【摘要】“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”規(guī)劃的重要組成部分。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等諸多方面考慮,構(gòu)建“美麗中國(guó)”的重點(diǎn)、難點(diǎn)集中在農(nóng)村地區(qū),而通過(guò)對(duì)農(nóng)村的改造,不僅可以有效推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、保障經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展,同時(shí)也能夠取得較好的社會(huì)效益、生態(tài)效益,實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵豐富性和形式創(chuàng)新性。
【關(guān)鍵詞】美麗中國(guó) 美麗鄉(xiāng)村 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 生態(tài)文明 新形態(tài)
【中圖分類(lèi)號(hào)】F32 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
基于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考慮,在黨的十六屆五中全會(huì)中已經(jīng)提出了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要求。“美麗鄉(xiāng)村”概念的出現(xiàn)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在密切的關(guān)系,“十一五”期間我國(guó)開(kāi)始實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的政策,包括取消農(nóng)業(yè)稅、種糧補(bǔ)貼在內(nèi)的多項(xiàng)惠農(nóng)措施,極大地刺激了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的活躍性。農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),包括人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境兩大方面,由于長(zhǎng)期“城鄉(xiāng)二元化”體制的分離狀態(tài),導(dǎo)致兩方面建設(shè)都處于較為落后的狀態(tài),這無(wú)疑是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種桎梏。十八大提出“美麗中國(guó)”的理念并將其納入“十三五”規(guī)劃,鄉(xiāng)村作為“美麗中國(guó)”建設(shè)的基本因子發(fā)揮著重要的作用,這也從側(cè)面反映出改善農(nóng)村環(huán)境的必要性和迫切性;相應(yīng)地,在“美麗鄉(xiāng)村”概念下所改良的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必然將形成一種“新形態(tài)”。
“美麗鄉(xiāng)村”與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“新形態(tài)”概述
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的核心內(nèi)涵。“美麗鄉(xiāng)村”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)要求,在沒(méi)有融入“美麗中國(guó)”執(zhí)政理念之前,主要用來(lái)規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)中的各項(xiàng)社會(huì)問(wèn)題,在《十一五規(guī)劃綱要建議》中明確提出了五項(xiàng)要求,包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主;很顯然,在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)初期重點(diǎn)突出了物質(zhì)文明和精神文明的平衡性,其中“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”兩項(xiàng)是以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入水平提高為目的,促使農(nóng)村人口從溫飽邁入小康生活水平。“鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”重點(diǎn)反映在農(nóng)村社會(huì)風(fēng)貌的改良上,這也是“十一五”期間我國(guó)針對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的基本要求,通過(guò)普及科學(xué)、民主、法制,改良落后、愚昧、迷信的農(nóng)村社會(huì)。
關(guān)于“村容整潔”的要求解讀,筆者參考了十七大關(guān)于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)意見(jiàn),本質(zhì)上說(shuō)是從社會(huì)公共服務(wù)角度,縮小農(nóng)村環(huán)境與城市環(huán)境之間的差距。
黨的十八大提出“美麗中國(guó)”的社會(huì)建設(shè)理念,不僅將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作概括其中,還將其視為一個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)域。“美麗中國(guó)”的理念并非是單純的改革發(fā)展范圍擴(kuò)大,而是從更高的理論層面入手,提出當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)改造的著力點(diǎn);這其中,“生態(tài)文明”被置于突出地位,在“十三五”期間的工作中,需要不斷地融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面。
毫無(wú)疑問(wèn),“美麗鄉(xiāng)村”是“美麗中國(guó)”建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,“美麗中國(guó)”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須針對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境進(jìn)行重構(gòu),尤其是要積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明的建設(shè);“美麗鄉(xiāng)村”的美不僅僅表現(xiàn)在外觀(guān)上,還要美在可持續(xù)性發(fā)展層面,也可以說(shuō)這種美不是人為生產(chǎn)制造出來(lái)的,而是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中農(nóng)村人口的必然需求。
