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“一帶一路”能源合作的思路和政策(2)

核心提示: 中國巨大的市場需求可以拉動當(dāng)?shù)貒乙黄饘?shí)現(xiàn)資源開發(fā)、外輸和“變現(xiàn)”,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長。同時(shí),我國能源行業(yè)積累了豐富的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、人才和大量的基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)能,“一帶一路”沿線國家可以很好地承接中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,可以解決制約當(dāng)?shù)貒医?jīng)濟(jì)發(fā)展的能源和基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸問題。

“一帶一路”是中國能源進(jìn)口的主要來源地

我國石油天然氣對外依存度高,2015年我國石油凈進(jìn)口量為3.28億噸,對外依存度達(dá)到60.6%,天然氣進(jìn)口量為614億方,對外依存度達(dá)到31.8%。我國石油天然氣需求未來將持續(xù)增長,而由于國內(nèi)資源有限,進(jìn)口量和進(jìn)口依存度還會持續(xù)上升,預(yù)計(jì)到2030年,石油對外依存度將超過70%,天然氣對外依存度將超過40%。“一帶一路”地區(qū)是我國主要的石油天然氣進(jìn)口來源。在“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)入總體規(guī)劃的2014年,我國前10大石油進(jìn)口來源地有9個來自于“一帶一路”地區(qū)(見表3),占2014年我國石油進(jìn)口的80.4%。前10大天然氣進(jìn)口國均來自于“一帶一路”地區(qū),占我國石油進(jìn)口的95%以上。考慮到全球石油天然氣資源分布和供求格局,“一帶一路”地區(qū)作為中國油氣主要供應(yīng)地格局不會改變,甚至?xí)M(jìn)一步強(qiáng)化。

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從能源運(yùn)輸?shù)慕嵌葋砜矗?ldquo;一帶一路”地區(qū)更是我國能源運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?。石油的陸路運(yùn)輸都要經(jīng)過“一帶一路”地區(qū),海路運(yùn)輸也大體如此,中國石油進(jìn)口量的80%要經(jīng)過馬六甲海峽,38%要經(jīng)過霍爾木茲海峽。天然氣海陸運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ酪簿?ldquo;一帶一路”地區(qū)。

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從地緣政治的角度來看,美國頁巖油氣革命帶來的能源獨(dú)立對全球格局產(chǎn)生了重大影響。從不利的一面看,美國在推進(jìn)中東民主進(jìn)程時(shí)將不再受石油問題的牽制,可能會表現(xiàn)得更加強(qiáng)硬和激進(jìn),甚至通過政治施壓和軍事脅迫等強(qiáng)硬手段干預(yù),國際能源市場也將因此增加新的變數(shù)。從有利的一面看,頁巖油氣革命導(dǎo)致歐洲市場上液化天然氣和來自美國的低價(jià)煤炭供應(yīng)增加,而俄羅斯、中東國家及其他國家的天然氣所占份額和影響力將會下降。我們可以借此機(jī)會進(jìn)一步加強(qiáng)與亞洲地區(qū)國家的能源聯(lián)系和合作,為我國“一帶一路”建設(shè)和保障能源安全帶來新的機(jī)遇。

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責(zé)任編輯:國家治理1
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