【摘要】后危機(jī)時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都面臨新一輪的增長(zhǎng)困境。全球范圍內(nèi)的新常態(tài)對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的涵義是不同的，尤其是對(duì)于中國(guó)的意義更為獨(dú)特。厘清新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義有助于認(rèn)清當(dāng)前的新問(wèn)題、新變化，圍繞新常態(tài)經(jīng)濟(jì)中國(guó)也將迎來(lái)新一輪的改革，這將貫穿未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程。
【關(guān)鍵詞】新常態(tài)經(jīng)濟(jì) 宏觀 解釋
【中圖分類號(hào)】F015 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為6.9%，是1990年以來(lái)的新低點(diǎn)，而從2010年開(kāi)始放緩的中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為近幾年國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者討論的熱點(diǎn)，中國(guó)政府把這種經(jīng)濟(jì)增速放緩的時(shí)期稱為新常態(tài)。文章從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的定義、特征、內(nèi)涵與內(nèi)容等要素進(jìn)行解析。全球化背景下的新常態(tài)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的涵義是不同的，具體到我國(guó)國(guó)情，必然又有其獨(dú)特性。我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，深刻把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的規(guī)律和特點(diǎn)，是開(kāi)展下一步戰(zhàn)略規(guī)劃和系統(tǒng)工作的先決條件。
全球背景下的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
相對(duì)于21世紀(jì)初，當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)是暗淡的，變化是錯(cuò)綜復(fù)雜的。隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起以及發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)的經(jīng)濟(jì)困境，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生深刻變化，并逐漸呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展趨勢(shì)。2008年金融危機(jī)又一次暴露了資本主義新自由主義經(jīng)濟(jì)思想的缺陷，新凱恩斯主義及政府的干預(yù)舉措被重新認(rèn)識(shí)，傳統(tǒng)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升訴求更加突出，而發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)階梯層級(jí)也趨向更高水平。世界經(jīng)濟(jì)正處在更加復(fù)雜的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，以往的經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)無(wú)法維持世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，新動(dòng)力與新挑戰(zhàn)并存，擴(kuò)大開(kāi)放與地方貿(mào)易保護(hù)并存?；赝?015年，全球增長(zhǎng)中樞下降、多元化退潮和全球化放緩為核心特征的全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)一步凸顯。
世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)趨勢(shì)所表現(xiàn)出的核心特征正是經(jīng)濟(jì)低速?gòu)?fù)蘇和世界格局變遷之間的長(zhǎng)期相互作用，即增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)的震蕩調(diào)整。一方面，2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響了世界上大部分國(guó)家和地區(qū)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到拖累，雖然東亞地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的區(qū)域，但也同樣受到國(guó)際貿(mào)易的影響和自身發(fā)展階段特征優(yōu)勢(shì)的限制，“內(nèi)憂外患”的加劇既降低了本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，又會(huì)對(duì)貿(mào)易關(guān)系國(guó)或債權(quán)債務(wù)國(guó)構(gòu)成負(fù)外部性影響，最后導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)緩慢。
而在全球化背景下，國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的相互影響隨著開(kāi)放程度提高而趨向更加全面甚至系統(tǒng)性，但由于發(fā)達(dá)國(guó)家在尖端技術(shù)、高端產(chǎn)品以及服務(wù)產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)及技術(shù)出口限制，使得追趕型國(guó)家在靠近自身的技術(shù)瓶頸后對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴度提高，經(jīng)濟(jì)增速自然趨緩，而發(fā)達(dá)國(guó)家仍然可以依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)保持合理的增長(zhǎng)速度，歐美國(guó)家啟動(dòng)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略正是要保持和提升技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在這種特征下，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間缺乏協(xié)調(diào)一致的聯(lián)合戰(zhàn)略，發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，而現(xiàn)有技術(shù)又不愿讓發(fā)展中國(guó)家使用，各自為政的增長(zhǎng)模式和逐漸攀高的貿(mào)易壁壘拖累了經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇速度。
