動(dòng)不過是眾多矛盾的導(dǎo)火索和引線，從和平外交轉(zhuǎn)向革命外交還有一系列深層次的原因。

首先是中美對(duì)抗的加劇。二戰(zhàn)以后，美國推行“反共”遏制政策，在全球建立“反共基地”。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國派兵侵占臺(tái)灣，侵犯中國主權(quán)領(lǐng)土完整，阻撓中國統(tǒng)一，臺(tái)灣問題直接涉及到中國最基本國家利益。自此以后，臺(tái)灣問題成為兩國關(guān)系中最重要、最敏感的問題，臺(tái)灣海峽局勢(shì)成為兩國關(guān)系的“晴雨表”。1954年，美國與臺(tái)灣簽訂旨在“使它武裝侵占中國領(lǐng)土臺(tái)灣合法化”的《共同防御條約》，中美兩國一度劍拔弩張。但是1955年4月，周恩來主動(dòng)發(fā)表聲明，表明中國人民愿意用談判來緩解亞洲特別是臺(tái)灣緊張局勢(shì)，向美國發(fā)出緩和姿態(tài)。1955年8月，中美兩國開始在日內(nèi)瓦進(jìn)行大使級(jí)會(huì)談。但是中國方面的緩和姿態(tài)并沒有得到美國積極響應(yīng)，而且美國在分裂中國道路上變本加厲，越走越遠(yuǎn)。1957年6月28日，美國國務(wù)卿杜勒斯發(fā)表演說《我們對(duì)中國共產(chǎn)主義的政策》，重申了美國頑固立場(chǎng)：不承認(rèn)中華人民共和國，不與中華人民共和國通商，繼續(xù)反對(duì)中華人民共和國加入聯(lián)合國。中美大使級(jí)會(huì)談，由于在臺(tái)灣等實(shí)質(zhì)問題上美國堅(jiān)持頑固立場(chǎng)而毫無進(jìn)展。這樣，到了“1957年中期”，新中國采取的“對(duì)美和臺(tái)灣的溫和外交路線”⑩因?yàn)槊绹B固反共反華立場(chǎng)而無法實(shí)施。中國政府不得不采取更為嚴(yán)厲的措施反對(duì)美國分裂中國的圖謀。

其次，社會(huì)主義陣營內(nèi)部特別是中蘇分歧的加深。斯大林推行大國沙文主義和老子黨作風(fēng)，對(duì)于中國革命和建設(shè)錯(cuò)誤指導(dǎo)及干涉，給兩國關(guān)系造成極大消極影響。赫魯曉夫上臺(tái)以后，采取了一些措施試圖敉平兩國間分歧。兩國關(guān)系在1956年進(jìn)入“蜜月”時(shí)期，但是問題也隨之而來。1956年蘇共二十大的召開，赫魯曉夫報(bào)告中對(duì)于斯大林的評(píng)價(jià)尤其是提出與帝國主義主要是美國要“和平共處”“和平競(jìng)賽”“和平過渡”，走“議會(huì)道路”實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義革命，被毛澤東認(rèn)為是抹煞階級(jí)斗爭(zhēng)，是違背馬克思列寧主義基本原理的“修正主義”，并認(rèn)為“貌似馬克思主義”的“修正主義”比教條主義更危險(xiǎn)。整風(fēng)反右運(yùn)動(dòng)中，大批提出意見的共產(chǎn)黨人被認(rèn)為是“共產(chǎn)黨的右派—修正主義者”，這些具有“修正主義思想”的共產(chǎn)黨人和國外“修正主義者”及反動(dòng)勢(shì)力遙相呼應(yīng)，沆瀣一氣，反對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，妄圖從內(nèi)部、外部顛覆社會(huì)主義制度。1957年召開空前規(guī)模的社會(huì)主義各國共產(chǎn)黨和工人黨代表大會(huì)，非但沒有敉平兩國間裂痕，反而在國際形勢(shì)、力量對(duì)比、核戰(zhàn)爭(zhēng)等問題上產(chǎn)生了更大分歧。尤其在“和平共處”問題上涉及到對(duì)美國態(tài)度，關(guān)系到臺(tái)灣問題解決方式，關(guān)系到新中國根本利益。所以，毛澤東日益把“和平共處”思想視為修正主義的表現(xiàn)而加以批判，強(qiáng)調(diào)尋求一條從內(nèi)政到外交上不同于蘇聯(lián)的道路。

