測(cè)評(píng)結(jié)果及各市今后提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的重點(diǎn)路徑

結(jié)合各二級(jí)指標(biāo)得分及其權(quán)重，我們分別計(jì)算了浙江省11地市底線公平度、機(jī)會(huì)公平度、分配公平度得分，并依據(jù)三個(gè)分項(xiàng)公平度得分的由高到低分別對(duì)11地市進(jìn)行了排名；再結(jié)合三個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，我們進(jìn)一步計(jì)算了11地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的總得分，并依據(jù)總得分由高到低對(duì)11地市進(jìn)行了排名。通過(guò)對(duì)各地市間各級(jí)指標(biāo)得分及排名進(jìn)行比較，我們分析了部分地市在公平發(fā)展方面的突出亮點(diǎn)，找出了11地市在公平發(fā)展方面存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了各地市今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的對(duì)策建議。

寧波：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在11地市中排名首位，人均GDP水平同樣在11地市中排名首位，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度“雙高”的地市。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市具有相比其他地市更高的機(jī)會(huì)公平度（在11地市中位列第1），且該市底線公平度、分配公平度也處于較高水平（均位列第4）。

資料顯示，自“十二五”開(kāi)局以來(lái)，寧波全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市教育工作會(huì)議及教育規(guī)劃綱要精神，緊緊圍繞市委市政府提出的寧波教育“兩個(gè)率先”目標(biāo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，以教育轉(zhuǎn)型為主線，以推進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全力促進(jìn)教育自身的轉(zhuǎn)型提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型提升，為寧波推進(jìn)“六個(gè)加快”，在全省率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的道路上，作出了積極而富有成效的改革與實(shí)踐。通過(guò)推進(jìn)改革試點(diǎn)、突出教育重點(diǎn)、統(tǒng)籌配置資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、高中多樣化、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升、特殊教育體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

具體而言，“十二五”時(shí)期，寧波市在推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)教育發(fā)展方面，做到了三個(gè)注重：一是注重公平均衡。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的學(xué)前教育、特殊教育和外來(lái)務(wù)工隨遷子女義務(wù)教育，增加教育投入，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提高符合條件的義務(wù)段外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀的比例。二是注重改革創(chuàng)新。各地、校以國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，全面實(shí)施省和市級(jí)教育體制改革試點(diǎn)工作，在學(xué)前教育、高職教育、民辦學(xué)校分類(lèi)管理、現(xiàn)代學(xué)校管理制度、新課程改革、招生考試制度等各領(lǐng)域大膽開(kāi)展教育改革和創(chuàng)新。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)教育體制改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善改革試點(diǎn)的工作機(jī)制，做到了組織到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位。三是注重以人為本。把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為辦好人民滿意教育的根本大計(jì)，優(yōu)化師資隊(duì)伍，健全中小學(xué)教師資格管理。完善新任教師公開(kāi)招聘制度。根據(jù)新課程改革、小班化教學(xué)、教師脫產(chǎn)輪訓(xùn)的要求，配齊配足教師，努力保證教師數(shù)量適應(yīng)教學(xué)需要。深入推進(jìn)教師聘用制度，規(guī)范人員聘用合同管理和事業(yè)單位崗位設(shè)置聘后管理。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，完善師德考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

然而，進(jìn)一步的比較分析發(fā)現(xiàn)，寧波市人均可支配收入占人均GDP比重在11地市中排名相對(duì)靠后（位列第9）。為此，對(duì)于寧波市，采取積極的就業(yè)措施等來(lái)提高勞動(dòng)報(bào)酬在各要素所獲報(bào)酬中的比重，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的重點(diǎn)。

湖州：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在11地市中位列第2。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市具有較高的底線公平度（位列第3）和分配公平度（位列第3），但比較分析結(jié)果還顯示，該市機(jī)會(huì)公平度在11地市中排名相對(duì)靠后（位列第7）。為此，對(duì)于湖州市，采取有效舉措來(lái)提高中學(xué)教育完成率，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的重點(diǎn)。