自1992年中國與韓國建交以來,兩國關(guān)系快速發(fā)展,中韓友好城市合作也迅速升溫,中韓友好城市數(shù)量已躍升至第三位。除了得益于兩國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化旅游上的深度合作以外,中韓友好城市的快速發(fā)展與相關(guān)機(jī)構(gòu)的努力也不無關(guān)系。在中國人民對外友好協(xié)會協(xié)調(diào)下,中日韓三國每年舉行友好城市交流大會,為三國之間有友好城市關(guān)系或者有結(jié)好意向的政府提供多邊交流的平臺。自1999年在韓國首爾首次舉辦以來,至今已輪流在三國連續(xù)舉辦了十七屆,為促進(jìn)三國地方政府交流與合作發(fā)揮了重要作用。
友好城市結(jié)對情況與地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)
從各省、市、自治區(qū)(不包括臺灣及香港、澳門特別行政區(qū))友好城市結(jié)對數(shù)量上可以發(fā)現(xiàn),友好城市結(jié)對情況有著明顯的地域特征,東部沿海地區(qū)的友好城市結(jié)對率最高,而西部地區(qū)省份的結(jié)對率相對最低(見表1)。將31個省、市、自治區(qū)按照友好城市結(jié)對數(shù)量劃分為三個區(qū)間,第一區(qū)間的10個省份里有5個屬于東部沿海地區(qū),以及位于我國最東北端的黑龍江省。位于西南邊陲的廣西壯族自治區(qū)也有較高的友城結(jié)對率,具體看其結(jié)對的友城國家分布可以發(fā)現(xiàn),越南、柬埔寨、老撾、泰國等周邊國家占據(jù)了一半左右。廣西與東盟諸國密切的往來在友好城市發(fā)展上得到了體現(xiàn),而友好城市關(guān)系也對其交流與合作起到了進(jìn)一步的推動。
西部地區(qū)在友好城市關(guān)系上相對落后于其他地區(qū)。排除天津和重慶這兩個直轄市,西藏、貴州、青海、新疆、內(nèi)蒙古這五個西部省份(自治區(qū))在各省市友好城市數(shù)量排名中墊底。而這些省份(自治區(qū))的友好城市多來自于周邊國家,像西藏的7對友好城市有3座來自于尼泊爾,內(nèi)蒙古有七成友好城市來自與其毗鄰的蒙古國和俄羅斯。“一帶一路”戰(zhàn)略把廣大中西部地區(qū)擺在了推進(jìn)全方位開放格局的最前沿,將直接推動西部地緣紅利的釋放,在加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的同時,西部地區(qū)亦應(yīng)注意友好城市這一途徑,通過城市互動加強(qiáng)西部地區(qū)同“一帶一路”周邊國家的社會、文化、生態(tài)交流,實現(xiàn)全方位的合作共贏。
在31個省、市、自治區(qū)中,江蘇省以290對結(jié)好數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他省市區(qū)。從這一點來說,江蘇省是我國對外最友好的城市。沿海的江蘇省并沒有毗鄰任何國家,因此,與西部地區(qū)省份的友好城市大多來自于“近鄰”不同,查看江蘇省締結(jié)友好城市或省州關(guān)系的國家,有超過200個友城來自于北美、歐洲、大洋洲以及日本、韓國等發(fā)達(dá)國家。這意味著江蘇省的友好城市關(guān)系很有可能建立在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的基礎(chǔ)之上。友好城市排名緊隨其后的山東省、廣東省以及浙江省,同樣是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高、經(jīng)濟(jì)開放程度較深的省份,友好城市合作與經(jīng)濟(jì)開放的相關(guān)性得到初步映證。