選拔任用高學歷官員仍然是干部隊伍建設的重要途徑

官員高學歷、尤其是黨的高級干部的高學歷，到底是好事還是壞事？這要辯證地看，歷史地看。本人認為，官員高學歷是一個好事。具體理由如下：

第一，現(xiàn)在質疑官員高學歷的理由是難以成立的。在當今質疑中國官員高學歷的聲音中，有兩個理由特別引人注目：一是高學歷都是在職獲得的，而在職獲得的學位都含有較大水分，有人甚至直言此學位是假的，存在權力與學位交易等腐敗行為；二是高學歷者容易脫離實際，弱化其實踐能力。仔細分析一下，這兩點理由均很難成立。就前者而言，雖然部分在職官員的學位確實存有較大水分的可能，但不能否認在職研究生培養(yǎng)在提高黨員干部綜合素質和專業(yè)能力方面取得的重要成就?，F(xiàn)在也沒有足夠的證據(jù)證明，在職研究生的水平就比全日制研究生的水平低；也沒有足夠的證據(jù)證明，這些人學位的取得與腐敗有關。官員是否脫離實際，與學歷層次并無多大聯(lián)系。有很豐富的實踐經驗但缺乏必要的科學文化知識，或有豐富的科學文化知識但缺乏必要的實踐經驗，都很難成為合格的官員。問題的實質在于我們的干部隊伍能否做到理論與實踐的結合，而這一切都離不開學習。這也恰恰是黨的十八大提出建立學習型的馬克思主義政黨的一個重要原因。

第二，選拔任用高學歷官員仍然是干部隊伍建設的一個重要途徑。有人主張要迅速扭轉官員高學歷的趨勢，本人認為大可不必。習近平總書記指出：“當今世界，綜合國力競爭日趨激烈，……綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才資源作為經濟社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競爭已經成為綜合國力競爭的核心。誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。” 伴隨著改革開放的不斷深入，當代中國已經進入風險性社會和復雜性社會。一方面，當代中國正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，面臨十分難得的機遇；但另一方面，中國正處于跨越“中等收入陷阱”、“塔西陀陷阱”和“修昔底德陷阱”三大陷阱的關鍵時期，正處于全面建成小康社會的決勝階段，正處于改革的深水區(qū)。要認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，需要專業(yè)化的領導人才；要全面深化改革，需要加強頂層設計，為此也需要專業(yè)化的人才；全面依法治國，建設社會主義法治國家，需要推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平；實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，建立創(chuàng)新型國家，同樣需要專業(yè)化人才；建立學習型政黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力，克服部分官員的“本領恐慌”，同樣需要提高廣大黨員干部的知識化、專業(yè)化水平。

第三，當前黨員干部中存在的問題與學歷高低并無直接聯(lián)系，解決途徑只能是加強黨的自身建設。應該承認，現(xiàn)在在職的領導干部特別是年輕干部，大都學歷層次較高，專業(yè)知識較好，思想活躍，視野開闊，富有開拓精神，給黨和人民事業(yè)注入新的生機活力。同時也要看到，現(xiàn)在在職的領導干部確實存在這樣那樣的問題。正如習近平總書記所說：“政治上理想信念不堅定，是非觀念模糊；思想上追求個人利益至上，違背黨的宗旨和紀律；組織上拉關系、找靠山、搞小圈子，個人凌駕于組織和群眾之上；工作上為了個人所謂政績做表面文章，搞形式主義，不惜勞民傷財；作風上丟掉了艱苦奮斗的傳統(tǒng)，圖享受、擺闊氣，嚴重脫離群眾；廉潔上對自己要求不嚴，用人民賦予的權力謀取私利，等等。” 這些問題的存在顯然與學歷的高低沒有直接關系，但與道德情操、法律修養(yǎng)的高低有直接關聯(lián)。這些情況恰恰凸顯了加強領導干部尤其是年輕干部的理想信念教育，加強黨性修養(yǎng)，加強黨風廉政建設的重要性和針對性，也凸顯了從嚴治黨的重要性。

第四，建設馬克思主義學習型政黨仍然是我們黨自身建設的一項長期的歷史任務，建立一支高素質的干部隊伍仍然是當前的緊迫任務。中共十八大明確提出了要“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求。2015年9月，習近平總書記在中共中央政治局第二十六次集體學習時強調：“我們要實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，協(xié)調推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，必須建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|干部隊伍。” 要建設一支高素質干部隊伍，必須繼續(xù)加強在職學習。古人云：“學者非必為仕，而仕者必為學。”只有加強學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。

第五，在職學習仍然是提高干部隊伍素質的一個重要途徑，應該加強規(guī)范和管理。應該承認，在我們黨的干部隊伍中，確實有部分高官的高學歷是通過在職培養(yǎng)取得的，水分較大，“含金量”不足。但沒有事實表明在職研究生培養(yǎng)的人更容易腐敗，也不能因此完全否定了在職研究生的培養(yǎng)。目前需要從兩方面解決這方面的問題，一方面，黨校和高等院校應該嚴格在職研究生的培養(yǎng)，適當控制在職研究生的規(guī)模，嚴格管理學位的發(fā)放，不斷提高研究生培養(yǎng)質量。很高興地看到，現(xiàn)在有許多學校已經對在職研究生培養(yǎng)進行了嚴格管理，如中國人民大學已將在職攻讀博士學位的比例控制在10%以內；另一方面，應嚴格加強黨的干部制度改革，對于官員的入門標準和晉升規(guī)則作適當?shù)男抻啠辉倜孕艑W歷或學位，這樣才有可能建立一支年齡結構、學位結構、專業(yè)結構合理的干部隊伍。

總之，在這個改革開放的大好時代，在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程中，我們期待更多的高素質人才能夠脫穎而出，尤其是期待更多的復合型跨界人才走向改革開放的前沿，成為新一輪全面深化改革的主心骨和生力軍。從這個意義而言，“學霸官員”活躍在當今政壇，對推動黨和國家事業(yè)的發(fā)展是一件好事。

（作者為中國人民大學馬克思主義學院教授、博導）

【注釋】

①鄭也夫：《吾國教育病理》，北京：中信出版社，2013年9月。

責編/高驪    美編/于珊

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