構(gòu)建新型大國關(guān)系,超越“修昔底德陷阱”
雖然說中美關(guān)系超越“修昔底德陷阱”具有必然性,但是絕不是說中美之間可以我行我素、坐等超越的自然實現(xiàn)。只有在構(gòu)建新型大國關(guān)系的背景下,摒棄落后過時的“零和博弈”和“冷戰(zhàn)思維”,雙方的決策者、各政府部門、各界精英乃至普羅大眾的共同努力,超越“修昔底德陷阱”、實現(xiàn)持久和平和共同繁榮的愿景才會最終實現(xiàn)。
對中美關(guān)系的認知和心態(tài)的調(diào)整。“修昔底德陷阱”的要害在于兩點:一是新興大國的崛起,二是霸權(quán)國家的恐懼。因此,要想避免“修昔底德陷阱”,就必須從這兩方面來思考。
第一,中國是國際社會公認的最重要的新興大國,也是美國最為擔憂的對其霸權(quán)的挑戰(zhàn)國,但是,不僅是美國,還有我們自己,要對中國的崛起有一個正確的、客觀的認知。這包括對兩個問題的認識:
首先,中國是否已經(jīng)真正崛起?不錯,中國經(jīng)過30多年的改革開放,綜合國力得到了飛躍式發(fā)展,2010年GDP已經(jīng)躍居世界第二位,成為世界經(jīng)濟領(lǐng)域舉足輕重的國家,對國際事務的發(fā)言權(quán)也獲得了顯著的提升。雖然國際關(guān)系中人們普遍看重的是國家整體GDP的規(guī)模,但是人均GDP的水平才是衡量一個國家發(fā)展水平的標準。中國的經(jīng)濟總量確實在不斷擴大,但是人均水平還是很低,目前我國人均GDP大約是7500美元,在世界上排名處于90名左右,仍然是一個發(fā)展中國家。此外,中國在國家領(lǐng)土主權(quán)完整、國家統(tǒng)一、體制改革、反腐敗、貧富差距、發(fā)展不平衡、教育醫(yī)療的不完善、食品安全等領(lǐng)域存在著大量的短期內(nèi)難以克服的問題??陀^地說,中國才剛剛解決了溫飽問題,全面建設小康社會的目標都還沒有實現(xiàn),以前的快速發(fā)展是因為我們的基數(shù)太低所致,今后的發(fā)展會遇到更大的問題。如果非要說崛起,筆者認為中國也只是剛剛走上崛起的軌道,離真正意義的崛起還差得遠。
其次,中國崛起的路徑是走和平發(fā)展道路。早在2005年,中國政府就發(fā)表了《中國的和平發(fā)展道路》白皮書,闡述了中國走和平發(fā)展之路的立場和決心。中國歷屆政府都高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,妥善處理各種國際國內(nèi)關(guān)系,努力化解矛盾和摩擦,用實際行動表明了中國堅定不移地走和平發(fā)展道路的決心。中國在軍事建設上長期采取克制的政策,只是近幾年由于維護基本國家利益的需要剛剛開始加快了發(fā)展的步伐,目前僅以軍事指標來看,美國軍費開支至少是中國的4倍,中國軍力根本無法與美國相比。對于中國的和平發(fā)展道路,美國人要么視而不見,要么不予置信,這是對中國戰(zhàn)略的嚴重誤讀。
第二,美國對中國崛起、挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的恐懼感是無中生有、心理失衡的表現(xiàn)。這主要表現(xiàn)在三個方面:
首先,美國習慣于從靜止的觀點看待自己的霸權(quán)地位,總想保持對其他國家全面的、絕對的優(yōu)勢地位,總想在國際事務中保持絕對的控制權(quán),對其他大國的政策和行動總是給予過度的解讀,總覺著別國是在挑戰(zhàn)自己。當中國隨著綜合國力的發(fā)展對世界事務的發(fā)言權(quán)獲得適當?shù)奶嵘龝r,比如在世界銀行、國際貨幣基金組織中的投票權(quán)得到增加,中國在釣魚島、南海被迫出手維護國家主權(quán),中國為發(fā)展國際經(jīng)濟合作而提出“一帶一路”倡議等,都被美國政府解讀為對美國霸權(quán)的挑戰(zhàn)。實際上,世界是不斷發(fā)展變化的,國與國之間在國際事務中的責任、權(quán)力、利益的適當調(diào)整是一種自然的現(xiàn)象,美國是敏感過了頭。
