【摘要】焦裕祿精神是中國共產(chǎn)黨在不斷發(fā)展的過程中積累的寶貴精神財富，也是當代實現(xiàn)“中國夢”進程中不可缺少的民族精神資源。文章分析了新形勢下我黨群團工作的發(fā)展情況，指出群團工作中存在的問題，探究在焦裕祿精神指引下群團改革的有效路徑，為群團建設提供有效的參考。

【關(guān)鍵詞】焦裕祿精神　中國共產(chǎn)黨　群團工作　改革

【中圖分類號】D262.2　　 　　　【文獻標識碼】A

在中國共產(chǎn)黨隊伍建設與發(fā)展的過程中，通過群團組織開展具體的群眾工作，是動員人民群眾參與實際工作，完成黨中心任務的重要工作。群團工作是黨在長期發(fā)展中的一項重要的工作舉措，也是中國共產(chǎn)黨別具特色的地方，更成為中國共產(chǎn)黨發(fā)展的一大優(yōu)勢。群團工作在不同的歷史時期具有不同的工作特點①。新時代背景下，我黨積極領(lǐng)會焦裕祿精神，將深刻的精神內(nèi)涵運用到具體的群團建設工作中，凝聚力量，積極踐行，運用焦裕祿精神優(yōu)化改革群團工作，為我黨的群團工作發(fā)展開創(chuàng)了全新的局面。

新形勢下，深入基層，了解廣大人民群眾的迫切要求，建設一支作風優(yōu)良、能干實事的黨員隊伍是黨建工作的重點②。隨著焦裕祿精神不斷深化，以及群團工作的時代性變化，黨的群團工作面臨更大的挑戰(zhàn)，因此，要結(jié)合黨的發(fā)展與建設情況對其進行相應的傳承，在焦裕祿精神的指引下克服困難，動員人民群眾跟黨走，加強對群團工作的改革，促進黨和人民事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

焦裕祿精神的當代價值解析

90多年的發(fā)展中，中國共產(chǎn)黨的隊伍里涌現(xiàn)了眾多黨員模范，他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?，始終將人民的利益放在首位，甘當人民公仆，求真務實，默默奉獻，其精神影響著一代又一代的共產(chǎn)黨人。盡管歷史變遷，時代更新，在他們身上呈現(xiàn)出來的精神依然值得學習。

蘭考縣委書記焦裕祿逝世50多年，但他的精神時刻激勵每一個共產(chǎn)黨人要心系群眾，為人民服務。從學術(shù)的角度回顧焦裕祿的成長與人生追求，尤其是他在自己的書記崗位上做出了非常大的貢獻。學習并領(lǐng)悟焦裕祿精神，深入研究其精神內(nèi)涵，能推動新形勢下我黨群團工作的發(fā)展。

焦裕祿精神的內(nèi)涵。焦裕祿精神產(chǎn)生于我國社會主義建設的歷史時期，主要是黨員焦裕祿為了改變蘭考縣的窮困面貌，組織并帶領(lǐng)30多萬蘭考人民在環(huán)境惡劣，饑餓難耐的情況下，克服種種困難，改變蘭考面貌過程中所表現(xiàn)出來的優(yōu)秀的思想、品質(zhì)、情操等理論性的總結(jié)和概括③。

焦裕祿精神是在特殊的歷史時期所產(chǎn)生的，在漫長的歷史演變中，中國共產(chǎn)黨人對其精神的繼承和發(fā)展也各具特色，使得焦裕祿精神具有豐富的內(nèi)涵。不同的歷史時期，對焦裕祿精神都有不同的概括及總結(jié)。進入新時期，焦裕祿精神的內(nèi)涵被概括為“親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻”，簡單的20個字明確了焦裕祿精神不管是在過去，還是在將來，都是中國共產(chǎn)黨以及中國人民心中永遠的豐碑，鼓舞民族奮斗，激勵黨員同志為人民服務，是引導人們求真務實，不斷進取的精神動力，在不同的時代中常提常新。

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動中將焦裕祿精神概括為四個方面，一是甘愿奉獻的公仆情懷；二是求真務實的優(yōu)良作風；三是艱苦奮斗的實干精神；四是崇高樸素的道德情操④。

