另外,早期資產證券化過程中從沒有發(fā)行方倒閉等違約事件,因此銷售CDS被視為“不可能賠本”的買賣。依賴CDS的各個保險機構也遭受了致命的打擊,各類證券違約,發(fā)行機構倒閉,使保險公司面臨著天價的賠付。像AIG這樣的巨頭就倒在了這一風波之下。美國政府乃至整個美國社會都為AIG的巨額虧損付出了慘痛的代價,前后花費了千億美元的財政支持。
結論與反思
通過以上回顧,得出了以下結論:
影子銀行與資產證券化有本質上的共同點,二者互相選擇。影子銀行是金融中介創(chuàng)新的產物,資產證券化則是金融工具創(chuàng)新的產物,二者都有著操作復雜、高回報率、監(jiān)管力度不足以及投機性強等特點。這些共同點是二者互相選擇的基礎。
影子銀行與資產證券化結合緊密。影子銀行的業(yè)務是資產證券化開展的平臺,沒有影子銀行,單靠傳統(tǒng)銀行無法完成資產證券化流程;資產證券化則是影子銀行規(guī)避監(jiān)管、操縱利潤的不二選擇,當下很難找到規(guī)模如此巨大而又缺少監(jiān)管的市場,可以說,資產證券化是影子銀行必然選擇的道路。
影子銀行與資產證券化僅是危機的“推手”,并不是危機的根源。由文章的整個梳理流程可以清楚地看出,影子銀行是適應金融市場的需求產生的,資產證券化業(yè)務在剛開始的時候也確實起到了使“居者有其屋”、同時改善銀行資產負債表的良好作用。說到底,資產證券化只是工具,而再好的工具,一旦被濫用,就必然會往反向發(fā)展。這次的次貸投機,和以往的股票投機、房地產投機本質上無異,不能過多地指責資產證券化本身;而各大影子銀行也付出了慘痛的代價,雷曼兄弟破產,美林和貝爾斯登被收購,高盛和摩根士丹利變?yōu)殂y行控股公司,投行時代就此終結;而那些依托商業(yè)銀行內部的影子銀行也給商業(yè)銀行帶來了巨大的損失。
深入分析了影子銀行與資產證券化業(yè)務的特點,總結了二者交織發(fā)展的歷史過程與規(guī)律后,提出如下政策建議:
不可因噎廢食,放棄發(fā)展影子銀行與資產證券化業(yè)務。前文已述,二者有其存在的必然性,而且2000年之前的實踐充分證明了其巨大的效益。事實上,當下美國確實就在支持萎縮的資產證券化與影子銀行系統(tǒng),比如2009年美國出臺了定期資產支持證券貸款工具(TALF)等一系列措施,旨在盤活影子銀行,使其發(fā)揮應有的作用。
更有效的監(jiān)管(或者說規(guī)范)是必須的。此次危機類似于20世紀30年代的大危機,是又一次自由放任政策的失敗。克林頓政府、小布什政府的經濟政策都較為寬松,格林斯潘和伯南克的思路也很一致,就是放松監(jiān)管,支持金融市場自由發(fā)展。這直接導致了創(chuàng)新型金融工具和各類衍生品(如CDS)的交易處于完全無政府的狀態(tài),SEC在危機前也沒給出任何有分量的警告,因此,文章認為這是危機產生的根源。
要調整影子銀行與評級機構的關系。評級機構的運作模式是,向受評機構收取費用,然后再對該機構做出評級。這直接導致了影子銀行和評級機構的勾結,往往是每發(fā)行一次新證券,評級機構就可以大撈一筆。而且評級機構的壟斷性極強,透明性極差,它們可以隨意給出AAA評級,但不需承擔任何后果(遭到指控時,它們的反應都是:評級結果只是我們的“Opinion”,它們也只應被當做“Opinion”)。一旦影子銀行和評級機構聯(lián)合起來實行欺詐,投資者的權益根本無從保障。
對待影子銀行,堵不如疏。文章的分析表明,影子銀行是具有相當大的自主性、創(chuàng)新性的金融部門。蓬勃發(fā)展的民間借貸表明,正常的融資渠道確實難以滿足整個社會的融資需求。隨著金融市場的發(fā)展、技術手段的進步,類似余額寶、P2P網貸等新生事物的沖擊只會越來越多,一味固守舊有的傳統(tǒng)銀行業(yè)務會在未來發(fā)展中陷入被動。
(作者單位:中國地質大學(北京)土地科學技術學院)
責編 /張蕾