【摘要】秩序是維持各個(gè)事項(xiàng)穩(wěn)步發(fā)展的重要前提和保證，它能制約并規(guī)范人們的行為，使得人們的生活處于有序發(fā)展的狀態(tài)。文章通過(guò)解讀現(xiàn)代公共生活的內(nèi)涵、存續(xù)方式、重要作用及其理論框架，試圖以現(xiàn)代公共生活秩序的可持續(xù)發(fā)展為著力點(diǎn)，以建立良好的現(xiàn)代公共生活秩序。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代公共生活　生活秩序　重構(gòu)　發(fā)展

【中圖分類號(hào)】D630   　　 　　　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

何為現(xiàn)代公共生活秩序

現(xiàn)代公共生活秩序的內(nèi)涵。眾所周知，公共生活與個(gè)人生活有著顯著的區(qū)別，公共生活是泛指人們?cè)诠差I(lǐng)域中發(fā)生聯(lián)系和影響的共同生活。目前，公共生活較之于過(guò)去悄然發(fā)生了較大的變化。同時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)公共生活顯示出諸多特點(diǎn)，如活動(dòng)范圍廣泛、活動(dòng)內(nèi)容公開、交往對(duì)象復(fù)雜以及活動(dòng)方式多樣等等。

目前如此復(fù)雜的現(xiàn)代公共生活更加需要秩序的規(guī)范，只有通過(guò)一定的公共生活秩序來(lái)維持社會(huì)生活，才能有助于整個(gè)社會(huì)趨向穩(wěn)定和發(fā)展的狀態(tài)，人們才能夠獲得有序生活、幸福生活。公共生活秩序也是多維度的，其中包括：交通秩序、網(wǎng)絡(luò)秩序、教學(xué)秩序、工作秩序、網(wǎng)絡(luò)秩序等。

現(xiàn)代公共生活秩序的存續(xù)方式。通常，維護(hù)公共生活秩序的基本手段很多，例如道德、法律、風(fēng)俗、宗教規(guī)律、禮儀以及戒律等，它們最基本的功能就是維護(hù)社會(huì)公共秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，法律強(qiáng)調(diào)自律性，調(diào)節(jié)的范圍非常廣泛，但是法律是對(duì)人們最低的道德要求，不靠個(gè)人的自制力來(lái)約束，而是靠法律的尊嚴(yán)甚至采取強(qiáng)制的方式來(lái)約束他人的行為，進(jìn)而維持社會(huì)秩序的存續(xù)。道德的約束范圍同樣廣泛，只是道德單獨(dú)發(fā)揮作用的力度有所不及，往往需要法律的支撐才能得到更好的實(shí)現(xiàn)。反之，法律作用的發(fā)揮，又需要道德作為重要調(diào)劑來(lái)完善。因此，良好社會(huì)秩序的形成，既要依靠道德，也要依靠法律，只有道德與法律共同運(yùn)用，互相支撐，才能共同促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

現(xiàn)代公共生活秩序的作用

任何一個(gè)社會(huì)都存在著自身獨(dú)特的秩序，秩序是維持各個(gè)事項(xiàng)穩(wěn)步發(fā)展的重要前提和保證，它總是通過(guò)制約和規(guī)范人們的行為，使得人們的生活達(dá)到有序而發(fā)展的狀態(tài)。因此加強(qiáng)公共生活秩序建設(shè)的重要性是不可回避的現(xiàn)實(shí)要求。

公共生活秩序是建立和諧社會(huì)的條件。由于當(dāng)代社會(huì)的公共生活對(duì)人們的行為準(zhǔn)則提出了更高的要求和條件，人們的行動(dòng)必須處于相應(yīng)行為準(zhǔn)則的約束之下，因此社會(huì)生活秩序的作用顯得尤為重要。試想如果在整個(gè)社會(huì)之中，人們?yōu)樗麨椤㈦S心所欲，社會(huì)秩序走向“失約”狀態(tài)，整個(gè)社會(huì)就會(huì)無(wú)序而混亂狀態(tài)，人們自然無(wú)法開展正常的生活，同時(shí)社會(huì)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更談不上構(gòu)建和諧社會(huì)的可能性。

