測(cè)評(píng)結(jié)果及各城市今后提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的重點(diǎn)路徑

結(jié)合各二級(jí)指標(biāo)得分及其權(quán)重，我們分別計(jì)算了27省會(huì)城市底線公平度、機(jī)會(huì)公平度、分配公平度得分，并依據(jù)三個(gè)分項(xiàng)公平度得分的由高到低分別對(duì)27省會(huì)城市進(jìn)行了排名；再結(jié)合三個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，我們進(jìn)一步計(jì)算了27省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的總得分，并依據(jù)總得分由高到低對(duì)27省會(huì)城市進(jìn)行了排名。通過(guò)對(duì)各省會(huì)城市間各級(jí)指標(biāo)得分及排名進(jìn)行比較，以及根據(jù)各省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的最終排名，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度排行榜前段、中段和后段分別選取5個(gè)城市，分析了各城市在公平發(fā)展方面的突出亮點(diǎn)，找出了其中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了各城市今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的對(duì)策建議。

前段城市

合肥：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在27省會(huì)城市中排在首位。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于合肥市的機(jī)會(huì)公平度位居27省會(huì)城市榜首。資料顯示，為促進(jìn)機(jī)會(huì)公平相關(guān)方面的建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)教育工作的完善程度，合肥市政府深入實(shí)施義務(wù)教育的三大提升工程，其中包括：薄弱學(xué)校提升工程。將該類學(xué)校培育為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，提升特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件和質(zhì)量；師資隊(duì)伍提升工程。從加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)、提高教師學(xué)歷、加強(qiáng)教師培訓(xùn)等方面著手，打造高質(zhì)量師資隊(duì)伍；素質(zhì)教育提升工程。充分利用現(xiàn)有資源，打造素質(zhì)教育基地，全面開(kāi)展中小學(xué)生素質(zhì)教育培育活動(dòng)。此外，合肥市進(jìn)一步深化教育綜合改革，建立具有當(dāng)?shù)靥厣闹行W(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)中小學(xué)建設(shè)，擴(kuò)增進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女定點(diǎn)學(xué)校，繼續(xù)對(duì)普通高中教育鞏固提升。由此，合肥市義務(wù)教育完成率和中學(xué)教育完成率得到了進(jìn)一步的提升。

除此之外，合肥市的底線公平度和分配公平度也排名相對(duì)靠前（分別位列第9、第8）。通過(guò)進(jìn)一步分析底線公平度和分配公平度下的五個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，合肥市具有排在中等水平的貧困率，社會(huì)保障和就業(yè)支出占公共財(cái)政支出比重較低。為此，對(duì)于合肥市，采取積極的就業(yè)措施促進(jìn)更多貧困人口脫貧、提高社會(huì)民生方面的公共財(cái)政支出，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

太原：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在27省會(huì)城市中位列第2。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市具有較高的底線公平度和分配公平度排名（分別排在首位和第2位）。研究太原市為提高底線公平度所做出的努力發(fā)現(xiàn)，在“十二五”期間，為了全面促進(jìn)城鄉(xiāng)及社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，提高居民的生活質(zhì)量，建設(shè)和諧公正的社會(huì)制度，太原市政府開(kāi)展實(shí)施了一系列的民生項(xiàng)目。首先，太原市通過(guò)推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)家為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入新生產(chǎn)力要素。此外，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流中心的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，從而加強(qiáng)“一縣一業(yè)”深化發(fā)展。其次，為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，太原市以鼓勵(lì)農(nóng)村旅游業(yè)為依托，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目。依靠對(duì)扶貧方式的創(chuàng)新，探索金融支持“三農(nóng)”的措施和辦法，推進(jìn)百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程和移民并村致富工程建設(shè)，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，減少農(nóng)村人口貧困率。為使更多貧困人口脫貧，太原市政府還加強(qiáng)對(duì)民眾的就業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策的落實(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，在以高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)就業(yè)群體的同時(shí)，加大對(duì)殘疾人、零就業(yè)家庭等困難人員的就業(yè)援助力度。以此實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保人數(shù)的下降，并縮小了城鄉(xiāng)居民生活水平差距。

但是，比較分析結(jié)果還顯示，太原市的機(jī)會(huì)公平度排在中等水平（位列第14），通過(guò)進(jìn)一步分析機(jī)會(huì)公平度下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，太原市的中學(xué)教育完成率排在中下水平。為此，對(duì)于太原市，進(jìn)一步提高中學(xué)教育完成率，是其今后提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的重點(diǎn)。

長(zhǎng)沙：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在27省會(huì)城市中位列第3。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市具有較高的機(jī)會(huì)公平度和分配公平度排名（分別位列第2和第7），同時(shí)底線公平度也排在中上水平（位列第10）。但是，通過(guò)進(jìn)一步對(duì)長(zhǎng)沙市分配公平度下的三個(gè)二級(jí)指標(biāo)分析，我們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙市的人均可支配收入占人均GDP比重以及社會(huì)保障和就業(yè)支出占公共財(cái)政支出比重偏低。為此，對(duì)于長(zhǎng)沙市，提高勞動(dòng)報(bào)酬在各要素所獲報(bào)酬中的比重，以及提高社會(huì)民生方面的公共財(cái)政支出，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

西寧：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在27省會(huì)城市中位列第4。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于西寧市的底線公平度和分配公平度排名靠前（分別位列第2和第5），同時(shí)，該市的機(jī)會(huì)公平度也排在中等水平（位列第12）。但是，通過(guò)進(jìn)一步對(duì)底線公平度和機(jī)會(huì)公平度下的四個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)，西寧市具有較高的貧困率和較低的義務(wù)教育完成率。為此，對(duì)于西寧市，采取積極的就業(yè)措施促進(jìn)更多貧困人口脫貧、努力提高義務(wù)教育完成率，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

杭州：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在27省會(huì)城市中位列第5。杭州市具有較高的底線公平度和分配公平度排名（分別位列第3和第6），機(jī)會(huì)公平度排在中等水平（在27省會(huì)城市中位列第13）。通過(guò)進(jìn)一步對(duì)機(jī)會(huì)公平度下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)分析，我們發(fā)現(xiàn)，杭州市的中學(xué)教育完成率較低。為此，對(duì)于杭州市，努力提高中學(xué)教育完成率，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的重點(diǎn)。