焦裕祿精神的當代價值。不同的歷史時期對焦裕祿精神的概括和總結(jié)會有具體的差別，但是不管怎樣，焦裕祿精神始終都是馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的體現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨優(yōu)秀品質(zhì)的充分表現(xiàn)，更是新形勢下實現(xiàn)“中國夢”的精神動力。焦裕祿精神在當代具有非常重要的價值，積極學習焦裕祿精神，領(lǐng)會其深刻的內(nèi)涵，對積極推進黨的群眾路線教育實踐活動，踐行社會主義核心價值觀，推動黨的群團建設工作，都具有非常重要的作用。

焦裕祿精神是新時期我黨開展群眾路線教育實踐活動的主要依據(jù)，也是踐行社會主義核心價值觀的重要載體⑤。另外更重要的是，焦裕祿精神能提高黨的隊伍建設的水平，克服群團工作中的困難，優(yōu)化我黨的群團工作，提高黨的綜合管理能力及科學化的發(fā)展水平。

新形勢下群團工作發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

群團工作是中國共產(chǎn)黨在群眾方面的組織工作，也是我黨事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在不同的歷史時期發(fā)揮了重要的作用。

群團組織與群團工作的含義。群團組織一般是指不在民政部門進行社團登記的人民團體和群眾團體，屬于黨的話語體系里的概念⑥。群團組織包括人民團體和群眾團體，但就其本身來講，群團組織機構(gòu)的分量各不相同，群團組織中的工會、共青團以及婦聯(lián)是基本的群團組織，其地位最高。

群團組織是黨管理國家的主要幫手，也是黨密切聯(lián)系廣大群眾的重要紐帶。群團組織在黨的發(fā)展中不可缺少。群團工作是黨通過一些群團組織開展具體的群眾工作，完善黨自身的建設以及各項事業(yè)的發(fā)展。黨的群團工作是黨領(lǐng)導人民，治理國家的一項基礎(chǔ)性的工作，也是黨組織人民群眾完成國家建設任務及黨發(fā)展任務的重要途徑。在不同的歷史時期，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在黨的領(lǐng)導下，發(fā)揮其作用，引導人民群眾跟黨走，促進了黨和人民事業(yè)的發(fā)展。新形勢下，黨的群團工作顯得更加重要。

新形勢下群團工作的發(fā)展現(xiàn)狀。新形勢下，積極踐行社會主義核心價值觀，實現(xiàn)中國夢，是黨的重要工作，而能積極配合我黨完成大量工作，實現(xiàn)國家和社會共同發(fā)展的組織就是長期聯(lián)系群眾、關(guān)注基層工作的各類群團組織。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的各類群團組織積極踐行黨的方針政策，開展具體的群眾工作，促進黨的視野發(fā)展。

新形勢下的群團工作一方面繼承了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風，根植于人民的中國共產(chǎn)黨通過群團組織開展群眾工作，群團工作的發(fā)展是促進我黨事業(yè)發(fā)展的重要方面。在長期的奮斗中，我黨致力于組建工會、農(nóng)會、青年團以及婦女組織等各類群團組織，利用組建群團，發(fā)展群團來匯聚革命力量，取得革命勝利。因此，在現(xiàn)階段社會體制改革的背景下，群團組織依然發(fā)揮著重要的作用。社會發(fā)展呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢，群團工作也不斷加強。具體表現(xiàn)在，繼承我黨先進的傳統(tǒng)及優(yōu)良作風，積極開發(fā)不同的群團組織，完善群團組織的功能，緊密聯(lián)系群眾，發(fā)展黨的事業(yè)。

另一方面，在新常態(tài)下群團工作的地位不斷提升。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，以及互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系，以及社會動員的方式也在發(fā)生變化⑦。中國共產(chǎn)黨在漫長的歷史發(fā)展中，為人民服務的根本宗旨始終不變，然而，要滿足社會結(jié)構(gòu)變化以及人民群眾的追求，我黨必須不斷加強與群眾之間的聯(lián)系，加強群團組織的覆蓋以及影響，在群團組織所聯(lián)系的群眾中起到一定的中介作用，發(fā)揮人民群眾的力量。在社會成員的分層復雜化、多元化的背景下，群團工作中組織力量也逐漸走向了多元化，群團的組織方式逐漸形成直接與間接相結(jié)合的方式，為社會整合力提供了組織基礎(chǔ)。群團組織在新常態(tài)下成為聯(lián)系群眾，整合我黨社會基礎(chǔ)不可缺少的力量，整個群團工作在未來經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越突出。