另一方面，在諸多新興市場(chǎng)國(guó)家中，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在國(guó)際舞臺(tái)上逐漸擁有更多的話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際影響力。2015年，中國(guó)GDP總量為67.67萬(wàn)億元；而在超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的2010年，中國(guó)GDP總量為40.89萬(wàn)億元；再往前的2005年，中國(guó)GDP總量?jī)H為18.59萬(wàn)億元，快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)早已成為繼美國(guó)之后世界第二大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力引擎。隨著更多新興市場(chǎng)國(guó)家發(fā)展崛起，世界治理結(jié)構(gòu)正在向發(fā)展中新興經(jīng)濟(jì)體傾斜，但也面臨來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的新體系制約。
布雷頓森林體系框架內(nèi)的八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人非正式對(duì)話論壇G8峰會(huì)早于1999年擴(kuò)大為包含10個(gè)發(fā)展中新興經(jīng)濟(jì)體和10個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的G20國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇，現(xiàn)已成為國(guó)際間重要的經(jīng)濟(jì)對(duì)話交流平臺(tái)。而中國(guó)于2014年組建成立的亞洲基礎(chǔ)建設(shè)投資銀行進(jìn)一步提高了新興市場(chǎng)國(guó)家的影響力。為了構(gòu)建比世界貿(mào)易組織（WTO）更加符合歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的新國(guó)際貿(mào)易體系，美國(guó)、歐盟以及日本等國(guó)正在加緊建立并完善跨太平洋伙伴協(xié)議（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）和多邊服務(wù)協(xié)議（PSA），并擴(kuò)大與同盟國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)（FTA）建設(shè)，進(jìn)一步拉攏所謂“真正之友”（RGF），以建立排除中國(guó)、俄羅斯等發(fā)展中國(guó)家在外的新型國(guó)際貿(mào)易關(guān)系格局。
全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)
新常態(tài)意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境等因素發(fā)生了不可逆的變化。在世界經(jīng)濟(jì)低迷中緩慢復(fù)蘇的大環(huán)境下，全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，也表現(xiàn)出了日益明顯的多樣化矛盾和增長(zhǎng)壓力。①國(guó)際貨幣基金組織（IMF）也表示，全球經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)整之中：新興市場(chǎng)增長(zhǎng)普遍放緩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于再平衡進(jìn)程中，大宗商品價(jià)格下跌，美國(guó)逐步退出量化寬松貨幣政策。如果這些問(wèn)題不能有效解決，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能受阻。
在IMF有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的188個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，2015年，有115個(gè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)估值低于其1980年至2014年的歷史平均水平，有107個(gè)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)預(yù)估值低于2014年；全部188個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)預(yù)估值低于歷史水平的平均幅度高達(dá)1.07%。同時(shí)，根據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)，2015年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.1％，2016年和2017年的預(yù)測(cè)增速分別為3.4％和3.6％，均比此前預(yù)計(jì)增速下調(diào)了0.2％。
經(jīng)歷了亞洲金融風(fēng)暴和美國(guó)金融危機(jī)之后，中國(guó)年均10%左右的GDP高速增長(zhǎng)奇跡已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向7%左右的中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間，并自2010年開(kāi)始一直處于緩慢下行軌道中。主要工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)回落，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)堪憂，且伴隨日益突出的各類金融、財(cái)稅、城鄉(xiāng)、戶籍、社保、人口、廉政、外貿(mào)、收入分配等方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)必須進(jìn)行更深層次和切合實(shí)際的認(rèn)識(shí)和判斷，并依此調(diào)整國(guó)家政策和安排未來(lái)政府工作規(guī)劃。②
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，增長(zhǎng)速度正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋
