通過應用修正后的中國地方治理能力評價體系,結(jié)合相關的公開統(tǒng)計數(shù)據(jù),對15個副省級城市的保障能力、調(diào)控能力、財政能力、參與能力分別進行了測算,在此基礎上,計算了15個副省級城市的治理能力。根據(jù)各城市治理能力總體得分、分項得分,提出了今后進一步提升各城市治理能力的對策措施。
理論模型:中國地方治理能力評價體系。
核心指標:保障能力 調(diào)控能力 財政能力 參與能力
測評范圍:15個副省級城市。
測評方法:主觀賦權(quán)法、功效函數(shù)轉(zhuǎn)換法。
數(shù)據(jù)來源:《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》、各副省級城市所屬省份的省級統(tǒng)計年鑒。
重要發(fā)現(xiàn):
·治理能力排名前5位的城市為深圳、寧波、杭州、濟南、廈門。這5個城市中,絕大多數(shù)具有相對較高的保障能力。其中,除濟南市的保障能力在15個城市中排在第9位外,余下4個城市的保障能力均排在前5位之內(nèi)。
·治理能力排名末5位的城市為沈陽、成都、哈爾濱、西安、長春,這5個城市中,絕大多數(shù)的財政能力、調(diào)控能力排名靠后。其中,除成都市財政能力在15個城市中排在第10位外,余下4個城市的財政能力均排在末5位;除沈陽市的調(diào)控能力排名靠前外,余下4個城市的調(diào)控能力均排在末5位。
·當前,15個副省級城市人均GDP水平與治理能力顯著正相關(Spearman相關系數(shù)為0.768,在0.05的水平上顯著),為此從長遠看,以治理能力的提升來推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,是促進各城市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重點路徑選擇。
測評結(jié)果: