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“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)思路(5)

——基于對(duì)中亞、西亞、南亞、東南亞、中東歐諸國實(shí)地考察的研究

核心提示: “一帶一路”戰(zhàn)略是順應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的世紀(jì)性戰(zhàn)略。在全球經(jīng)濟(jì)增速乏力、沿線國家國情復(fù)雜多元、中國政府以強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)推動(dòng)的背景下,“一帶一路”戰(zhàn)略在實(shí)施進(jìn)程中面臨著安全環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、投資環(huán)境四個(gè)層面的困難和挑戰(zhàn)。通過以政府的高效溝通和制度完善為后盾,以龍頭企業(yè)的率先示范為先導(dǎo),以企業(yè)完善自身綜合素質(zhì)為基礎(chǔ),同時(shí)強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域智庫建設(shè),將有利于降低中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的投資風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)中國“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

中國的龍頭企業(yè)在國際市場(chǎng)耕耘多年,更了解國際市場(chǎng)需求、更能發(fā)現(xiàn)潛在商機(jī)、更能有效合理配置資源。龍頭企業(yè)抱團(tuán)出海,有利于防止中國企業(yè)同質(zhì)化問題,避免企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)耗,有利于提高中國企業(yè)參與國際經(jīng)貿(mào)合作的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2015年5月23日,李克強(qiáng)總理在秘魯出席中資企業(yè)座談會(huì)時(shí)提出,在“走出去”過程中,面對(duì)地域文化差異和各種風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)一定要抱團(tuán)出海,防止惡性競(jìng)爭(zhēng),國家在金融等方面給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠支持。中國龍頭企業(yè)抱團(tuán)出海還有利于中國標(biāo)準(zhǔn)的推廣,中國很多行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)邁入世界先進(jìn)行列,推廣中國先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不僅可以規(guī)避中國資本的投資風(fēng)險(xiǎn),也可提升中國企業(yè)在國際上的良好形象。中國龍頭企業(yè)抱團(tuán)出海,也是我國龍頭企業(yè)發(fā)展成為具有國際競(jìng)爭(zhēng)力跨國公司的需要,有利于中國經(jīng)濟(jì)更好融入全球經(jīng)濟(jì)。也有助于發(fā)揮示范作用,為廣大中小民營企業(yè)“走出去”提供借鑒。

中國企業(yè)要加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)綜合素質(zhì),提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。從中國企業(yè)自身因素看,因我國海外投資起步較晚,企業(yè)缺乏海外投資經(jīng)驗(yàn)、對(duì)國際市場(chǎng)不熟悉、對(duì)國際規(guī)則不了解。目前中國企業(yè)在海外“站住容易站穩(wěn)難”,主要困難在于:暫時(shí)沒有形成明確的國際價(jià)值共識(shí),對(duì)貿(mào)易自由化規(guī)則缺乏深入了解。金融危機(jī)以來,貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出常態(tài)化、復(fù)雜化的趨勢(shì)。中國企業(yè)治理制度與“一帶一路”多數(shù)國家最易沖突的是環(huán)境壁壘和社會(huì)責(zé)任壁壘。被抵制甚至驅(qū)趕的主要原因是所謂“污染”“人權(quán)”等問題。企業(yè)應(yīng)牢固樹立法律意識(shí),嚴(yán)格遵守和執(zhí)行所在國的法律制度,避免不必要的沖突和糾紛。

中國企業(yè)在“走出去”前,要了解所在國的政治環(huán)境以避免風(fēng)險(xiǎn),了解所在國的法律制度以避免糾紛,了解文化禁忌以避免沖突。必要時(shí),應(yīng)積極組織企業(yè)人員參加相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn),熟悉國際貿(mào)易的相關(guān)知識(shí),國際法的相關(guān)規(guī)定,熟悉所在國的貿(mào)易保護(hù)模式,簽訂相關(guān)投資保護(hù)協(xié)定,以降低在“一帶一路”沿線國家的投資風(fēng)險(xiǎn)。

很多中國的企業(yè)仍缺少大量具有國際化管理水平和跨文化經(jīng)營能力、了解國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則、熟悉“一帶一路”沿線國家政策、法律制度的復(fù)合型人才。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)這類人才的培養(yǎng)力度或引進(jìn)力度。

要強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域智庫建設(shè),加強(qiáng)智庫合作。“一帶一路”建設(shè)是中國開創(chuàng)性的探索,既缺少前人的成熟經(jīng)驗(yàn),也鮮有成功先例可供借鑒。智庫作為咨政建言、輿論引導(dǎo)、人文交流的重要力量,在各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國應(yīng)充分調(diào)動(dòng)政府、學(xué)界、民間力量,鼓勵(lì)成立“一帶一路”智庫,進(jìn)行“一帶一路”沿線國家相關(guān)問題的研究,發(fā)揮智庫的中介咨詢作用,實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的有效推進(jìn);鼓勵(lì)加強(qiáng)智庫間的交流合作,發(fā)揮智庫的橋梁和紐帶作用,實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的互利共贏。

智庫應(yīng)按領(lǐng)域分階段開展“一帶一路”調(diào)研工作,系統(tǒng)地對(duì)“一帶一路”沿線國家的政治環(huán)境、法律體系、交易習(xí)慣等進(jìn)行研究。減少重復(fù)性研究,有針對(duì)性地為政策獻(xiàn)策進(jìn)言,為企業(yè)提供合理建議。智庫應(yīng)注重進(jìn)言建議的專業(yè)性、建設(shè)性、可行性,努力提高智庫研究成果的政策轉(zhuǎn)化率,降低投資盲目性。關(guān)注“一帶一路”項(xiàng)目可行性研究的同時(shí),還要注重對(duì)“一帶一路”沿線國家宗教文化、風(fēng)俗習(xí)慣的研究。“國之交在于民相親,民相親在于心相通。”通過人文交流、消除分歧,增進(jìn)民心相通,為開展深入合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

加強(qiáng)智庫間的交流合作,不僅包括國內(nèi)智庫間的交流合作,也包括與國際智庫尤其是沿線國家智庫的交流合作。通過建立“一帶一路”智庫聯(lián)盟、開展“一帶一路”國際論壇、成立“一帶一路”國際網(wǎng)站、共建“一帶一路”相關(guān)數(shù)據(jù)庫、開展“一帶一路”主題互訪等推動(dòng)交流合作,即可以實(shí)現(xiàn)資源共享,也有利于沿線國家分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn),還可以增強(qiáng)政治互信,推動(dòng)政策協(xié)調(diào),為“一帶一路”建設(shè)的順利開展?fàn)I造和諧共贏的政治環(huán)境。

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[責(zé)任編輯:王卓怡]