社會(huì)生活秩序是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。社會(huì)生活秩序在現(xiàn)實(shí)中體現(xiàn)為社會(huì)物質(zhì)生活、精神生活和政治生活等具有一定社會(huì)規(guī)律的條理性或次序性。唯物史觀認(rèn)為社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，即社會(huì)的物質(zhì)生活總是決定著精神生活、政治生活的發(fā)展質(zhì)量。同樣，由于社會(huì)意識(shí)的反作用，精神生活和政治生活等總是影響物質(zhì)生活的發(fā)展速度。缺失秩序的社會(huì)生活帶來(lái)的是社會(huì)的停滯和民眾生活的倒退。因此，良好的社會(huì)生活秩序宏觀上保證社會(huì)的和諧，同時(shí)微觀上保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

社會(huì)生活秩序是提高人民生活質(zhì)量的途徑。建黨九十多年以來(lái)，群眾路線是我黨的執(zhí)政之基和力量之源。黨和國(guó)家一直以人民群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自己的執(zhí)政能力、不斷創(chuàng)新和改革、不斷出臺(tái)一系列的新舉措，旨在建立和維持良好的社會(huì)秩序。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記的系列重要講話為我們指明了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)，提出關(guān)注民生、“號(hào)準(zhǔn)民需之脈”，為我們勾勒出美好生活的偉大愿景。以上關(guān)于實(shí)現(xiàn)民生的美好目標(biāo)和堅(jiān)實(shí)途徑都是為了維持良好的社會(huì)公共生活秩序而確立的。

現(xiàn)代公共生活秩序重構(gòu)的理論框架

現(xiàn)代公共生活重構(gòu)的目標(biāo)是建立自主性社會(huì)。相對(duì)于傳統(tǒng)社會(huì)，目前的社會(huì)分工趨向于精細(xì)化，社會(huì)的發(fā)展速度日新月異。人的本質(zhì)屬性就是社會(huì)性而非自然屬性，每個(gè)人都不可能脫離現(xiàn)代公共生活而單獨(dú)存在，因此建立自主性社會(huì)才能保證社會(huì)公共生活的重構(gòu)。這種自主性社會(huì)主要建立在國(guó)家、社會(huì)以及市場(chǎng)的決定與規(guī)范之上。首先，國(guó)家的權(quán)威性是社會(huì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。國(guó)家作為政治意志的實(shí)現(xiàn)機(jī)器，本身的權(quán)威具有自主性，這也是建立自主性社會(huì)的基本要求；在國(guó)家權(quán)威的運(yùn)用方面要注意既不能過(guò)分放縱，也不能過(guò)分拘謹(jǐn)限制。為了提高人民的生活質(zhì)量，國(guó)家在一定程度上要做到有所作為，并保持其權(quán)力的正當(dāng)性和適度性。國(guó)家權(quán)力一定要真正掌握在最具領(lǐng)導(dǎo)才能、真心服務(wù)民眾的人民手中，而不能使國(guó)家權(quán)力分裂，造成多方掌權(quán)。一旦國(guó)家的整體性遭到破壞，就無(wú)法談及社會(huì)公共生活問(wèn)題了。此外，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即政府在自我治理方面也要注重權(quán)力的使用權(quán)限。權(quán)為民所系，不可隨意濫用，一切應(yīng)該以民眾為出發(fā)點(diǎn)，并且建立相應(yīng)的、有效的民眾回應(yīng)機(jī)制，以加強(qiáng)民眾對(duì)國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力在一定程度上要加強(qiáng)關(guān)系調(diào)整，不能使得一方獨(dú)權(quán)，而是加強(qiáng)各方權(quán)力的制約，致力于做到權(quán)力服務(wù)于民眾，服務(wù)于社會(huì)公共生活。