邁入“十三五”之后,“美麗鄉(xiāng)村”的概念得到了升華,不應(yīng)該再簡(jiǎn)單地理解為“美麗的村莊”,根據(jù)黨的十八大對(duì)“美麗中國(guó)”的相關(guān)描述,強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尊重自然、保護(hù)生態(tài),富起來(lái)的同時(shí)美起來(lái);由此可見(jiàn),美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)是并駕齊驅(qū)、相輔相成、相互影響的。簡(jiǎn)單地說(shuō),無(wú)論是經(jīng)濟(jì)收入增加而破壞環(huán)境,或生態(tài)環(huán)境優(yōu)美但人民依舊貧困,都不能夠稱(chēng)之為“美麗鄉(xiāng)村”;只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)文化等層面的統(tǒng)一進(jìn)步,才能稱(chēng)之為是中國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”。
很顯然,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心內(nèi)容是“生態(tài)文明”,泛指人類(lèi)在與自然生態(tài)和諧統(tǒng)一的前提下所創(chuàng)造出的物質(zhì)、精神價(jià)值的綜合,而這一觀(guān)點(diǎn)的提出,恰恰是針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)利益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式而言的。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“新形態(tài)”的內(nèi)涵。廣義的“經(jīng)濟(jì)形態(tài)”指的是經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形態(tài),研究中將經(jīng)濟(jì)視為一個(gè)社會(huì)整體,例如,馬克思在《資本論》中的“經(jīng)濟(jì)形態(tài)”研究為“商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)社會(huì)”。那么基于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)范疇來(lái)說(shuō),其形態(tài)進(jìn)化的過(guò)程與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)存在密切聯(lián)系。
我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)國(guó)家,千百年來(lái)孕育了深厚的農(nóng)耕文化,特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在較強(qiáng)的獨(dú)立性和封閉性。新中國(guó)成立以后,為了快速恢復(fù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心向工業(yè)領(lǐng)域傾斜,造成長(zhǎng)期缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村市場(chǎng)的扶持。
事實(shí)上,在2006年取消農(nóng)業(yè)稅之前,中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革一直處于探索階段,廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)力量并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。改革開(kāi)放以后中國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,“城鄉(xiāng)二元化”以及戶(hù)籍制度的弊端逐漸凸顯,從農(nóng)民工進(jìn)城到當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從依附實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立,尤其在“十一五”期間針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的一系列改革措施,極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值的提升,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸活躍,并呈現(xiàn)出全新的形態(tài)。“十二五”至今,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步豐富,以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”瓦解了傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)渠道,我國(guó)城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),城鎮(zhèn)人口總量已經(jīng)超過(guò)了農(nóng)村人口,新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)再次萌生。
根據(jù)文章的研究范疇分析,筆者按照農(nóng)村不同的歷史時(shí)期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形態(tài)的劃分(1949~2015年),大致存在三種類(lèi)型:
第一,勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從新中國(guó)成立到十一屆三種全會(huì)期間,我國(guó)主要是勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這一時(shí)期國(guó)家基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)人口多、產(chǎn)值低,主要以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),農(nóng)業(yè)稅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的主要因素;以公糧為例,數(shù)據(jù)顯示,1949~2000年間,中國(guó)農(nóng)民繳納的糧食作物超過(guò)7000億公斤,是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)展的主要資金來(lái)源。很顯然,由于經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)條件和生產(chǎn)環(huán)境等限制,勞動(dòng)力在這一經(jīng)濟(jì)形態(tài)中發(fā)揮的作用最大。