新形勢下群團工作中存在的問題。社會結(jié)構(gòu)的不斷變化，以及互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，當代中國市場化、網(wǎng)絡化、全球化共同發(fā)展，導致社會既定利益的格局發(fā)生變化，利益的取向逐漸多元化，社會成員之間的關(guān)系不斷的調(diào)整，變化，進行基本的重組，群團工作在這樣的背景下發(fā)展，主要的工作中存在以下問題。

地方政府對群團工作的認識不足?；鶎诱袑θ簣F組織的理解不足，造成對群團工作的忽略。地方政府對群團工作的研究不夠透徹，不能進行有效的工作指導。另外，部分群團組織的運作方式陳舊，群團工作的積極性遠遠不夠。

群團工作脫離群眾。不同類型的群團組織是社會成員表達意愿，參與具體工作，維護主要權(quán)益的途徑。然而，部分群團組織嚴重脫離群眾，不能為群眾考慮，反而遠離群眾，導致群團工作不能有效的開展，其紐帶的作用難以實現(xiàn)，整個群團工作出現(xiàn)嚴重的邊緣化。

群團工作形式化嚴重。群團組織是中國共產(chǎn)黨在特殊的時期建立起來的，工會、農(nóng)會、青年團等群團組織在革命時期發(fā)揮了巨大的作用?，F(xiàn)階段，部分群團組織的功能弱化，在新的經(jīng)濟建設進程中難以找準自己的位置。另外，群團組織的工作在開展的過程中，其形式往往大于內(nèi)容，具體的工作內(nèi)容不夠，存在空洞無物的現(xiàn)象。

焦裕祿精神指引下群團改革的基本路徑

習近平總書記在黨中央召開的群團工作會議中，明確指出社會主義事業(yè)是億萬人民的事業(yè)，黨的群團工作肩負著莊嚴使命。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織一定要堅持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、扎實苦干，切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強大動力，共同譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新篇章。

新時期對焦裕祿精神的重新概括和定義，優(yōu)化了黨員隊伍建設，焦裕祿精神中的公仆情懷、務實作風、實干精神等能引領(lǐng)群團工作的發(fā)展，使群團工作更好的為黨的事業(yè)發(fā)展服務。在焦裕祿精神的指引下，對我黨的群團工作進行改革，是黨發(fā)展的重要途徑⑧。

在焦裕祿精神的引導下，深刻領(lǐng)會習近平總書記在蘭考縣調(diào)研時總結(jié)的焦裕祿精神，要堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，鼓勵群團組織在協(xié)調(diào)推進社會發(fā)展的過程中貢獻力量，幫助社會各類群團組織成為黨的群眾路線的積極踐行者，使群團組織真正成為黨的群眾工作的得力助手和廣大人民群眾喜愛的團體組織。

焦裕祿精神中的公仆情懷，求真務實作風以及艱苦奮斗的實干精神，崇高的道德情操都已經(jīng)成為新形勢下群團工作開展的主要精神。在焦裕祿精神的指引下，未來群團工作的發(fā)展任重而道遠。在現(xiàn)代化的國家治理進程中，群團工作學習焦裕祿精神，自覺堅持黨的領(lǐng)導，與黨的路線方針政策保持高度一致，圍繞黨政工作中心，服務黨政大局。團結(jié)并動員廣大人民群眾，引領(lǐng)群眾為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗。群眾性是群團組織的基本特點，而焦裕祿精神的公仆情懷將群眾性詮釋的淋漓盡致，群團組織以群眾為中心，關(guān)注、關(guān)心群眾，增進對群眾的感情。群團組織的發(fā)展在焦裕祿精神的指引下不僅“向上看”，也深入基層，尋求聯(lián)系群眾的最佳結(jié)合點，推進黨的不斷發(fā)展。

保持并不斷增強群團工作的政治性、先進性、群眾性。群團干部學習不同時期的焦裕祿精神，深刻理解當代社會焦裕祿精神的深刻內(nèi)涵，加強思想道德修養(yǎng)，堅定信念，踐行“三嚴三實”，抵制和糾正作風問題。增強先進性、群眾性，把聯(lián)系到的群眾團結(jié)在黨的周圍，將增強先進性作為群團工作的重點，改革創(chuàng)新群團工作。

