文昌:經(jīng)濟社會公平度在16個縣市中位列第2。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于其具有較高的底線公平度和機會公平度(在16個縣市中分別位列第2和第3)。文昌市堅持共享發(fā)展,持之以恒改善民生。一是健全符合市情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系。二是推進民生領域體制機制創(chuàng)新,促進公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜。三是實施精準扶貧,注重扶志與扶智,三年內(nèi)完成5個貧困村整村推進扶貧開發(fā)工作和6603人的脫貧任務,實現(xiàn)現(xiàn)行標準下貧困村、貧困戶全部脫貧。四是實施更加積極的就業(yè)政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人以上,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人以上。五是堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),基本普及學前三年教育,全面普及高中階段教育,加快發(fā)展職業(yè)教育與成人教育,鼓勵發(fā)展民辦教育,全面提高教學質(zhì)量、教育基礎設施、師資隊伍整體水平,穩(wěn)步提升全民受教育程度。
值得注意的是,依據(jù)測評結(jié)果的比較分析還顯示,文昌市的分配公平度在16個縣市中處于中下水平(在16個縣市中位列第10)。通過進一步分析分配公平度下的三個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),這是由人均可支配收入占人均GDP比重偏低,以及社會保障和就業(yè)支出占公共財政支出比重偏低兩個方面造成。為此,對于文昌市,采取積極的就業(yè)措施來提高勞動報酬在各要素所獲報酬中的比重,以及提高社會民生方面的公共財政支出水平,是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的兩個重點。
東方:經(jīng)濟社會公平度在16個縣市中位列第3。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于其具有較高的底線公平度(在16個縣市中位列第3)。然而,測評結(jié)果還顯示,東方市的機會公平度處于中下水平(在16個縣市中位列第10),分配公平度排名靠后(在16個縣市中位列第14)。通過進一步分析機會公平度和分配公平度下的五個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),機會公平度的偏低,更多是由中高等教育完成率偏低造成的,分配公平度偏低則主要由人均可支配收入占人均GDP比重偏低、社會保障和就業(yè)支出占公共財政支出比重偏低兩個方面造成。為此,對于東方市,進一步提升中高等教育完成率、采取積極的就業(yè)措施來提高勞動報酬在各要素所獲報酬中的比重,以及提高社會民生方面的公共財政支出水平,是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的三個重點。
定安:經(jīng)濟社會公平度在16個縣市中位列第4。比較分析結(jié)果顯示,該縣的底線公平度、機會公平度和分配公平度得分都處于中上水平(在16個縣市中分別位列第5、第5和第8)。通過進一步分析分配公平度下的三個二級指標,我們發(fā)現(xiàn)定安縣社會保障和就業(yè)支出占公共財政支出比重相對偏低。為此,對于定安縣,提高社會民生方面的公共財政支出水平,是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的重點。
萬寧:經(jīng)濟社會公平度在16個縣市中位列第5。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于其具有較高的底線公平度和分配公平度(在16個縣市中均位列第6)。但比較分析結(jié)果還顯示,萬寧市的機會公平度在16個縣市中排名靠后(位列第14)。通過進一步分析機會公平度下的兩個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),萬寧市的義務教育完成率偏低,中高等教育完成率偏低,共同造成了該市機會公平度得分偏低。為此,對于萬寧市,進一步提高義務教育完成率和中高等教育完成率,是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的兩個重點。