其次,美國是唯一的超級大國,沒有任何國家敢與美國為敵,但是美國又是一個不能缺少敵人的國家,因此就要不斷為自己制造敵人。二戰(zhàn)以后,支撐美國全球霸權(quán)的主要支柱有兩個:一個是美元霸權(quán);一個是戰(zhàn)爭機器。美國要保持美元的世界霸權(quán)地位,缺少不了強大的戰(zhàn)爭機器。美國打壓對手國家有兩種手段,一手打國際金融牌,一手握戰(zhàn)爭大棒。二戰(zhàn)之后,美國的軍事工業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱之一,現(xiàn)在,美國的軍工企業(yè)和與軍事有關(guān)的高科技行業(yè)的GDP占到一半以上。因此,美國是一個不能沒有敵人的國家,即使出于部門和軍工集團的利益,沒有敵人也要塑造一個敵人出來。著名學者約瑟夫·奈強烈呼吁美國不要把中國當成“敵人”,他對“美國感覺自己需要一個敵人,于是把中國塑造成敵人”這一點感到擔憂。③2016年5月6日,前美國副國務卿伯恩斯在華盛頓表示,美國下任總統(tǒng)最為困難的外交挑戰(zhàn)就是平衡好中美兩國之間存在的伙伴與競爭關(guān)系。這位資深外交官認為,把中國看作是美國的敵人將是一個嚴重的錯誤。
再次,從民間的主流民意來講,除了極少數(shù)網(wǎng)絡憤青和個別激進專家外,即使在目前民族主義盛行的大背景下,中國老百姓的反美情緒并不嚴重,這與反日情緒的高漲完全不可同日而語。中國人不僅知道美國人曾經(jīng)參與八國聯(lián)軍侵略中國,幫助國民黨打內(nèi)戰(zhàn),而且記得美國人帶頭退還部分庚子賠款,幫助中國開辦現(xiàn)代教育和醫(yī)療機構(gòu),通過赴美留學為中國培養(yǎng)大量的現(xiàn)代人才,曾幫助中國抗擊日本帝國主義的侵略,20世紀70年代中美聯(lián)手對抗蘇聯(lián)的擴張等等,因此,中國人對美國的價值觀、文化和生活方式抵觸情緒較小,一部分人甚至心生羨慕。從各級官員到普通百姓,甚至一些口頭上反美的激進分子,熱衷于送子女到美國留學就是一個明證。因此,在民間層面,中國也不具有挑戰(zhàn)美國的民意基礎(chǔ)。反過來講,如果美國一意孤行,執(zhí)意在圍堵、遏制中國的道路上走得更遠,那么未來中國的民意肯定會發(fā)生不利于中美關(guān)系健康發(fā)展的變化。
總之,美國需要在新的時代正確地看待和處理中美關(guān)系,調(diào)整對抗的心態(tài),代之以合作的誠意。在不斷調(diào)試的中美關(guān)系中,兩國都需要克服彼此之間的相互恐懼。為此,兩國相互提升政策透明度、加強溝通理解、建立有效的互信機制至關(guān)重要。
從博弈論的角度講,中美在國際制度框架內(nèi)的競爭與合作可以避開“修昔底德陷阱”。作為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一,中美關(guān)系面臨著“囚徒困境”和“修昔底德陷阱”等諸多困境,國際關(guān)系理論界對此有不同解釋。現(xiàn)實主義學派認為中美關(guān)系似乎無解,但是從自由主義范式出發(fā),利用制度合作博弈理論分析,可以有效化解中美關(guān)系中的困境。2005年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者羅伯特·奧曼提出了“重復博弈理論”。如果大國之間只有“一錘子買賣”式的單次博弈,那么大國關(guān)系就很容易陷入“囚徒困境”。但如果大國之間的博弈是重復的、多次的,那么大國就會對自身的行為有所顧忌,它們會逐漸認識到,不良的國家行為必然導致博弈對手的報復和懲罰,因此重復博弈的結(jié)果就相對容易產(chǎn)生合作的結(jié)局。④
