提升中國公眾有序政治參與的途徑

綜上所述，我國公眾政治參與意識在不斷增強(qiáng)，人們的參與政治活動的觀念也已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。在認(rèn)真推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新常態(tài)下，為了保證快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會能夠正常穩(wěn)定的運(yùn)行，就需要將公眾日益廣泛的政治參與納入和諧有序的發(fā)展軌道。為此，在進(jìn)一步擴(kuò)大公眾有序有效的政治參與活動中，需要把握以下幾點(diǎn)：

完善政治參與的制度設(shè)計(jì)

當(dāng)公眾的合法權(quán)益能在現(xiàn)有的制度框架內(nèi)得到維護(hù)和解決時(shí)，公眾的政治參與功效感就會獲得有效的提高，從而有利于避免公眾的非理性表達(dá)現(xiàn)象發(fā)生。所以，必須健全現(xiàn)有的公眾政治參與制度、方法和手段，探索構(gòu)建新的公眾政治參與途徑和參與形式，提高參與程度和效率，使人民的意志和訴求能夠更好地通過制度化的渠道得到充分表達(dá)，從而為保障公眾的政治參與權(quán)利提供制度保障。

本次調(diào)查結(jié)果顯示，有29.9%的受訪者表示，“若我不認(rèn)識的候選人，人家的選票怎么投，我就怎么投”，在陌生人社會可能會存在投票人不認(rèn)識候選人的現(xiàn)象，如果投票結(jié)果與投票人的利益相關(guān)較小，則投票人不會付出很多精力去了解候選人，從而出現(xiàn)投票“隨大流”的情況?？梢?，公民的政治參與行為取決于政治參與的制度設(shè)計(jì)。如果候選人能夠代表公眾的利益，確保投票結(jié)果與公眾的利益息息相關(guān)，那么公眾就會認(rèn)真參與政治選舉；反之，如果選舉只是一種形式化的存在，那么選舉就會被公眾視為無關(guān)緊要的事情，不負(fù)責(zé)任的選舉行為就會產(chǎn)生，“隨大流”的現(xiàn)象就會出現(xiàn)，選舉的漠視心理也會增長。因此，提高公眾的有效政治參與需首先在制度設(shè)計(jì)上更加合法合理，這樣才能使公眾真正參與到政治活動中。

有效提升公眾的政治參與實(shí)踐

目前，我國仍在積極培育公眾的政治參與意識和主體意識。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾對于與個(gè)人利益相關(guān)的公共事務(wù)的參與意愿最強(qiáng)，而對于以公共利益為導(dǎo)向的公共事務(wù)，則參與意識較為欠缺。因此，對于政府來說，要通過動員公眾有序的政治參與，培養(yǎng)政治參與觀念，增強(qiáng)主體意識；對于公眾來說，要積極參與公共事務(wù)，提高政治參與技巧，積累政治參與經(jīng)驗(yàn)。

拓展多元化的組織建設(shè)

在利益多元化的當(dāng)今社會，政府很難全面收集到社會所有成員的發(fā)展意愿和利益訴求。為此，可以通過建立合法的社會組織，來實(shí)現(xiàn)政府與公民之間的良性互動。而憲法賦予公民的集會、結(jié)社、游行、示威等政治參與權(quán)利，也只有通過組織起來的社會，才能防范政府不當(dāng)政策的侵害以及越界行為的發(fā)生。通過這些組織將民意進(jìn)行有效的整合并及時(shí)反饋給政府，從而更好地平衡各方利益訴求，排解公眾對社會的負(fù)面情緒，減少政府與公眾之間的隔閡。

完善并提升政府網(wǎng)站建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)參政議政不僅節(jié)約了公眾的時(shí)間和費(fèi)用，也大大提高了政府在收集民意時(shí)的工作效率。但是，受到各種主客觀因素的影響，目前政府網(wǎng)站的建設(shè)還不能很好地滿足公眾的需求。在一定程度上會堵塞公眾的政治參與渠道，不能很好地收到群眾意見、回應(yīng)群眾的反饋信息。通過對幾十個(gè)縣級政府網(wǎng)站的隨機(jī)搜索，我們發(fā)現(xiàn)有些網(wǎng)站信息發(fā)布、信息更新較慢或者更新的信息只有寥寥幾字，有些政府網(wǎng)站竟出現(xiàn)“睡眠”現(xiàn)象，完全滿足不了人們?nèi)找嬖鲩L的服務(wù)需求，公信力大打折扣。政府部門應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行政府網(wǎng)站，關(guān)注民情，為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政治參與奠定基礎(chǔ)。

【執(zhí)筆：石  晶】