花垣縣地處湘黔渝三省市邊區(qū)，集革命老區(qū)縣、苗族聚居縣、國(guó)家級(jí)貧困縣為一體，是典型的老少邊窮地區(qū)。老少邊窮地區(qū)干部雖只是整個(gè)政治鏈條中不起眼的“螺釘”，但螺釘雖小，必不可少。他們不僅是脫貧攻堅(jiān)、全面小康的“排頭兵”，還是改革實(shí)踐、沖鋒陷陣的“馬前卒”?？梢哉f(shuō)，倘若沒(méi)有這一群體“5+2，白加黑”地默默付出，就沒(méi)有老少邊窮地區(qū)百姓的安居樂(lè)業(yè)。而待遇低、條件差、工作積極性不高、政治前途渺茫，人才流失嚴(yán)重等一直都是老少邊窮地區(qū)干部面臨的“老大難”問(wèn)題。對(duì)于老少邊窮地區(qū)的干部，應(yīng)給予他們更多的支持和扶助，使他們既有想頭，又有干頭，更有奔頭，同時(shí)改變那里相對(duì)落后的發(fā)展?fàn)顩r。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，讓老少邊窮地區(qū)干部會(huì)干事、有想頭?？赏ㄟ^(guò)制定專(zhuān)門(mén)規(guī)劃，加強(qiáng)在黨校、行政學(xué)院的理論學(xué)習(xí)，因地制宜、因崗制宜開(kāi)展對(duì)口支援培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)深造，補(bǔ)足能力短板；加大干部交流，實(shí)施“走出去，引進(jìn)來(lái)”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)這一地區(qū)干部群體與中央機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)干部的雙向交流，讓干部開(kāi)闊視野；還可擴(kuò)大引進(jìn)高學(xué)歷人才、專(zhuān)業(yè)人才，拓展先進(jìn)理念，為貧困地區(qū)發(fā)展注入新鮮血液，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，提升老少邊窮地區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)。

強(qiáng)化保障，讓老少邊窮地區(qū)干部樂(lè)干事、有盼頭。“上面千根線，下面一針穿。”老少邊窮地區(qū)的干部，長(zhǎng)期面臨條件差、待遇低、矛盾多的復(fù)雜局面。要讓馬兒快些跑，得讓馬兒吃得飽。真正重視、真情關(guān)懷、真心支持老少邊窮干部，就要多為他們做一些“雪中送炭”的事情。加大對(duì)老鄉(xiāng)邊窮地區(qū)的投入，改善工作環(huán)境，健全老少邊窮干部報(bào)酬待遇穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，適當(dāng)提高老少邊窮地區(qū)干部工作津補(bǔ)貼，及時(shí)制定出臺(tái)一些穩(wěn)定規(guī)范的經(jīng)費(fèi)保障和待遇增長(zhǎng)傾斜機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)上厚待一分，生活中關(guān)愛(ài)一等，解決生活中的困難，激勵(lì)他們立足基層、愛(ài)崗敬業(yè)、建功立業(yè)，不讓他們感到既“辛苦”又“清苦”，使他們安心工作，提高實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。

搭建平臺(tái)，讓老少邊窮地區(qū)干部能干事、有奔頭。老少邊窮地區(qū)干部在艱苦的環(huán)境中歷練，深知群眾疾苦，比較務(wù)實(shí)肯干，富有擔(dān)當(dāng)精神，是夯實(shí)基層建設(shè)的“中流砥柱”。要堅(jiān)持重視基層的用人導(dǎo)向，注重從老少邊窮地區(qū)和基層一線選拔優(yōu)秀年輕干部，讓那些敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的干部脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)工作成績(jī)突出、群眾威信高的優(yōu)秀老少邊窮干部，不論資排輩，優(yōu)先提拔重用。對(duì)在老少邊窮地區(qū)任職時(shí)間較長(zhǎng)、表現(xiàn)優(yōu)秀、年齡較大的干部，通過(guò)提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的方式，進(jìn)行合理的安排和使用，讓吃苦者吃香、有為者有位。對(duì)老少邊窮地區(qū)優(yōu)秀年輕干部，加大上下交流任職力度，使他們有機(jī)會(huì)進(jìn)入市州、省乃至中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作，為他們開(kāi)啟上行“綠色通道”，激勵(lì)他們?cè)谄D苦中奮斗，在奮斗中前進(jìn)，讓他們干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間、工作有激情。

加大支持，讓老少邊窮地區(qū)干部干好事、有干頭。老少邊窮地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，社會(huì)各方面的發(fā)展程度與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在很大差距，面臨脫貧和發(fā)展雙重任務(wù)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、民生保障、人才引進(jìn)等方面，應(yīng)制定出臺(tái)一些重點(diǎn)扶持老少邊窮地區(qū)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)老少邊窮地區(qū)全面發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要加大資金投入，全面改善老少邊窮地區(qū)面貌；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要通過(guò)加大資金投入和政策支持鼓勵(lì)發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)；在人才引進(jìn)方面，要出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀人才流向老少邊窮地區(qū)，提高其經(jīng)濟(jì)、政治待遇，為留住人才提供更加優(yōu)越的條件。

責(zé)編/申唯佳 常妍 美編/于珊

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