第二,產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形態(tài)。改革開(kāi)放到“十一五”期間(2006年),需要區(qū)分的是,此處的“產(chǎn)品”是相對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言的,與《資本論》中關(guān)于產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形態(tài)(共產(chǎn)主義社會(huì))不屬于同一范疇。這一時(shí)期農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)始活躍,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)接逐步深入,同時(shí)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)背景下,糧食作物產(chǎn)量提高,農(nóng)業(yè)稅壓力減小,市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放,個(gè)體經(jīng)營(yíng)比例增加,勞動(dòng)力在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重開(kāi)始減小,并逐步開(kāi)始向城市經(jīng)濟(jì)體系蔓延,如改革開(kāi)放初期的“打工妹”、近年來(lái)的“農(nóng)民工”等;人力資源的流動(dòng),直接導(dǎo)致了物流的加速,社會(huì)物資匱乏的現(xiàn)象開(kāi)始逐步得到解決,因此這一時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的主要是產(chǎn)品。
第三,資源經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從2010年至今,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)快速發(fā)展,催生了一種全新的經(jīng)濟(jì)形式呈現(xiàn)獨(dú)立,即“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”,它泛指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的強(qiáng)大滲透能力,已經(jīng)成為當(dāng)前各行業(yè)、各領(lǐng)域不可或缺的應(yīng)用。2015年,我國(guó)首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展規(guī)劃,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”成為一個(gè)重要的研究項(xiàng)目。事實(shí)上,在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)影響下,農(nóng)村市場(chǎng)“觸網(wǎng)”的時(shí)間可以追溯到電子商務(wù)初期階段,產(chǎn)品交易在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的作用下不斷擴(kuò)大范圍,傳統(tǒng)市場(chǎng)的吸引力開(kāi)始減退?;诟鼜V闊的市場(chǎng)需求,原本被閑置的大量農(nóng)村市場(chǎng)資源開(kāi)始升值,如特色農(nóng)業(yè)、土地資源等。
基于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“新形態(tài)”干預(yù)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“新形態(tài)”是一個(gè)相對(duì)性變量,“新”必然有“舊”預(yù)知對(duì)應(yīng)。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)形態(tài)本身就是不斷變化的,從我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō),某一個(gè)時(shí)期特定的環(huán)境、政策、局勢(shì)等因素影響,必然形成經(jīng)濟(jì)形態(tài)的突出特征。這種特征會(huì)在一段時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定,但必然會(huì)隨著新的干預(yù)手段出現(xiàn)而徹底改變;“新”代替“舊”是一種進(jìn)步,而現(xiàn)階段的“新”必然也會(huì)變成“舊”。在限定“美麗鄉(xiāng)村”這一背景下展開(kāi)研究,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形態(tài)指一個(gè)較為穩(wěn)定的特征出現(xiàn)時(shí)期,即資源經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
從理論上分析,“美麗鄉(xiāng)村”的系統(tǒng)性體現(xiàn)在生活、生產(chǎn)、生態(tài)三個(gè)方面,在建設(shè)活動(dòng)中任何一個(gè)方面的缺陷,都不足以支撐“美麗鄉(xiāng)村”的整體架構(gòu),并進(jìn)一步使農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形態(tài)發(fā)展方向偏離。例如,單純地重視生態(tài)環(huán)境美化,集中資金和社會(huì)力量改造農(nóng)村生活環(huán)境,但卻忽略農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高,農(nóng)民收入水平長(zhǎng)期維持較低狀態(tài)。這樣即便實(shí)現(xiàn)了“美麗鄉(xiāng)村”的外部建設(shè),也會(huì)由于經(jīng)濟(jì)水平的不適應(yīng)性,而無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的“生態(tài)文明”效果,一段時(shí)期后,片面的建設(shè)成果就會(huì)消失??傮w而言,“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中,必須把握好經(jīng)濟(jì)形態(tài)的適應(yīng)性,尊重區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,并利用合理手段展開(kāi)干預(yù)。
