堅持改革創(chuàng)新，進一步促進創(chuàng)建活動人文化、大眾化、實體化

當今世界進入e時代，信息網(wǎng)絡技術對社會的影響日益巨大且深刻，這對創(chuàng)建工作既是機遇，也是挑戰(zhàn)。創(chuàng)建活動如果不能適應新形勢、適應年輕人、適應網(wǎng)絡時代，簡單重復就會產(chǎn)生審美疲勞。習近平總書記深刻指出，加強民族團結(jié)要創(chuàng)新載體和方式，注重人文化、大眾化、實體化，推進理念、手段、方法的創(chuàng)新。這一重要論述，揭示了創(chuàng)建工作在網(wǎng)絡時代的新規(guī)律。要主動順應新趨勢，更加注重實效和細節(jié)，讓創(chuàng)建活動更親切、更有人情味。創(chuàng)建活動來源于基層、發(fā)展于實踐，必須鼓勵基層發(fā)揮創(chuàng)新精神、大力探索，每個地方一年只要有一項創(chuàng)新舉措，全國創(chuàng)建活動的局面就會非常生動。

一是樹立人文化的理念。人文化的核心是以人為本、打動人心。要改變“大水漫灌”宣教，針對不同受眾搞“滴灌”，少些大路貨，多些“私人訂制”。要因地制宜，考慮東、中、西部地方的經(jīng)濟文化水平，照顧到不同民族心理特點，以群眾喜聞樂見的方法開展活動。優(yōu)秀文藝作品，對于展示少數(shù)民族時代形象、呈現(xiàn)民族藝術魅力、凝結(jié)民族團結(jié)美好情感，作用非常顯著和廣泛。曾經(jīng)有一些經(jīng)典作品，如《阿詩瑪》等老電影、《北京的金山上》等老歌曲，感動了整整一代人。近年來也涌現(xiàn)出不少好作品，比如歌曲《一個媽媽的女兒》、圖書《我從新疆來》《茶頌》《狼圖騰》、電視劇《絲綢之路傳奇》都比較成功。發(fā)展少數(shù)民族題材文藝作品，民委一直大力推動，有關地方和部門都很支持，希望這類書籍、電影、歌曲、節(jié)目再多一些。

二是多用大眾化的方式。大眾化，重點是要擴大參與、融入生活。要運用互聯(lián)網(wǎng)思維，在新技術、新媒體方面多動腦筋。用好微信、微博等方式，掌握自媒體時代的傳播方式，達到短、平、快的宣傳效果。要動員各族群眾一同參加民族節(jié)慶、傳統(tǒng)體育運動等活動，在交流中加深各族群眾的了解，在互相學習、互相欣賞中增進感情。“民族團結(jié)進步宣傳月（周）”是創(chuàng)建活動中一個傳統(tǒng)項目，發(fā)揮了很好的作用。這種形式要堅持，具體方式要與時俱進，找到適應新時代的耳目一新的舉措，擴大綜合效應。

三是打造實體化的載體。實體化，關鍵是有抓手、有平臺。要將宣傳教育資源向基層、社區(qū)傾斜，貼近群眾、貼近生活，發(fā)掘和培育一批模范單位和典型人物，帶動創(chuàng)建活動向縱深推進。近年來，國家民委表彰了一批模范集體和模范個人，命名了100多家全國民族團結(jié)進步示范單位。要更好地發(fā)揮“模范”“示范”的引領作用，加強宣傳推廣，講好中國的民族團結(jié)故事。要繼續(xù)建設好全國民族團結(jié)進步教育基地，硬件上搞好場景宣傳，軟件上挖掘人文內(nèi)涵，運行上要與當?shù)貙W校和有關單位對接，積極組織開展活動，把民族團結(jié)的細節(jié)及意義充分呈現(xiàn)出來，起到以點帶面的效果。

堅持務求實效，進一步讓各族群眾都有獲得感

各地把民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動與促發(fā)展、惠民生結(jié)合起來，使各族群眾受教育、得實惠，讓團結(jié)創(chuàng)建走進了群眾心里。習近平總書記去年在云南調(diào)研時指出，要堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，樹立“全面建成小康，一個民族都不能少”的決心，推動民族地區(qū)加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展。他強調(diào)，要用法律來保障民族團結(jié)，堅持一視同仁、平等對待，依法保障各民族合法權益。十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議，首次提出并闡釋了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。其中，踐行共享理念，內(nèi)在要求必須把維護群眾利益、維護民族團結(jié)有機結(jié)合，讓各族群眾共享改革發(fā)展的成果、得到公平正義的對待。

一是全面小康同步，讓群眾有參與發(fā)展的獲得感。創(chuàng)建工作要瞄準同步實現(xiàn)全面小康這個目標，發(fā)揮中央、發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)三個積極性，推動民族地區(qū)跨越式發(fā)展。在當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的情況下，更要加大政策投入，加大差別化政策支持，培育民族地區(qū)新的經(jīng)濟增長點，布局一批重大項目，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，激發(fā)民族地區(qū)加快發(fā)展的內(nèi)生動力。無論是發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，還是開發(fā)項目、建設重點工程，都要樹立民生導向，通過政策舉措引導，增加當?shù)厝罕娋蜆I(yè)，促進當?shù)厝罕娫鍪?，保護當?shù)厣鷳B(tài)，讓群眾享受到發(fā)展成果。

二是公共服務同質(zhì)，讓群眾有公共服務的獲得感。民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距大，民生差距更大。要堅持把改善民生放在對口支援的優(yōu)先位置，項目資金要最大限度的用于破解民生難題、促進脫貧攻堅。重點圍繞教育、醫(yī)療、社會保障等突出問題，大力推進基本公共服務均等化，堅持不懈為群眾辦實事。民族地區(qū)地廣人稀，很多州縣條件艱苦，公共服務人均成本要遠遠大于內(nèi)地。中央通過財政轉(zhuǎn)移支付，社會事業(yè)經(jīng)費注重向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，正是從全國一盤棋、各民族一家人的大局出發(fā)的。落實政策時，必須統(tǒng)籌民族與區(qū)域因素，使同一區(qū)域享有大致相同的公共服務，不要人為造成政策陡坡，讓當?shù)馗髯迦罕姸加蝎@得感。

三是法治保障同權，讓群眾有公平正義的獲得感。公平正義是所有獲得感的重要基礎。要引導各族群眾正確認識法律保障與民族團結(jié)的關系，牢固樹立法律面前人人平等的意識。處理涉及民族因素的事件，必須旗幟鮮明地捍衛(wèi)社會主義法制尊嚴，旗幟鮮明地保護各民族合法權益，旗幟鮮明地打擊犯罪行為。對以民族身份作為非法行為擋箭牌的人和事，都要堅決反對、依法治理。只有一視同仁、依法保障，使我國公民不分民族、信仰、性別、職業(yè)、地域，平等享有憲法和法律賦予的權利和義務，才能真正樹立法治信仰和法治權威，為民族團結(jié)保駕護航。

當前，我國進入全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的關鍵階段，民族工作要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，貫徹落實中央關于民族工作的重大決策部署，推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動全面深入持久地開展，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系，為實現(xiàn)“中華民族一家親，同心共筑中國夢”做出新的更大的貢獻。

【參考文獻】

①中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，《人民日報》，2015年11月4日。

責編/高驪 美編/宋揚

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