最后，毛澤東獨(dú)特個(gè)性的影響。外交政策的制定雖然受到客觀條件的制約，但是那些處于左右事態(tài)發(fā)展地位的人主觀判斷與抉擇，有時(shí)起到了決定性影響。1957年后，中國政策轉(zhuǎn)捩的主要標(biāo)志，就是階級(jí)斗爭(zhēng)意識(shí)抬頭并逐步占據(jù)國家生活的主導(dǎo)地位。這種對(duì)內(nèi)對(duì)外強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)政策與當(dāng)時(shí)最高領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東的主觀認(rèn)識(shí)密切相關(guān)。

毛澤東受馬克思、列寧關(guān)于階級(jí)分析和階級(jí)斗爭(zhēng)的思想影響很深，一定程度上他把階級(jí)斗爭(zhēng)當(dāng)作“放之四海而皆準(zhǔn)”的真理。階級(jí)斗爭(zhēng)的觀點(diǎn)在毛澤東的意識(shí)中非常牢固，貫穿他的一生。而五十年代早期奉行與各國“和平共處”政策主要推行者—周恩來，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上“反冒進(jìn)”，遭到毛澤東嚴(yán)厲批評(píng)，甚至一度要辭去總理職務(wù)。內(nèi)政上分歧直接影響到外交政策制定和推行，1958年2月，周恩來不再擔(dān)任外交部長職務(wù)，外交上毛周決策機(jī)制受到削弱。而新中國外交實(shí)踐證明，“什么時(shí)候毛－周體制得到維護(hù)和加強(qiáng)，中國外交就取得進(jìn)展；什么時(shí)候毛－周體制受到削弱和破壞，中國外交就受到損失。”此外中蘇兩黨兩國關(guān)系惡化也與毛澤東和赫魯曉夫始終沒有建立良好的個(gè)人關(guān)系有關(guān)。在國內(nèi)、國外和主觀、客觀因素的綜合作用下，1957年中國對(duì)外政策即使不是向“左”發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，至少也到了“左”轉(zhuǎn)的前夜。

前事不忘，后事之師

隱患要防治。1956年是我國社會(huì)主義建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交各方面均取得重大成就的一年。但是從1957年開門整風(fēng)中提出的大量意見表明，新中國成立前七年取得重大成就同時(shí)，社會(huì)仍存在諸多矛盾，雖為支流，但仍不容忽視。所以在保持社會(huì)繁榮穩(wěn)定前提下，仍然要注意解決隱含的深層次矛盾問題，不要被表面繁榮所陶醉，以致一旦問題暴露出來，措手不及，導(dǎo)致國內(nèi)混亂。內(nèi)政不穩(wěn)，必然影響到外交政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。

處變要不驚。1956年是個(gè)“多事之秋”，中國國內(nèi)發(fā)生群眾鬧事事件，國際上蘇共二十大召開，引發(fā)社會(huì)主義陣營思想混亂，國際反共勢(shì)力趁機(jī)掀起反共浪潮。1957年國內(nèi)反右運(yùn)動(dòng)在此大環(huán)境影響下，把大量誠懇的意見當(dāng)成國內(nèi)外“資產(chǎn)階級(jí)的進(jìn)攻”，從而改變對(duì)內(nèi)對(duì)外政策。雖有深層次歷史原因，但是當(dāng)時(shí)決策人過于敏感也是重要原因之一。同樣情況在1989年，國內(nèi)八九風(fēng)波未平，國際上蘇聯(lián)解體、東歐巨變?cè)诩础Ｃ鎸?duì)發(fā)達(dá)國家制裁和“社會(huì)主義大失敗”甚囂塵上，鄧小平“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”，毅然宣布十一屆三中全會(huì)制定改革開放政策不變，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則走社會(huì)主義道路不變。并吸取國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，提出要“冷靜觀察，沉著思考，穩(wěn)住陣腳，有所作為”的“十六字”方針，不但使中國現(xiàn)代化航船安然渡過急流險(xiǎn)灘，而且是指導(dǎo)中國在未來轉(zhuǎn)折關(guān)頭制定內(nèi)外政策的重要法寶。