經(jīng)濟中的結(jié)構(gòu)性問題是供給側(cè)的重要結(jié)點
供給側(cè)作為產(chǎn)品和勞務(wù)的提供方,包括量和質(zhì)兩個方面。傳統(tǒng)以量為主導(dǎo)的粗放式供給模式給我國經(jīng)濟社會帶來了諸多隱患,表現(xiàn)為供給的總量與質(zhì)量不相匹配,缺乏有機的統(tǒng)一,其中最根本的就是供給方面的結(jié)構(gòu)性問題。在排浪式消費結(jié)束,量的短缺基本解決的情況下,商品質(zhì)的提升卻成為供給側(cè)更為關(guān)鍵的問題。
有效供給不足,消費者更加關(guān)注消費品質(zhì)的提高,從量到質(zhì),這與我國傳統(tǒng)供給能力脫節(jié)。改革開放之初,因為收入較低,消費者關(guān)注的是有足夠的商品來滿足基本的消費需求。以往的供給側(cè)政策更多是刺激產(chǎn)量,加大供給,這與當(dāng)前消費者對品質(zhì)的要求脫節(jié),無法激發(fā)更大的消費潛力。
無效供給過大,無法與現(xiàn)實需求相匹配,過剩產(chǎn)能難以消化,加劇了供需中的結(jié)構(gòu)性矛盾。經(jīng)過30多年,尤其是近20年來的發(fā)展,大規(guī)模的、排浪式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化建設(shè)已經(jīng)過去,而此前由此建立起來的鋼鐵、水泥等行業(yè)卻一時難以轉(zhuǎn)型,面臨著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。尤其在城市化建設(shè)中,使得結(jié)構(gòu)性問題雪上加霜,成為當(dāng)前供給側(cè)面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實難題。
收入結(jié)構(gòu)嚴(yán)重惡化,由于收入結(jié)構(gòu)制約著需求結(jié)構(gòu),這使得傳統(tǒng)的供給體系與現(xiàn)實的有效需求矛盾進(jìn)一步加劇。收入作為勞動要素供給的報酬,在現(xiàn)實中許多不合理的制度安排下,進(jìn)入二十一世紀(jì)后迅速拉大。由于富人與窮人的需求存在較大差異,而且還存在不可替代性,加劇了傳統(tǒng)的供給體系與現(xiàn)實的有效需求的矛盾。
區(qū)域空間結(jié)構(gòu)不合理,限制了社會有效需求的形成,加深了供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾?,F(xiàn)在的區(qū)域空間布局中,為數(shù)不多的幾個一線城市一枝獨秀,成為人口的高度集結(jié)地和超級消費中心;二線城市作為區(qū)域經(jīng)濟中心,并不能對所屬區(qū)域形成有效輻射,無法承擔(dān)起帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的使命;三四線城市集聚人口、促進(jìn)新型城市化的功能十分虛弱。這導(dǎo)致全國性的有效需求難以形成。
總的看來,這些問題是在經(jīng)濟的發(fā)展中逐步形成的,因此,對這些長期的問題并不能指望通過一些簡單的政策來解決,而是要進(jìn)行體制改革,重點通過結(jié)構(gòu)性改革解決供給側(cè)問題。