傳統(tǒng)思維和市場(chǎng)思維的統(tǒng)一是推廣eID所面臨的問題

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任 李 鐵：我們研究智慧城市主要從兩個(gè)層面入手，其一是政府層面。我們現(xiàn)在希望通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來改變政治關(guān)系，特別是強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。財(cái)政支持下的智慧城市，比如大數(shù)據(jù)建設(shè)，政府的數(shù)據(jù)庫怎樣對(duì)公眾開放，開放的效率有多高，各方面的投入能不能支持這種開放？這些都需要考慮。其二是市場(chǎng)層面。實(shí)際上市場(chǎng)的作用，遠(yuǎn)比我們想象的要大得多。舉一個(gè)例子，騰訊微信用戶目前有5.5億左右，新浪微博用戶1.76億左右，對(duì)于IT企業(yè)而言，其用戶量越大，估值就會(huì)越高，通過它們來推動(dòng)智慧城市建設(shè)，效率會(huì)高得多。

智慧城市的發(fā)展需要協(xié)調(diào)好兩個(gè)關(guān)系，一是正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，我們目前是政府抓得過多，市場(chǎng)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是正確處理公共權(quán)利和個(gè)人隱私權(quán)的關(guān)系，智慧城市建設(shè)是為方便公眾的生活、工作、學(xué)習(xí)，但是對(duì)于個(gè)人隱私有無可能遭到侵犯的擔(dān)憂也隨之而來。我們對(duì)eID身份認(rèn)證系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用必須要面臨的問題，就是傳統(tǒng)思維和市場(chǎng)思維的統(tǒng)一。智慧城市發(fā)展肯定需要以保護(hù)公民的隱私為前提，此外，各類數(shù)據(jù)也需要保護(hù)，但是是由國(guó)家來提供保護(hù)，還是個(gè)人自我保護(hù)？eID是通過政府購買公共服務(wù)，還是強(qiáng)制推廣應(yīng)用？這些都是下一步應(yīng)深入研究的問題。

互聯(lián)網(wǎng)安全的法律體系建構(gòu)需要考量哪些問題

北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任 李欲曉：互聯(lián)網(wǎng)信息安全與傳統(tǒng)的信息安全相比，確實(shí)有很大的不同，其實(shí)質(zhì)區(qū)別是對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性的改變，包括規(guī)則體系架構(gòu)性的設(shè)計(jì)。網(wǎng)絡(luò)帶來信息的碎片化，解放傳統(tǒng)的時(shí)間和空間當(dāng)中的速度，這種解放需要建立新的規(guī)則，需要建立新的架構(gòu)。我們?cè)谒槠瑺顟B(tài)下，需要將所有信息重新連接起來，而這個(gè)連接的規(guī)則是什么，連接的手段是什么，連接之后的架構(gòu)應(yīng)該是什么，都是當(dāng)前立法需要考慮的問題。我們對(duì)這種碎片化能力的應(yīng)用，和碎片化狀態(tài)面臨的成果和結(jié)構(gòu)化，一定要有理論、有規(guī)則，同時(shí)要有實(shí)踐，就是有技術(shù)的支撐。

目前在進(jìn)行全球網(wǎng)絡(luò)治理架構(gòu)的設(shè)計(jì)，我國(guó)應(yīng)該積極參與并爭(zhēng)取主導(dǎo)權(quán)。去年，美國(guó)宣布放棄互聯(lián)網(wǎng)的管理權(quán)，但是對(duì)于新的全球網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)治理，其核心的問題在于網(wǎng)絡(luò)空間信息的真實(shí)性和有效性。要避免無關(guān)信息的過度搜集或?yàn)E用，使信息使用始終處于可控范圍內(nèi)。eID應(yīng)該是改變目前互聯(lián)網(wǎng)的架構(gòu)設(shè)計(jì)，使得基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)的信息服務(wù)落地。同時(shí)，還應(yīng)多方發(fā)掘有助于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)治理體系的技術(shù)工具。

責(zé)編/劉瑞一 美編/李祥峰

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