新常態(tài)是相對(duì)于舊常態(tài)而言的，是指新的穩(wěn)定狀態(tài)或者說(shuō)正常形態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從1978年改革開(kāi)放到2008年世界金融危機(jī)之間的30年，每年10%左右的GDP高速增長(zhǎng)率，多樣化、規(guī)?；墓I(yè)化進(jìn)程，持續(xù)的、長(zhǎng)期的基礎(chǔ)設(shè)施投資，迅速壯大的國(guó)際資本流入，體制機(jī)制與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的非對(duì)稱發(fā)展，都屬于舊常態(tài)的具體表現(xiàn)，是各種要素、因素綜合作用的結(jié)果。在經(jīng)歷2008年的世界金融危機(jī)之后，經(jīng)過(guò)短暫的震蕩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了緩慢下行趨勢(shì)，作用于經(jīng)濟(jì)形態(tài)的各種要素、因素發(fā)生了潛在或根本性變化，觀察各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（外商直接投資FDI、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI、國(guó)民總收入GNI等）和主要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象（產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈轉(zhuǎn)移、歐美日“再工業(yè)化”、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等）可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出許多完全不同于以往的新特征。
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)角度解釋。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)是階段性可持續(xù)的中高速、集約型經(jīng)濟(jì)。曾經(jīng)的高速偏粗放型增長(zhǎng)方式由于眾多內(nèi)生和外生因素變化而變得不可持續(xù)，環(huán)境承載力達(dá)到上限，人口紅利逐漸消失，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)遇到瓶頸，國(guó)家貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化，低端制造業(yè)規(guī)模性轉(zhuǎn)移和國(guó)外中高端制造業(yè)回歸，經(jīng)濟(jì)政策逐漸趨于僵化，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果邊際遞減，過(guò)剩產(chǎn)能的副作用開(kāi)始顯現(xiàn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)蘇緩慢。這些因素約束已經(jīng)將中國(guó)GDP增速?gòu)?0%以上拉低至7%以下，并趨于穩(wěn)定。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在向后工業(yè)化階梯邁進(jìn)的過(guò)渡、轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)阻力倒逼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式更切實(shí)地轉(zhuǎn)向環(huán)保、節(jié)約、綠色可持續(xù)的集約型經(jīng)濟(jì)，增長(zhǎng)效率問(wèn)題重要性已經(jīng)開(kāi)始高過(guò)增長(zhǎng)效益問(wèn)題，提高全要素生產(chǎn)率（TPF）成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的必經(jīng)之路。③新常態(tài)經(jīng)濟(jì)正是這樣一種階段性增長(zhǎng)趨緩的經(jīng)濟(jì)，更確切地說(shuō)是向完全的綠色經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的動(dòng)態(tài)集約化經(jīng)濟(jì)。
從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)角度解釋。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)是結(jié)構(gòu)平衡導(dǎo)向的市場(chǎng)化、調(diào)整型經(jīng)濟(jì)。舊常態(tài)經(jīng)濟(jì)的過(guò)快發(fā)展沒(méi)能依靠市場(chǎng)化同步完成結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)調(diào)整滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，地區(qū)平衡、城鄉(xiāng)、國(guó)企私企和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡等問(wèn)題都被置于比較次要的位置，而現(xiàn)在已發(fā)展成為突出矛盾，到了不得不改的階段。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)在訴求是根本性的，既有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整，還有政府與市場(chǎng)、民主與自由的調(diào)整。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及宏觀方面的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整、傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、同產(chǎn)業(yè)同行業(yè)內(nèi)部整合、低效高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整、部分國(guó)外工業(yè)回歸造成的外部性調(diào)整等等。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)是向市場(chǎng)要效率的經(jīng)濟(jì)，調(diào)整的目標(biāo)正是要發(fā)揮出市場(chǎng)效率的應(yīng)有效果。
