北京交通大學(xué)人文學(xué)院思政部教授 林建成、

讓基層反腐成為民風(fēng)建設(shè)的前奏

八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，黨風(fēng)得以改善，人民群眾為之一振。八項(xiàng)規(guī)定表面上看屬于治標(biāo)，但隨著時(shí)間的推移，它逐漸從行為約束轉(zhuǎn)向價(jià)值觀層面的沖擊，公款消費(fèi)在思想上的合法性受到否定，從“不敢腐”到“不想腐”的通道正在形成。從這個(gè)意義上說，八項(xiàng)規(guī)定也具有標(biāo)本兼治的功效。

在八項(xiàng)規(guī)定取得重大成效之際，我們應(yīng)不失時(shí)機(jī)地以此來帶動民風(fēng)建設(shè)。我們要看到，民風(fēng)建設(shè)是增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力的內(nèi)在要求，更是提高國民素質(zhì)、優(yōu)化國民性的必經(jīng)之路。八項(xiàng)規(guī)定有以下成功經(jīng)驗(yàn)，可為民風(fēng)建設(shè)提供啟示。

第一，民心是勝敗的大前提。民心是最大的政治。八項(xiàng)規(guī)定之所以成功，首先是因?yàn)樗畹妹裥摹Ｋ鼘γ耧L(fēng)建設(shè)的啟示是：對民風(fēng)建設(shè)要有信心，因?yàn)槿诵南蛏飘吘故巧鐣髁鳌Ｌ嵘鐣牡赖滤?，建設(shè)人與人關(guān)系更加和諧的社會，符合廣大人民群眾的愿望。

第二，小節(jié)牽動著大問題。公款吃喝看似小事，實(shí)際上卻關(guān)乎黨心民心，關(guān)乎執(zhí)政黨的生死存亡。它對民風(fēng)建設(shè)的啟示是：要以小見大，讓人們接受“一屋不掃何以掃天下”的道理。要從細(xì)微處入手，要弘揚(yáng)“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”這一中華傳統(tǒng)美德。

第三，高層身體力行使八項(xiàng)規(guī)定更具感召力。官風(fēng)與民風(fēng)密切相連。因?yàn)樵诶习傩招哪恐?，官員就應(yīng)該是道德楷?；虻赖聵?biāo)桿。標(biāo)桿的滑落往往會導(dǎo)致民風(fēng)的下滑，沒有清正的官德也很難有高尚的民德。它對民風(fēng)建設(shè)的啟示是：正官德是促民德的基礎(chǔ)和必要條件，八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格持續(xù)執(zhí)行本身就是對民風(fēng)建設(shè)的推動。要力戒雙重標(biāo)準(zhǔn)，以官風(fēng)促民風(fēng)，以官德帶民德。

第四，找準(zhǔn)突破口是取勝的關(guān)鍵。八項(xiàng)規(guī)定以公款非法消費(fèi)為突破口，取得重大成效。它對民風(fēng)建設(shè)的啟示是：民風(fēng)建設(shè)，不破不立。我們首先要梳理出破什么。從當(dāng)前狀況看，一是要破造假，因?yàn)榻裉旒儇浺呀?jīng)無處不在；二是破偽善，因?yàn)閭紊票举|(zhì)上是人格造假；三是破私心、破漠然之心，培育社會公德，增強(qiáng)凝聚力；四是破拉關(guān)系，反不正之風(fēng)。這四方面更有諸多表現(xiàn)形式，將哪一種形式作為突破口，需要反復(fù)研究，慎之又慎。

第五，廣納各方智慧是取勝的重要條件。八項(xiàng)規(guī)定的出臺是建立在吸取各方智慧的基礎(chǔ)之上的。它對民風(fēng)建設(shè)的啟示是：要借鑒一切有益的經(jīng)驗(yàn)，包括國外的經(jīng)驗(yàn)、港臺的經(jīng)驗(yàn)，看它們怎樣塑造高素質(zhì)國民。要研究高素質(zhì)國民的產(chǎn)生需要哪些條件，即高素質(zhì)國民產(chǎn)生的規(guī)律。

第六，不斗則已，斗則必勝。同以往一些規(guī)定不同，八項(xiàng)規(guī)定確實(shí)取得了重大成效。它對民風(fēng)建設(shè)的啟示是：要考慮到老百姓的心態(tài)和接受程度。要制定分層措施，要根據(jù)不同年齡、不同社會群體的不同特點(diǎn)，制定不同的對策。而一旦付諸實(shí)施，就要有打贏戰(zhàn)役的堅(jiān)定決心。

第七，持之以恒是勝利的時(shí)間保障。“反腐永遠(yuǎn)在路上”的提法就體現(xiàn)了這方面的決心。它對民風(fēng)建設(shè)的啟示是：決不能虎頭蛇尾，要同腐敗和不正之風(fēng)比耐心，要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。

總之，我們要拉開民風(fēng)建設(shè)的大幕。當(dāng)然，民與官不同。如果說八項(xiàng)規(guī)定立足于反面禁止，那么民風(fēng)建設(shè)應(yīng)立足于正面引導(dǎo)。目前，基層反腐全面展開，基層與民間直接相關(guān)，我們要將民風(fēng)建設(shè)同基層反腐緊密銜接起來，應(yīng)當(dāng)讓基層反腐成為民風(fēng)建設(shè)的前奏，使民眾自覺地遠(yuǎn)離腐敗。