結(jié)合現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),廣大農(nóng)村市場(chǎng)直接向社會(huì)提供豐富資源,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的主要補(bǔ)充,通過(guò)對(duì)資源經(jīng)濟(jì)形態(tài)的有效干預(yù),可以促使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效更加突出。
生活干預(yù)。構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村需要政府各級(jí)部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體等共同參與,農(nóng)村人口是主要的動(dòng)因,也是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的受益者。前期的政府財(cái)政主要用來(lái)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,包括水電、交通、飲水工程、文化廣場(chǎng)等,此外,還包括一些市場(chǎng)體系制度方面的引導(dǎo),幫助農(nóng)村市場(chǎng)構(gòu)建完善的政策體制。在一些偏遠(yuǎn)落后地區(qū),生活干預(yù)對(duì)象主要為基礎(chǔ)生存條件改善,如危房改造、基礎(chǔ)醫(yī)療、扶危救困等,這些是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”實(shí)現(xiàn)步伐一致性的具體工作。
在實(shí)踐的過(guò)程中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的生活干預(yù)暴露出一個(gè)很大的問(wèn)題,即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。一些經(jīng)濟(jì)條件較好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的鄉(xiāng)村區(qū)域?qū)?ldquo;美麗鄉(xiāng)村”的公益性抱有不滿(mǎn),原因是政府提出的大量建設(shè)項(xiàng)目往往缺乏資金,經(jīng)濟(jì)個(gè)體投入收益較小,反而增加了自身的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)條件差、發(fā)展緩慢的地區(qū),一方面希望通過(guò)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)來(lái)改善投資環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境,另一方面則受到村級(jí)管理層的抵觸,因債務(wù)問(wèn)題引起紛爭(zhēng)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的組織結(jié)構(gòu)松散是一個(gè)典型問(wèn)題,小農(nóng)意識(shí)影響下人們習(xí)慣性的“自?huà)唛T(mén)前雪”,對(duì)公共事業(yè)的建設(shè)缺乏收益信心,這就導(dǎo)致現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“新形態(tài)”優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)的個(gè)別性以及劣勢(shì)表現(xiàn)的普遍性,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體走勢(shì)不符。
生產(chǎn)干預(yù)。資源經(jīng)濟(jì)形態(tài)的形成基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成熟性,包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化、加工現(xiàn)代化、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化等,改變傳統(tǒng)的農(nóng)作物經(jīng)營(yíng)模式,提高其市場(chǎng)附加值,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目的。但基于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的過(guò)程中,相當(dāng)一部分資源被政府管理或接收,直接影響到了資源經(jīng)濟(jì)形態(tài)所具備的優(yōu)勢(shì),如土地資源。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中建設(shè)內(nèi)容,如景觀(guān)、廣場(chǎng)、綠地、文化中心等,土地資源是不可或缺的。
然而在建設(shè)的過(guò)程中很容易受到短期利益的干擾,包括土地商品化、無(wú)償強(qiáng)行占有等,農(nóng)民無(wú)法享有到“美麗鄉(xiāng)村”所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)之前,自身的權(quán)益也無(wú)法保障,因此造成較大的矛盾。又例如,在農(nóng)村道路交通方面的建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用的現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備越來(lái)越多,道路損壞程度也不斷擴(kuò)大,作為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的重要項(xiàng)目,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的構(gòu)成因子,進(jìn)一步拉近了兩者之間的聯(lián)系。
生態(tài)干預(yù)。構(gòu)建“美麗鄉(xiāng)村”的核心內(nèi)容是生態(tài)文明,根據(jù)十八大的相關(guān)總結(jié),生態(tài)文明是貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面建設(shè)的系統(tǒng)性?xún)?nèi)容;同時(shí),“生態(tài)文明”這一概念本身就具有進(jìn)步性,它把人類(lèi)從工業(yè)文明以來(lái)造成的社會(huì)發(fā)展偏離進(jìn)行了糾正,讓人們認(rèn)識(shí)到生態(tài)是影響人類(lèi)社會(huì)文明的基石。
狹義的說(shuō),生態(tài)干預(yù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最明顯的部分,也是經(jīng)濟(jì)形態(tài)最突出的表現(xiàn)。與過(guò)去的任何一個(gè)時(shí)期相比,當(dāng)前的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)了水電供應(yīng),人們獨(dú)立于自然生態(tài)環(huán)境的界限更明顯。同時(shí),從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度來(lái)說(shuō),也都在有意或無(wú)意地進(jìn)行生態(tài)干預(yù),包括化肥、農(nóng)藥等大量應(yīng)用,畜牧業(yè)養(yǎng)殖所形成的污水、糞便排放,農(nóng)作物秸稈燃燒所產(chǎn)生的煙氣等,這些行為都是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“新形態(tài)”的具體表現(xiàn)。