從經(jīng)濟(jì)動(dòng)力角度解釋。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)是科研創(chuàng)新指向的信息化、革新型經(jīng)濟(jì)。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)是在以往經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足情況下發(fā)展出現(xiàn)的，新動(dòng)力是維持新常態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的第二根本性內(nèi)容。帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，但支持經(jīng)濟(jì)基本面的新興經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始表現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)能，也是進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列的關(guān)鍵動(dòng)能。創(chuàng)新也將覆蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但速度顯然要慢于起步于藍(lán)海（壟斷環(huán)境或空白市場(chǎng)）中許多創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)中，技術(shù)革新成為維持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展能力的關(guān)鍵關(guān)口，各種企業(yè)創(chuàng)立的科研中心、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室就是最好手段，技術(shù)創(chuàng)新的委托外包服務(wù)需求也開(kāi)始升溫。與實(shí)業(yè)革新相伴的，是對(duì)老舊制度的革新，包括金融制度、生育制度、戶籍制度、利率制度、審批制度、短期經(jīng)濟(jì)政策等。
從經(jīng)濟(jì)福利角度解釋。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)是分配公平趨向的福利化、和諧型經(jīng)濟(jì)。中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的首要課題就是維持社會(huì)和諧穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)。注重社會(huì)公平是經(jīng)濟(jì)存量財(cái)富巨大化的條件下，尋找能夠讓全體國(guó)民享受到國(guó)家發(fā)展成果的途徑方向，是國(guó)富促進(jìn)民富的必然前提。國(guó)家的發(fā)展強(qiáng)盛最終還要?dú)w于每一個(gè)國(guó)民的富裕進(jìn)步，百姓的生活水平、教育水平、健康水平、勞動(dòng)能力和國(guó)民素質(zhì)提高，都需要以收入的普遍提高為基礎(chǔ)，以必要的社會(huì)保險(xiǎn)為保障，以高質(zhì)量的教育資源及高效率的教育體制為配套，以完善的國(guó)家收入分配體制為支撐。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的福利化過(guò)程也是解決中國(guó)已經(jīng)存在多年的基尼系數(shù)過(guò)高問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)基尼系數(shù)自2000年之后一直處于世界平均警戒線水平以上（0.419~0.491），而美國(guó)學(xué)者統(tǒng)計(jì)中國(guó)在2005年至2012年間的基尼系數(shù)在0.53~0.61之間。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)百姓福祉，必然從更多層面增加政府開(kāi)支用于民生保障，并繼續(xù)通過(guò)財(cái)稅收入轉(zhuǎn)移支付方式加大對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度。
從經(jīng)濟(jì)配套角度解釋。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)是綜合配套引向的對(duì)稱化、綜合型經(jīng)濟(jì)。中國(guó)舊常態(tài)經(jīng)濟(jì)的有限市場(chǎng)化和政府的繁政集權(quán)拖累了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府對(duì)市場(chǎng)的管控是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的必然要求，但改革開(kāi)放已經(jīng)30多年，舊常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)體量增長(zhǎng)驚人，但行政改革卻效果甚微。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)是對(duì)稱化經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)、機(jī)制及政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征相對(duì)稱的經(jīng)濟(jì)，政府的簡(jiǎn)政放權(quán)和進(jìn)一步市場(chǎng)化是在同步協(xié)調(diào)擴(kuò)展的，經(jīng)濟(jì)的綜合效率，即政府效率與市場(chǎng)效率的結(jié)合，是新常態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提效的內(nèi)在需要。哈佛大學(xué)一項(xiàng)研究表明，發(fā)達(dá)國(guó)家走出全球性危機(jī)一般需要7年，而新興市場(chǎng)則需要13年。④這意味著全球經(jīng)濟(jì)的衰退伴隨此消彼長(zhǎng)的多元化退潮或許會(huì)持續(xù)至少6年。同時(shí)也意味著我國(guó)面臨的“新常態(tài)”將會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，絕不意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入某種新的穩(wěn)態(tài)。目前的狀態(tài)是新常態(tài)的一個(gè)起始點(diǎn)，是趕超型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)⑤的條件和方式發(fā)生了變化，它正引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一種綜合動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程：某些特征正在生成、發(fā)展、壯大，另一些特征則在弱化、改變或者消失。簡(jiǎn)言之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是一個(gè)有著確定愿景，隨實(shí)踐不斷發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。新常態(tài)指向的是中高速增長(zhǎng)、質(zhì)量效益提高、生態(tài)效應(yīng)改善、可持續(xù)性增強(qiáng)的良性組合，指向的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面制度更加成熟和定型。