2012年5月,在北京召開的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間,雙方將構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”作為主題,這一概念被高調(diào)推出。2013年6月,習近平主席同奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園會晤,雙方達成共同努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的重要共識。2014年11月,在奧巴馬總統(tǒng)訪華期間,習近平主席又提出從六個重點方向推進中美新型大國關(guān)系建設。構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,代表著一種嶄新的國際關(guān)系理念,是用一種新思維、新眼光來看待和規(guī)劃中美關(guān)系前景??陀^地講,美方對新型大國關(guān)系的興趣不足,重視程度不夠,研究也不深入。建設健康穩(wěn)定的中美關(guān)系不是中方一國的事情,缺少美方的誠意與合作,再好的思想也不會產(chǎn)生好的結(jié)果。真心希望美國的精英和決策者,認真仔細研究一下中國提出的新型大國關(guān)系的內(nèi)涵,并且建設性地提出美方的看法,并且在各種交流對話機制中進行真誠的磋商。只有中美兩國同心協(xié)力,建設新型大國關(guān)系、超越“修昔底德陷阱”的愿景才能最終達成。
中美在大國關(guān)系的主要領(lǐng)域應加強理解與合作。目前,大國關(guān)系中的矛盾和分歧主要表現(xiàn)在國際權(quán)力的爭奪、意識形態(tài)對立、經(jīng)濟利益的矛盾、對全球共同問題的有效治理等方面,中美關(guān)系也不例外。⑤
第一,化解國際權(quán)力的爭奪:尋求責任與權(quán)力的平衡。單純地追求在國際社會的權(quán)力、企圖獲得某種絕對安全、過分強調(diào)相對收益的做法是不符合歷史潮流的落后思想。中美兩國應該意識到作為負責任大國,必須摒棄過時的冷戰(zhàn)思維和零和博弈,把追求權(quán)力變?yōu)樽非鬄楸緡嗣裰\取更大福祉,同時兼顧其他國家和維護世界全體人民的正當利益。既然中國的綜合國力已經(jīng)獲得了實質(zhì)性提升,那么美國就應當正視這種現(xiàn)實,對國際責任和國際權(quán)力進行適當?shù)恼{(diào)整和平衡,使中國切實地負起應盡的責任。
第二,正視意識形態(tài)的對立:變斗爭為競爭。意識形態(tài)的最終目的是為了本國的人民謀求最大的利益,各國由于歷史、社會、經(jīng)濟、文化等原因堅持自己的意識形態(tài)無可厚非。戰(zhàn)爭在大國之間已經(jīng)成為風險最大、可能性最低的時代,各大國睿智的領(lǐng)導人應該樹立一種長遠的戰(zhàn)略眼光,把意識形態(tài)斗爭變?yōu)橐庾R形態(tài)競爭,把政治對抗變?yōu)檎螌υ挘纯凑l的選擇更能使本國人民獲得實實在在的福祉和利益。說到底,意識形態(tài)不具有目的價值,而是一種為民族、為大眾的發(fā)展造福的工具性的手段。
就筆者個人而言,非常敬佩美國的民主、自由、人權(quán)、自由貿(mào)易等價值觀以及美國為國際社會提供的大量公共產(chǎn)品對世界文明發(fā)展的巨大貢獻,同時希望未來中國也能在一些觀念和領(lǐng)域為世界做出更大的貢獻。但是任何理念都有其局限性和適用性,如果不顧各國的具體環(huán)境和國情而強行推廣,必然造成巨大失誤,給相關(guān)國家和地區(qū)的人民造成不可挽回的損失。近年來美國在中東地區(qū)的政策失敗就是一個很有說服力的例證。因此,我們必須尊重世界的多樣性,尊重各國自主選擇發(fā)展道路的權(quán)力??鬃拥?ldquo;君子和而不同”和周恩來的“求同存異”思想對思考國家之間的意識形態(tài)分歧問題具有極大的啟示。
