摘要： 黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線，無論在過去，還是在今天，都是中國革命、建設、改革取得成功的重要法寶。 努力構(gòu)建以“新三類人群”為著力點的人民統(tǒng)戰(zhàn)新陣線 ，既是適應形勢變化之需以增強中華民族凝聚力、提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務，更是推進我黨新時期制定的“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略布局的根本要求。只有積極探索科學有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制和方法，才能最終建立人民統(tǒng)戰(zhàn)新陣線。

關(guān)鍵詞：社會結(jié)構(gòu)；社會階層；新三類人群；統(tǒng)一戰(zhàn)線；人民統(tǒng)戰(zhàn)新陣線

黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線，無論在過去，還是在今天，都是中國革命、建設、改革取得成功的重要法寶。改革開放使中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，各種新興社會階層大量涌現(xiàn)，黨領(lǐng)導下的原有統(tǒng)一戰(zhàn)線已不再具有廣泛代表性， 努力構(gòu)建 以“新三類人群”為著力點的人民統(tǒng)戰(zhàn)新陣線 ，既是適應形勢變化之需以增強中華民族凝聚力、提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務，更是推進我黨新時期制定的“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略布局的根本要求。只有認真研究以“新三類人群”為代表的新階層在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面表現(xiàn)出的新特點，積極探索科學有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制和方法，才能最終建立人民統(tǒng)戰(zhàn)新陣線。

 一、構(gòu)建人民統(tǒng)戰(zhàn)新陣線是適應當前我國社會結(jié)構(gòu)變革之需

社會是人的社會，人以群居，具有層理建構(gòu)特征的人類社會是由以一定政治、經(jīng)濟、文化、社會為基礎形成的不同階級、階層所構(gòu)成的。任何階級、階層都依附于特定社會結(jié)構(gòu)并隨社會結(jié)構(gòu)的變動而消弭、分化；階級、階層又是構(gòu)成社會存在、維系社會穩(wěn)定、推動社會發(fā)展的重要力量，人類社會的演進史在很大程度上就是社會各階級、階層間勢力共存與分裂的斗爭史。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人早就認識到人類社會這一發(fā)展規(guī)律，以馬克思主義科學理論為指導，立足舊中國半殖民地半封建社會國情和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的新民主主義革命形勢發(fā)展的客觀需要，認真分析社會各階級、階層的基本狀況，特別是他們的革命傾向性，團結(jié)大多數(shù)，孤立極少數(shù)，爭取一切可以爭取的力量，最終建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的廣泛革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。所謂共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線即指由各政黨、階級、階層、社團、集團組成的社會政治力量在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在共同利益的驅(qū)動下，為實現(xiàn)最終奮斗目標而結(jié)成的政治同盟，成為中國革命取勝的重要法寶。今天，這一重要法寶又將繼續(xù)成為中國特色社會主義建設事業(yè)再續(xù)輝煌的傳家寶，新形勢下繼承發(fā)揚光大這一優(yōu)良革命傳統(tǒng)是執(zhí)政黨的神圣職責。

“茍日新，日日新，又日新”[1]，萬物是更新的，世事是變化的，改革開放使中國固有社會結(jié)構(gòu)發(fā)生顛覆性的變化，原有社會各階級、階層因社會轉(zhuǎn)型而發(fā)生分化、重組，催生了以往所沒有的新的社會階層，他們是新形勢下社會變革發(fā)展的必然產(chǎn)物，是一支不可忽視且客觀存在的影響力量，“社會階級階層的結(jié)構(gòu)變化，變動著統(tǒng)一戰(zhàn)線的格局和陣容，決定著統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量、對象、范圍”[2]，建立在原有階級、階層基礎上的統(tǒng)一戰(zhàn)線已不能覆蓋社會新階層，實現(xiàn)與他們的溝通、聯(lián)合建立新的人民統(tǒng)戰(zhàn)陣線是新形勢下我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢所迫。首次用“新的社會階層”概稱這類新群體并強調(diào)做好他們統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的是江澤民，他把新的社會階層科學定位為中國特色社會主義事業(yè)的建設者，指出，“在改革開放與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，人民內(nèi)部矛盾會明顯增多，有的還會日益突出，這是新時期一個需要認真研究與正確解決的重要政治課題”[3]；為了統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要，2006年7月中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部頒布的《關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》把新的社會階層歸納為“六類從業(yè)人員”，指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務是團結(jié)新的社會階層人士，要把新的社會階層人士作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新的著力點，最大程度地把他們團結(jié)在黨的周圍，充分發(fā)揮他們的重要作用，不斷為中華民族偉大復興凝聚新的力量；為突出新形勢下構(gòu)建人民統(tǒng)戰(zhàn)新陣線的重要性、針對性、實效性，習近平從新的社會階層中遴選出“新三類人群”（留學人員，新媒體中的代表性人士，非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代）并作為新形勢下黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作重點對象，指出，人民統(tǒng)戰(zhàn)新陣線構(gòu)建的前提是講究方法，關(guān)鍵是培養(yǎng)，重點是提用，目標是把他們團結(jié)在黨的周圍，宗旨是為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”而共同奮斗。

江澤民的“新的社會階層”觀和習近平的“新三類人群”觀，不論在內(nèi)涵上還是外延上都是比較接近的，只是概括的參標和突出的重點不同，都指由社會結(jié)構(gòu)變革所衍生的新的社會成分，一個共同的“新”字一針見血地道出了他們的特殊性。首先，從歷史背景來看，他們都有改革開放的成長背景，很多都是沐浴著改革開放春風長大的一代，甚至有的還有海外教育經(jīng)歷，在他們身上普遍洋溢著自信和進取精神；其次，從所從事行業(yè)的所有制性質(zhì)來看，大多屬“非公”，他們的工作總是與“私”字聯(lián)系在一起，常被人們厚非，在那里，他們的積極性和創(chuàng)造性得到充分釋放，實干拼搏，敢為敢當，但經(jīng)濟上的利己性、思想上的激進性、組織上的松散性、行為上的無拘性使他們被無情地扣上“異類分子”的帽子，總被冠以“多事族”、“麻煩族”；再次，從所分布的職業(yè)領(lǐng)域來看，他們中的相當部分從事與信息、服務相關(guān)的新興行業(yè)，形成了自己獨特的工作模式和思維方法，與大眾日常生活、學習、工作休戚相關(guān)并產(chǎn)生深刻影響，在國家生活和社會發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。

總之，一個“新”字，道出當前我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢的變化，揭示新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)對象的與往不同，凸顯構(gòu)建人民統(tǒng)戰(zhàn)新陣線的必要性，是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安、實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”重要保證。