其次，社會(huì)的自主性是社會(huì)發(fā)展的必然要求。目前人們的自我意識(shí)不斷增強(qiáng)，權(quán)利意識(shí)不斷擴(kuò)張，這就要求社會(huì)必須不斷滿足民眾參與的熱情與決心。由于以往社會(huì)體制的限制和民眾意識(shí)的落后，導(dǎo)致社會(huì)中個(gè)體自主性的缺失，人是群體的人而非現(xiàn)實(shí)的個(gè)人。但是目前我國(guó)社會(huì)的個(gè)體自主性不斷覺醒，這就要求社會(huì)隨之不斷加強(qiáng)自主性引導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)制度的完善與發(fā)展，防止社會(huì)權(quán)力的放縱，加強(qiáng)制度化管理和程式化建設(shè)，建立適應(yīng)人民發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)是現(xiàn)代公共社會(huì)生活秩序重建的重要條件。

最后，市場(chǎng)的優(yōu)越性是社會(huì)發(fā)展的重要途徑。重建現(xiàn)代公共生活秩序不可忽視的一點(diǎn)是加強(qiáng)市場(chǎng)自主性的構(gòu)建，市場(chǎng)本身?yè)碛芯薮蟮膬?yōu)越性，有助于激發(fā)人們的創(chuàng)造力、調(diào)動(dòng)個(gè)體的積極性。因此在自由市場(chǎng)的條件下，不斷加強(qiáng)社會(huì)效率，就要完善市場(chǎng)機(jī)制，使得市場(chǎng)發(fā)揮適當(dāng)?shù)恼{(diào)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，為現(xiàn)代公共生活秩序建立基礎(chǔ)。

現(xiàn)代公共生活秩序重構(gòu)的主體是公民。人類社會(huì)是基于共同的物質(zhì)生產(chǎn)相互聯(lián)系、緊密結(jié)合在一起的有機(jī)整體。無(wú)規(guī)矩不成方圓，公共生活秩序就是其中的“規(guī)矩”，沒有完善的公共生活秩序，社會(huì)就無(wú)法穩(wěn)定向前發(fā)展。個(gè)人的需求是感性的，但是社會(huì)不能只是通過(guò)人們隨性簡(jiǎn)單地、毫無(wú)規(guī)則地進(jìn)行管理，必須有明確的規(guī)則加以規(guī)范。人類社會(huì)的基礎(chǔ)就是公共生活，公共生活的規(guī)范就是最基本的理性訴求，主要體現(xiàn)在人類公共生活的規(guī)范、原則、制度等，具體表現(xiàn)在生活中的管理制度和法律規(guī)范等。

重構(gòu)現(xiàn)代公共生活秩序，要求不斷增強(qiáng)群眾道德的建設(shè)。社會(huì)公德是人們?cè)谏鐣?huì)中共同遵守的基本準(zhǔn)則，是最基本的社會(huì)規(guī)范。社會(huì)公德對(duì)內(nèi)反映著一個(gè)社會(huì)的秩序、風(fēng)氣和凝聚力，對(duì)外顯示著一個(gè)國(guó)家和民族的文明程度。社會(huì)公德是保障社會(huì)生活正常進(jìn)行的重要尺度。公民是現(xiàn)代公共生活秩序重構(gòu)的主體，只有積極開展社會(huì)公德的培養(yǎng)與教育，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、助人為樂、愛護(hù)環(huán)境等精神，養(yǎng)成良好的公民道德，才能形成和諧的社會(huì)風(fēng)氣，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

現(xiàn)代公共生活秩序重構(gòu)的核心是政府管理。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們交往的范圍急劇擴(kuò)大，尤其是在現(xiàn)代社會(huì)，現(xiàn)代公共生活已經(jīng)不僅僅包含個(gè)人之間的交往，而且包含家庭之間、組織之間甚至團(tuán)體之間的交往，但是隨著交往的深入，人與人之間的交往障礙越來(lái)越凸顯出來(lái)，比如信任危機(jī)，目前社會(huì)上存在各種各樣的信任模式，就是對(duì)社會(huì)制度化機(jī)制進(jìn)行保障的一種手段。如果人們之間的交往鴻溝逐漸填平，信任程度大大提高，那么對(duì)于社會(huì)的文明程度將大有助益。但是，顯然，目前社會(huì)的信任系統(tǒng)還沒有被建立起來(lái)，信任問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)在工作生活的各個(gè)方面，如今必要的途徑就是牢固建立社會(huì)信任系統(tǒng)。