聯(lián)合國發(fā)展峰會2015年9月在紐約聯(lián)合國總部舉行,會議正式通過2015年后發(fā)展議程。這一議程將為未來15年世界各國發(fā)展和國際發(fā)展合作指引方向。
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希臘成為國際貨幣基金組織歷史上首個違約的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。圖為2015年7月,養(yǎng)老金領(lǐng)取者在希臘首都雅典一家銀行外排隊等待。
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收入分配體系不會自動改善
劉學(xué)良
長期以來,經(jīng)濟(jì)增長和收入分配是經(jīng)濟(jì)學(xué)中兩個相對獨立的研究領(lǐng)域。收入分配和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系十分復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)增長的最終目的是為了提高人們的生活水平,但如果收入分配差距過大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果沒有得到廣泛共享,提高人們生活水平的目標(biāo)就沒有達(dá)到;反過來,收入分配格局又會影響經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量,不公平的收入分配體系和結(jié)果會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生不利影響。
經(jīng)濟(jì)理論中,最早系統(tǒng)地探究經(jīng)濟(jì)增長和收入分配關(guān)系的是馬克思。馬克思在《資本論》中,將資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高進(jìn)而造成龐大的產(chǎn)業(yè)后備軍隊伍視為收入分配不斷惡化、貧富差距日益擴(kuò)大的核心機(jī)制,收入分配不斷惡化是資本主義的固有趨勢。
20世紀(jì)50年代,西蒙·庫茲涅茨提出的“倒U形曲線”假說,是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長和收入分配二者之間關(guān)系著名的觀點。該假說認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段,收入差距會逐漸拉大;隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,收入差距有縮小的趨勢。也就是說,隨著經(jīng)濟(jì)的增長,收入分配差距呈現(xiàn)為“先上升后下降”的倒U形軌跡。庫茲涅茨的依據(jù)是工業(yè)化和城市化過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,非農(nóng)業(yè)部門比重的提高使得收入分配差距擴(kuò)大;隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,非農(nóng)業(yè)部門在經(jīng)濟(jì)中的比重將趨于穩(wěn)定,收入分配差距開始縮小。不過,從后來的實證研究來看,各國經(jīng)濟(jì)增長和收入分配的關(guān)系并未完全支持這一假說。
如果說庫茲涅茨假說對收入分配的看法是樂觀的,對這種樂觀情緒打擊最大的是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂。2014年初,皮凱蒂的《21世紀(jì)資本論》英文版出版,隨即在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域掀起了一輪世界范圍的“皮凱蒂熱”。該書的一個核心觀點是:資本主義的收入分配差距具有不斷擴(kuò)大的內(nèi)在趨勢。造成這一趨勢的原因在于“資本回報率高于經(jīng)濟(jì)增長率”,即皮凱蒂所謂的“r>g”機(jī)制。皮凱蒂運(yùn)用近300年的長時段歷史數(shù)據(jù),考察了主要資本主義國家的收入分配狀況。20世紀(jì)上半葉,各主要資本主義國家的收入分配差距確實出現(xiàn)了縮小跡象,這與“倒U形曲線”描述的狀況一致。但皮凱蒂指出,其中的機(jī)制并非是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷,而是由于兩次世界大戰(zhàn)和“大蕭條”等非常態(tài)因素摧毀了大量私人財富。從二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)70年代,歐陸各國普遍采取了不同程度的“福利國家制度”,英美則主要訴諸“高累進(jìn)稅制”,從而在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時有效抑制了貧富差距的擴(kuò)大。20世紀(jì)80年代以來,英美等國家紛紛降低財產(chǎn)、遺產(chǎn)、收入的最高邊際稅率,收入差距又重新開始擴(kuò)大。皮凱蒂預(yù)言,若不采取有效措施,21世紀(jì)的收入分配差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。
從關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長與收入分配關(guān)系現(xiàn)有的研究成果來看,至少可以達(dá)成兩點共識:其一,收入分配差距不會隨著經(jīng)濟(jì)增長而自動改善;其二,合理的收入分配格局,不僅是“社會公正”的應(yīng)有之義,同時也是確保經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)的必要條件,收入分配差距過大不利于經(jīng)濟(jì)增長。
收入分配與經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)當(dāng)是而且也完全可以是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系,而不是非此即彼、相互對立的關(guān)系。首先,保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度,有利于更好地改善收入分配,片面追求收入分配差距縮小而犧牲經(jīng)濟(jì)增長是不可取的。其次,良好的收入分配格局也是確保經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)的必要條件。眾所周知,消費、投資和出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,如果說在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,可以主要依靠投資和出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的話,那么到了一定階段,經(jīng)濟(jì)增長的動力就必須回歸到主要依靠消費上來,這一點對于經(jīng)濟(jì)大國尤其重要。依靠消費拉動經(jīng)濟(jì)增長,就要求收入分配格局呈現(xiàn)“橄欖形”,也就是說需要形成一個較大規(guī)模的中產(chǎn)階層。中產(chǎn)階層的消費意愿高于高收入階層,消費能力又高于低收入階層,因此是消費的主力軍。反之,如果收入分配格局呈現(xiàn)“金字塔形”或“啞鈴形”,則不利于消費需求的提升,也就無法成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。
(作者單位為中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所)