第三,正確處理經(jīng)濟利益的矛盾:競爭與合作并舉。中國與美國之間的經(jīng)濟利益矛盾主要表現(xiàn)在雙邊貿(mào)易嚴重失衡、美國對先進高端技術(shù)出口的限制、對中國市場經(jīng)濟地位的認可等問題上。為化解中美之間的經(jīng)濟利益矛盾,雙方應遵循競爭與合作并舉的原則,在遵守規(guī)則、積極參與、有序競爭的前提下,切實保障各自應得的經(jīng)濟利益;同時,也要通過對話協(xié)商、友好合作的方式,以制度化的方式消除彼此間的貿(mào)易壁壘,避免使其政治化,以達到合作共贏的目標。
第四,全球性問題的治理:協(xié)調(diào)與合作是唯一出路。如何構(gòu)建新型大國關(guān)系,加強大國協(xié)調(diào)與務實合作,已經(jīng)成為全球治理的重大課題和必然要求。作為負有重要責任的中美兩國,應當凝聚人類命運共同體的共識,勇于承擔相應的國際責任,加強兩國之間在具體問題上的協(xié)調(diào)力度,化解分歧增進互信,使目前陷于停滯的諸多全球性問題的解決重現(xiàn)曙光。只有中美兩國齊心協(xié)力,才能推動最終形成一個普遍、高效、公正、合理的全球治理模式。
中美雙方在輿論導向和維護政策環(huán)境方面應該給予足夠的重視。這里有兩個問題應該引起重視:
第一,中美雙方都應避免軍方人士不負責任的表態(tài)嚴重干擾兩國政府的理性決策。軍隊作為保護國家利益的強力工具,應該嚴格按照現(xiàn)代國家的要求,完全服從政治領(lǐng)導人的決策,而不可出于部門利益而自行其是。如果任由軍方的領(lǐng)導人發(fā)表無知、魯莽、不負責任的過激言論,對中美關(guān)系的良性發(fā)展將造成巨大傷害。比如,美國《紐約時報》2016年5月9日報道稱,美國太平洋司令部司令小哈利·B·哈里斯表示,他的部隊必須做好“今夜就開戰(zhàn)”的準備。“在中國問題上,我們需要準備好以有利位置來迎接所有的后果,”哈里斯上將說,“包括黃巖島,整個南海,又或者是某種網(wǎng)絡攻擊。”
第二,中美雙方的媒體都要樹立正確的新聞觀,做到實事求是,認識到惡意炒作的極大危害,為中美關(guān)系的良性發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。彭博社網(wǎng)站2016年5月12日發(fā)表文章說,如果說歐洲人在一件事上與唐納德·特朗普不謀而合的話,那就是美國正在敗給中國。2015年,皮尤的一項全球研究發(fā)現(xiàn),在歐洲主要國家,絕大多數(shù)人認為中國將取代美國成為全球超級大國,或者說中國已經(jīng)取代美國了。
以上兩種情況在中國也是經(jīng)常發(fā)生的,政府亟需采取一定的措施,加強對新聞惡意炒作的管控,避免輿論走向極端化,否則對中美建設新型大國關(guān)系有百害而無一利。
【注釋】
①金燦榮:“中美關(guān)系與‘修昔底德陷阱’”,《湖北大學學報》(哲學社會科學版),2015年第3期。
②熊光清:“經(jīng)濟全球化對國際關(guān)系的影響”,《學術(shù)探索》,2007年第5期。
③“美國如何消化中國崛起?美學者強調(diào)開戰(zhàn)‘并非不可避免’”,中新社華盛頓,2015年4月14日。
④林宏宇:“博弈論視角下的中美戰(zhàn)略關(guān)系”,《人民論壇》,2012年第32期。
⑤邵峰:“大國競合的四類主要分歧及化解之道”,《國家治理》,2015年第1期。
責編 /張蕾