當(dāng)前，為了國家能夠更好的發(fā)展，為了能夠讓發(fā)展成果惠及每個(gè)公民，不僅需要國家完成頂層設(shè)計(jì)，也需要公民從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大有序的政治參與，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，更進(jìn)一步激發(fā)了公眾的政治感。網(wǎng)絡(luò)民意越來越受到上至國家領(lǐng)導(dǎo)人下至普通公眾的關(guān)注和重視，網(wǎng)絡(luò)政治參與也成為普通公眾了解國家大事、進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督、維護(hù)自身權(quán)利的有效途徑。

本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，我國公眾的網(wǎng)絡(luò)政治參與具有以下基本特征：相對于學(xué)歷較低、收入較低的民眾，學(xué)歷較高、收入較高民眾的網(wǎng)絡(luò)政治參與意識(shí)更強(qiáng)。正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)可以將民眾的意愿隨時(shí)隨地向他人傳遞，所以民眾才會(huì)積極地在網(wǎng)上闡述自己的觀點(diǎn)，并希望借助網(wǎng)絡(luò)來贏得他人或者政府的關(guān)注和認(rèn)同。

網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象不容忽視，部分公眾網(wǎng)絡(luò)政治參與與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)

對于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的一些突發(fā)公共事件（如遭遇強(qiáng)拆、斷案不公、賄選等），93.1%的公眾會(huì)加以瀏覽、關(guān)注，可見，網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象在我國公民中普遍存在。其中，有34.5%的受訪公眾選擇轉(zhuǎn)載此新聞或者積極跟帖、參與討論，表現(xiàn)出更為積極的網(wǎng)絡(luò)政治參與行為。在本次調(diào)查中，一些受訪公眾表示參與“網(wǎng)絡(luò)圍觀”最主要的目的，是對社會(huì)熱點(diǎn)事件發(fā)表看法。在他們看來，“作為社會(huì)人，每個(gè)人都有對公共事件發(fā)言的權(quán)利。在網(wǎng)絡(luò)圍觀時(shí)發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)發(fā)，哪怕只回復(fù)一個(gè)‘頂’字，都是在發(fā)表意見，行使權(quán)利”。

值得注意的是，在這些網(wǎng)絡(luò)政治參與較為積極的民眾中，有部分人在現(xiàn)實(shí)生活中對政治參與的認(rèn)同感較弱，如，網(wǎng)絡(luò)政治參與積極者中，有34.7%的受訪公眾認(rèn)為“公開選舉沒有實(shí)質(zhì)意義，只是一種形式”。這些人對現(xiàn)有的政治體系認(rèn)同感不足，對現(xiàn)實(shí)生活中的政治參與較為消極，表現(xiàn)出一種政治冷漠，但是在網(wǎng)絡(luò)上他們則會(huì)不斷發(fā)帖、跟帖、批評社會(huì)、表達(dá)自己的政治主張和政治訴求。

網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍。一方面，網(wǎng)絡(luò)的開放性可以使公民對于政治利益的表達(dá)和訴求更加自由，網(wǎng)絡(luò)輿論可以對公共突發(fā)事件進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督以促進(jìn)問題的盡快解決。另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)言具有匿名性，這種去個(gè)體化的言語表達(dá)容易引發(fā)更為極端的言語暴力行為出現(xiàn)，從而引發(fā)群體極化現(xiàn)象。如果負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)情緒持續(xù)發(fā)酵又得不到有效管控，將會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。

影響我國公眾政治參與的因素：政治效能感

政治效能感是指公民認(rèn)為自己能夠?qū)φa(chǎn)生影響的感覺，是一種個(gè)人認(rèn)為自己的政治行動(dòng)對政治過程能夠產(chǎn)生政治影響力的感覺。換言之，一個(gè)人的政治效能感越高，其政治活動(dòng)中的獲得感就越高，也就越能感受到自己的政治行為對于政治過程的影響力。

對于我國公眾的政治效能感我們也進(jìn)行了調(diào)查，并將政治效能感轉(zhuǎn)化為百分制，分值在0~100分之間，50分為臨界點(diǎn)，高于50分，則可認(rèn)為公眾的政治效能感較強(qiáng)，低于50分則相反。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國公眾的政治效能感得分為52.0分，說明我國公眾具有一定的政治效能感，同時(shí)還有較大的提升空間。

公眾政治效能感受到性別、教育程度和政治面貌的影響

本次調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國公眾的政治效能感受到個(gè)人特質(zhì)的影響。首先，本次受訪男性的政治效能感要高于女性。雖然隨著社會(huì)的進(jìn)步，女性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位得到了提高，但是其對政治生活的參與還遠(yuǎn)不如男性。其次，受教育程度影響個(gè)體的政治效能感。受教育程度越高其政治效能感越強(qiáng)。本次調(diào)查顯示，學(xué)歷越高，其對于最近國家和社會(huì)發(fā)生的大事了解程度也就越高。由此可見，受教育程度高的個(gè)體其政治活動(dòng)的卷入度要更高，他們更關(guān)心政治，在政治活動(dòng)中的參與度更高，從而更有可能在政治活動(dòng)中獲得更多的關(guān)注與回饋。最后，黨員的政治效能感要高于非黨員。在我國，黨員要比非黨員更容易參加到政治生活中。同時(shí)，對政治活動(dòng)感興趣的個(gè)體其入黨意愿也更強(qiáng)。

在中國，“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想根深蒂固，男性在政治知識(shí)掌握和政治參與程度上均具有顯著優(yōu)勢。此外，在擁有不同教育背景和地域分布的女性群體中，政治知識(shí)和政治參與的分布也極為不平衡。然而，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，兩性之間的政治知識(shí)和政治參與的差距正在逐步縮小。近年來，中國的城市職業(yè)女性大都接受過高等教育，有著較強(qiáng)的性別平等意識(shí)，努力消除男女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活領(lǐng)域的各種不平等。她們開始展現(xiàn)出較強(qiáng)的政治參與意識(shí)。

在制度方面，當(dāng)前我國的政治制度包括了由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這項(xiàng)制度旨在鼓勵(lì)更多的黨外人士參與到政治生活中，而使其獲得更多的政治效能感也是我國現(xiàn)代治理體系進(jìn)步的重要考量。

政治效能感是影響我國公眾政治參與的重要因素

我們將政治效能和參與公共事務(wù)意識(shí)、參與投票意識(shí)和參與選舉意識(shí)進(jìn)行典型相關(guān)分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)政治效能與政治參與的三個(gè)維度呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系（p<0.001），典型相關(guān)系數(shù)（見圖7）。

政治效能感的形成取決于現(xiàn)實(shí)生活中的政治環(huán)境、政治制度和個(gè)體的親身體驗(yàn)，政治效能感強(qiáng)的人自然會(huì)有更多的政治參與；反過來，政治參與及其帶來的結(jié)果會(huì)對政治效能感產(chǎn)生進(jìn)一步的影響。隨著政治制度的改革，越來越多的公眾能夠參與到社區(qū)或日常生活的政府決策中去，有機(jī)會(huì)直接或間接地參與到政治選舉中，直接或間接表達(dá)政見。而村民自治更是廣大村民直接參與到當(dāng)?shù)卣紊畹闹匾?，?dāng)公眾支持的候選人最終成功當(dāng)選時(shí)，他們會(huì)認(rèn)為直接的投票實(shí)實(shí)在在地影響了政治活動(dòng)，從而及大地提升了其政治效能感。