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中國(guó)公眾的責(zé)任與規(guī)則意識(shí)調(diào)查報(bào)告(2016)

調(diào)查時(shí)間:2016年3月13日-3月20日

調(diào)查方式:通過(guò)人民論壇網(wǎng)及其微信公眾號(hào)、國(guó)家治理周刊微信公眾號(hào)推送電子問(wèn)卷,同時(shí)發(fā)送紙質(zhì)問(wèn)卷1000份。

調(diào)查樣本:共回收有效問(wèn)卷4557份。其中,就性別而言,男性占49.0%,女性占51.0%;就年齡段而言,90后占30.2%,80后占38.3%,70后占19.2%,70前占12.3%;就工作類型而言,體制內(nèi)工作者占22.1%,體制外工作者占19.2%,其他占58.7%;就教育水平而言,初中及以下者占11.7%,高中及以上者占88.3%。

重要發(fā)現(xiàn):

·我國(guó)公眾具有積極的權(quán)利主張和保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí),表現(xiàn)為較高的政治權(quán)利認(rèn)知,以及較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)。

·我國(guó)公眾的權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)具有非常顯著的正相關(guān)性,公眾權(quán)利意識(shí)越強(qiáng),責(zé)任意識(shí)越強(qiáng)。

·我國(guó)公眾的規(guī)則意識(shí)有較大的提升空間,接受高等教育能有效提高公眾的規(guī)則意識(shí)。

·我國(guó)公眾在公共領(lǐng)域的行為規(guī)范具有可塑性,契約意識(shí)有待加強(qiáng),當(dāng)前,我國(guó)仍是熟人社會(huì),對(duì)關(guān)系的認(rèn)同在一定程度上要強(qiáng)于規(guī)則意識(shí)。

·傳統(tǒng)文化和教育對(duì)公眾法治意識(shí)的培養(yǎng)具有重要影響。司法部門需加強(qiáng)管理,為公眾樹(shù)立司法的公正性。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)依法治國(guó)”“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,從空間的全面性和時(shí)間的緊迫性上將依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家提升到了一個(gè)新的高度。黨的十八屆四中全會(huì)發(fā)布了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,“全面依法治國(guó)”成為習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略思想的重要組成部分。公民是建設(shè)法治國(guó)家的基本主體,要建設(shè)法治國(guó)家,培育成熟的具有法治意識(shí)的公民尤為重要。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的法治建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)提出“推進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè),首先要在全社會(huì)樹(shù)立起法治意識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性”。法治社會(huì)建設(shè),不僅在于法律制度的建立和法律體系的健全,還在于整個(gè)社會(huì)對(duì)法治精神的信仰和對(duì)法律權(quán)威的認(rèn)同、支持和捍衛(wèi),并將法治精神內(nèi)化為每個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)觀念,外化為自覺(jué)行為,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。法治意識(shí)反映的是公民對(duì)于社會(huì)規(guī)范和法律行為的認(rèn)同感,缺乏法治意識(shí)的社會(huì)法律形同虛設(shè),法治社會(huì)的建設(shè)需要全體人民積極參與。

可以說(shuō),法治意識(shí)是構(gòu)建法治社會(huì)的基礎(chǔ)。本文分析了我國(guó)公眾的法治意識(shí)現(xiàn)狀,探討了當(dāng)前我國(guó)公眾的責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和權(quán)利意識(shí),分析了我國(guó)在法治國(guó)家建設(shè)過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題,為我國(guó)公眾法治意識(shí)的培養(yǎng)提供參考。問(wèn)卷設(shè)計(jì)中我們主要采用了里克特五點(diǎn)量表計(jì)分,為方便描述,我們將結(jié)果轉(zhuǎn)化為百分制,分?jǐn)?shù)越高,表明公眾法治意識(shí)越強(qiáng),分?jǐn)?shù)越低,表明公眾法治意識(shí)越弱。以50分為邊界,50分以上說(shuō)明公眾具有較好的法治意識(shí),50分以下說(shuō)明公眾法治意識(shí)較弱。

法治意識(shí)是對(duì)法律賦予公眾的責(zé)任與權(quán)利的認(rèn)同,對(duì)社會(huì)規(guī)則的遵循,因此,本次調(diào)查從責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和權(quán)利意識(shí)三個(gè)方面分析我國(guó)公眾的法治意識(shí)。調(diào)查分析表明,我國(guó)公眾的法治意識(shí)得分為66.1分,可以說(shuō),我國(guó)公眾已經(jīng)具有一定的法治意識(shí)。其中,責(zé)任意識(shí)最強(qiáng)(72.4分),權(quán)利意識(shí)次之(66.2分),規(guī)則意識(shí)還具有較大的提升空間(55.2分)。

我國(guó)公眾的責(zé)任意識(shí)現(xiàn)狀

“責(zé)任”在《新華字典》中解釋為“分內(nèi)應(yīng)做之事”,它是一種將客觀要求內(nèi)化為主體的主觀自覺(jué)意識(shí)。公民責(zé)任是基于公民身份而獲得的一種普遍的道德要求,是一個(gè)公民應(yīng)做的分內(nèi)之事。公民的責(zé)任意識(shí)是在現(xiàn)代法治下形成的一種民眾意識(shí),它表現(xiàn)為公眾作為國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法律等活動(dòng)主體的一種心理認(rèn)同,每個(gè)社會(huì)成員能夠認(rèn)識(shí)到自己作為一個(gè)公民的社會(huì)角色以及法律角色,并積極主動(dòng)地實(shí)踐一個(gè)公民應(yīng)具有的權(quán)利和義務(wù)。

優(yōu)良的公民責(zé)任意識(shí)是我國(guó)法治動(dòng)態(tài)發(fā)展和社會(huì)恒久有序的重要保證。因此,法治觀念是以公民責(zé)任意識(shí)為基礎(chǔ)的,良好的責(zé)任意識(shí)是推進(jìn)法治進(jìn)程的動(dòng)力。而通過(guò)調(diào)查了解公眾的責(zé)任意識(shí)現(xiàn)狀,有助于明確依法治國(guó)建設(shè)的方向,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)法治文明的進(jìn)步。培養(yǎng)具有責(zé)任與規(guī)則意識(shí)的公民是法治社會(huì)順利運(yùn)行與和諧發(fā)展的前提條件。

本次對(duì)責(zé)任意識(shí)的調(diào)查主要關(guān)注的是公共責(zé)任方面,即公眾的公共責(zé)任意識(shí),我們將責(zé)任意識(shí)分為國(guó)家責(zé)任、公共意識(shí)和公益精神三個(gè)部分。本次調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)公眾具有較高的責(zé)任意識(shí)(72.4分,如圖1所示)。在責(zé)任意識(shí)的三個(gè)維度中,公眾的公益精神最強(qiáng)(76.1分),其次為國(guó)家責(zé)任意識(shí)(73.4分),公共意識(shí)相對(duì)最弱(67.6分)。

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