結(jié)語(yǔ)
自2014年5月習(xí)近平在河南考察時(shí)首次將中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)作為官方正式觀點(diǎn)提出以來(lái)，迅速成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱詞。2014年11月9日，習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行了全面闡述和解讀。他指出，中國(guó)能否抓住新的機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。中央高層對(duì)新常態(tài)的全面解讀，對(duì)于各界正確理解和把握新常態(tài)的內(nèi)涵，新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及如何在戰(zhàn)略上應(yīng)對(duì)，無(wú)疑具有極其重要的意義。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”、“經(jīng)濟(jì)階段性特征”、“平常心態(tài)”、“調(diào)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)方式”等關(guān)鍵詞聯(lián)系緊密，是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的明確認(rèn)識(shí)。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨向新的穩(wěn)定均衡和國(guó)際形勢(shì)不確定性增多的背景下，從現(xiàn)實(shí)發(fā)展現(xiàn)象和內(nèi)在機(jī)制中認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化和新問(wèn)題，是提出應(yīng)對(duì)措施和確定未來(lái)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的前提。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下滑、風(fēng)險(xiǎn)的凸顯以及紅利的轉(zhuǎn)換究竟受外部因素影響，還是意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)新的和過(guò)去不同的階段，各界爭(zhēng)論和分歧較大。以“新常態(tài)”描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征，并將之上升到中國(guó)宏觀戰(zhàn)略高度，在解決理論紛爭(zhēng)的同時(shí)，是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“下一個(gè)十年”的政策大方向作出的戰(zhàn)略性選擇。
國(guó)際新常態(tài)已經(jīng)表現(xiàn)出低增長(zhǎng)中緩慢復(fù)蘇、歐美日貨幣政策分化、新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、世界治理格局變遷、歐盟和日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)停滯、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈國(guó)家間轉(zhuǎn)移、國(guó)際金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)仍然較高、俄羅斯經(jīng)濟(jì)困境持續(xù)等多種特征，導(dǎo)致中國(guó)出口的外需增長(zhǎng)放緩和技術(shù)型進(jìn)口的受限范圍擴(kuò)大。在較為低迷的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，中國(guó)必須提高自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
中國(guó)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)就是從增長(zhǎng)方式、動(dòng)力、結(jié)構(gòu)、平衡和配套角度提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是在動(dòng)態(tài)調(diào)整中從不平衡到平衡、從結(jié)構(gòu)扭曲到結(jié)構(gòu)合理、從政策與經(jīng)濟(jì)特征不協(xié)調(diào)不配套更加協(xié)同一致的階段過(guò)渡，并必然存在改變固有體制機(jī)制的阻力問(wèn)題和影響部分利益集團(tuán)的固有利益問(wèn)題，深層次的改革更需切合實(shí)際、沖破阻力和跨越陷阱。
（作者為遼寧大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生）
【注釋】
①李揚(yáng)，張曉晶：“‘新常態(tài)’經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯與前景”，《經(jīng)濟(jì)研究》，2015年第5期，第4~19頁(yè)。
②劉元春：“2014~2015中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)‘新常態(tài)’新內(nèi)涵”，《人民論壇》，2015年第1期，第57~59頁(yè)。
③青木昌彥：“從比較經(jīng)濟(jì)學(xué)視角探究中國(guó)經(jīng)濟(jì)‘新常態(tài)’”，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，2015年4月15日第16版。
④Reinhart, Carmen M, &Kenneth S Rogoff: Recovery from Financial Crises: Evidence from 100 Episodes. American Economic Review: Papers and Proceedings, 2014, 104 (5): p50-55.
⑤徐琤，權(quán)衡：“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：大國(guó)經(jīng)濟(jì)趕超型增長(zhǎng)的新經(jīng)驗(yàn)與新理論”，《學(xué)術(shù)月刊》，2015年第9期，第5~14頁(yè)。
責(zé)編 /韓露（實(shí)習(xí)）