以霧霾引發(fā)的罪魁禍?zhǔn)字?mdash;秸稈焚燒為例,一方面對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的景觀(guān)影響很大,高溫濃煙對(duì)大氣、土壤都會(huì)造成破壞,另一方面,反映了當(dāng)前資源經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的因素價(jià)值轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,秸稈是重要的價(jià)值物資,可以用來(lái)作為農(nóng)村牲畜飼料、肥料、取暖材料甚至建筑材料,而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)入當(dāng)前時(shí)期,經(jīng)濟(jì)價(jià)值衡量的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化,導(dǎo)致資源處理的方式產(chǎn)生差異,而這對(duì)生態(tài)干預(yù)的影響是很大的。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“新形態(tài)”研究對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用
優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)任務(wù)是指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高生活質(zhì)量,更好地將生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系在一起。
一方面,加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的組織結(jié)構(gòu)松散、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的弊端,與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大的聯(lián)系。通過(guò)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能性的對(duì)比不難看出,社會(huì)行動(dòng)意識(shí)依賴(lài)于社會(huì)構(gòu)建形態(tài)。通過(guò)“美麗鄉(xiāng)村”的理念改變鄉(xiāng)村自然環(huán)境,實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃,因地制宜、統(tǒng)籌安排,尋求更多的利益增長(zhǎng)點(diǎn)。
另一方面,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),豐富經(jīng)濟(jì)收入渠道。充分了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“新形態(tài)”便于制定針對(duì)性更強(qiáng)的發(fā)展策略,對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)發(fā)揮潛移默化的作用。例如,有機(jī)采摘及特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,極大擴(kuò)展了農(nóng)村旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓,不僅增加了農(nóng)民的收入,同時(shí)也提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的實(shí)施從側(cè)面上反映出我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期,造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上存在不合理的情況。
但不可否認(rèn)通過(guò)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)迅速擺脫了貧困的事實(shí)。同時(shí),另一個(gè)全新的問(wèn)題也擺在全社會(huì)面前,即國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的增長(zhǎng)動(dòng)力不足問(wèn)題。“十二五”期間的2012年、2013年年、2014年三年中,我國(guó)GDP增速維持在7.5%左右,而從改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的GDP增速平均值為10%。根據(jù)世界銀行發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入標(biāo)準(zhǔn),2012年我國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到了6100美元,這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)排入了世界中等偏上收入國(guó)家隊(duì)列,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足,很有可能會(huì)陷入“中等收入陷阱”。
當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人均收入達(dá)到中等水平之后,呈現(xiàn)出社會(huì)財(cái)富容量較大,貨幣流動(dòng)性差的特點(diǎn),如果不能夠?qū)で蟮叫碌慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方向和改良方式,經(jīng)濟(jì)資源就會(huì)陷入死局,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯甚至倒退,因此被稱(chēng)為是“中等收入陷阱”,結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)說(shuō),亟待一種長(zhǎng)期投入、長(zhǎng)期收益的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)就是一個(gè)很重要的途徑,也是基于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“新形態(tài)”發(fā)展的重要方式。
(作者為洛陽(yáng)師范學(xué)院教授)
責(zé)編 /張蕾