知行合一，豐富群團工作的實際內(nèi)容。務實肯干，艱苦奮斗是焦裕祿精神的內(nèi)涵，群團工作改革中，也要求各類群團組織在實際的工作中要知行合一，克服群團工作中存在的形式大于內(nèi)容的問題，充實群團工作的內(nèi)容，為人民干實事，為社會發(fā)展及黨建工作的開展提供有效的幫助，不說空話，牢記“空談誤國，實干興邦”的歷史經(jīng)驗⑨。

一方面各類各級群團組織要積極承擔起責任和使命，將對理想的堅定化為實干的動力，將群眾意識內(nèi)化于心，用實際行動為群眾樹立榜樣，做好每一項工作。另一方面，群團工作的改革要從具體的工作內(nèi)容出發(fā)，領(lǐng)會焦裕祿精神中關(guān)于實干的內(nèi)涵表達，了解焦裕祿的實干事跡，在具體的群團工作中堅持知行合一，優(yōu)化群團工作的實際內(nèi)容，促進群團工作的改革發(fā)展。

樹立明確的群眾意識。新的時代背景下，焦裕祿精神的深刻內(nèi)涵就是其強烈的公仆情懷，始終將人民群眾的利益放在首位。因此，在其精神的指引下，對群團工作的改革，也要樹立明確的群眾意識。不管社會如何變遷，工人主力軍、青年生力軍、婦女半邊天的作用始終不變。群團工作的群眾意識要放在首位，只有樹立明確的群團意識，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個群團工作，為黨的發(fā)展貢獻應有的力量。群團工作改革中需要群團組織自身轉(zhuǎn)變角色，樹立群眾意識，多做實事，增強對人民群眾的感召力。

建立聯(lián)系群眾的有效通道。焦裕祿精神倡導將群眾的工作放在首位，這也是我黨踐行的根本宗旨。因此，在這樣的背景下，理解焦裕祿精神的深層內(nèi)涵，建立聯(lián)系群眾的有效通道，是群團工作改革的重點。

在新形勢下，黨的群團工作要不斷加強，建立聯(lián)系群眾的有效通道，加強群團工作建設。面向基層 ，提升服務力 ，利用有效通道了解群眾的實際情況，同時也要向群眾講真話，求真知，幫助群眾解決難題，加強與人民群眾的血肉聯(lián)系。

結(jié)語

焦裕祿精神在不同的歷史發(fā)展時期，對中國共產(chǎn)黨的建設發(fā)展起著非常重要的作用。而群團組織作為黨聯(lián)系群眾的重要途徑，發(fā)展過程中逐漸形成了統(tǒng)一的群團工作體制。當前，深刻領(lǐng)會焦裕祿精神，在公仆情懷、求真務實、優(yōu)良作風、崇高道德等精神的指引下，對我黨的群團工作進行改革，能推動我黨事業(yè)的不斷進步，早日實現(xiàn)“中國夢”。

（作者為河南省蘭考縣市場發(fā)展中心主任）

【注釋】

①賈璞琳：“焦裕祿精神的時代價值與常態(tài)化研究”，《陜西青年職業(yè)學院學報》，2014年第3期，第3~6頁。

②張靜，許海波：“焦裕祿艱苦奮斗精神研究”，《大慶社會科學》，2014年第5期，第38~41頁。

③李書成：“讓黨的群眾工作‘星光異彩’—寫在中央黨的群團工作會議勝利閉幕之際”，《共產(chǎn)黨員》（河北），2015年第20期，第15~17頁。

④王延飛：“學習貫徹中央群團工作意見必須牢牢把握‘六個堅持’”，《科協(xié)論壇》，2015年第5期，第41~42頁。

⑤劉帥：“群團工作的時代新要求”，《紅旗文稿》，2015年第14期，第39頁。

⑥孫樂艷：“增強黨的群團工作和群團組織的政治性”，《群眾》，2015年第10期，第41~42頁。

⑦華春雨，羅宇凡，史競男：“匯聚起實現(xiàn)中國夢的強大力量—以習近平同志為總書記的黨中央關(guān)心黨的群團工作紀實”，《當代廣西》，2015年第14期。

⑧陳佳俊，史龍鱗：“動員與管控：新中國群團制度的形成與發(fā)展”，《社會發(fā)展研究》，2015年第3期，第158~168頁。

⑨張朋智：“把握群團工作的新起點”，《思想政治工作研究》，2015年第9期，第14~16頁。

責編 /張蕾