中國特色社會主義治網(wǎng)之道是科學(xué)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)治理體系

中國特色社會主義治網(wǎng)之道是一個系統(tǒng)科學(xué)的互聯(lián)網(wǎng)治理體系，是馬克思主義時代化、中國化的最新理論成果，是新的歷史條件下將馬克思主義基本原理與中國互聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是推進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要行動指南，也是做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的行動綱領(lǐng)和根本方針。

中國特色社會主義治網(wǎng)之道是以馬克思主義基本原理為哲學(xué)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，堅(jiān)持了歷史唯物主義和辯證唯物主義的世界觀和方法論，貫徹了馬克思主義的基本立場、基本觀點(diǎn)和基本方法。2012年，習(xí)近平總書記參觀騰訊公司時指出，“以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類認(rèn)識世界、改造世界的能力”。習(xí)近平總書記還曾在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議中提出，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施”。并在2016年的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上再次強(qiáng)調(diào)了 “安全和發(fā)展要同步推進(jìn)”等觀點(diǎn)，深刻揭示了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域中矛盾的普遍聯(lián)系和辯證統(tǒng)一。

中國特色社會主義治網(wǎng)之道以人民群眾為治理主體。習(xí)近平總書記明確指出，我們的目標(biāo)就是“要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民”，“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”。這與習(xí)近平總書記治國理政思想的精髓一脈相承，是對黨長期以來執(zhí)政規(guī)律的繼承發(fā)展。堅(jiān)持以人民群眾為主體，是我黨從戰(zhàn)爭到改革發(fā)展取得勝利的根本保證。新形勢下，走中國特色社會主義治網(wǎng)之路，必須緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想，運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)的思維和技術(shù)，將全心全意為人民服務(wù)的宗旨繼續(xù)踐行在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”。

中國特色社會主義治網(wǎng)之道以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國為戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書記站在時代潮頭，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，果斷地把建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國上升為國家戰(zhàn)略。2014年2月，習(xí)近平總書記主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，初步提出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，并描述了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的基本構(gòu)想。2015年10月，黨的十八屆五中全會正式將“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”戰(zhàn)略寫進(jìn)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，由此吹響了我國實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的號角。走中國特色社會主義治網(wǎng)之道，要向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力、網(wǎng)絡(luò)攻防實(shí)力均衡的目標(biāo)不斷前進(jìn)，最終達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、攻防兼?zhèn)?、制網(wǎng)權(quán)盡在掌握、網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)不可摧的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)。

中國特色社會主義治網(wǎng)之道以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全為核心任務(wù)。從國際環(huán)境看，過去的大國博弈以軍事上的核安全與核優(yōu)勢為重點(diǎn)，而今天網(wǎng)絡(luò)安全和信息優(yōu)勢的重要性日益凸顯。習(xí)近平總書記提出，“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線”。“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，制定實(shí)施國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強(qiáng)安全保障能力”。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化，成為事關(guān)國家安全、政權(quán)安全和國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。誰在信息化發(fā)展上占領(lǐng)制高點(diǎn)，誰就能在信息安全上掌握主動。中國特色社會主義治網(wǎng)之道的核心就是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，不能為了發(fā)展而置安全于不顧；也不能只要安全不圖發(fā)展，而是要在安全與發(fā)展之間找到平衡點(diǎn)，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。事實(shí)上，許多網(wǎng)絡(luò)安全方面的問題，諸如網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等，都是由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展滯后所致。

中國特色社會主義治網(wǎng)之道以法治方式為根本途徑。十八屆四中全會明確提出，“依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障”，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。依法治網(wǎng)，依法規(guī)范和管理網(wǎng)絡(luò)行為，是依法治國的題中之意，也是中國特色社會主義治網(wǎng)之道的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實(shí)社會的延伸，互聯(lián)網(wǎng)不是“法外之地”，必須堅(jiān)持法治原則，運(yùn)用法治方式和法治手段使網(wǎng)絡(luò)空間充滿秩序，讓網(wǎng)民充分享有參與、表達(dá)的自由。

中國特色社會主義治網(wǎng)之道以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為基本方法?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化涉及方方面面。面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)行管理體制暴露出明顯弊端。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，參與互聯(lián)網(wǎng)管理的部門曾經(jīng)一度達(dá)到16個之多。這種條塊分割、多頭管理的局面，極易造成職能交叉、權(quán)責(zé)不一致、管理效率不高等一系列問題。習(xí)近平總書記在十八屆三中全會上指出，要敢于打破利益藩籬，解決網(wǎng)絡(luò)管理體制機(jī)制存在的“九龍治水”問題，要把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。

中國特色社會主義治網(wǎng)之道以開放合作為發(fā)展理念。開放是互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征。習(xí)近平總書記形象地比喻“互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村”，對于外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，“中國開放的大門不能關(guān)上，也不會關(guān)上”。他要求秉承自主與開放統(tǒng)一的開放合作觀，積極開展有效的互聯(lián)網(wǎng)國際合作，參與構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間秩序，既堅(jiān)持自主創(chuàng)新，提升技術(shù)研發(fā)能力，真正破解技術(shù)受制于人的被動局面，同時又不故步自封，主動搭平臺、建橋梁，爭取互聯(lián)網(wǎng)治理的國際話語權(quán)。我國舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，正是要積極構(gòu)建中國特色的全球互聯(lián)網(wǎng)話語體系，在參與全球互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則制定上發(fā)揮作用，搶占先機(jī)，逐漸實(shí)現(xiàn)由被動到主動轉(zhuǎn)變，由“規(guī)則制定好了，我們加入”到“主動成為新規(guī)則的制定者、主導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變。在第二次世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，習(xí)總書記提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”，向世界闡述了“互聯(lián)互通”的互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)及“共享共治”的治網(wǎng)理念，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理提供了“中國方案”，貢獻(xiàn)了“中國智慧”。

中國特色社會主義治網(wǎng)之道以創(chuàng)新驅(qū)動為動力之源。創(chuàng)新是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基因，互聯(lián)網(wǎng)也是當(dāng)代科技創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域。習(xí)近平總書記指出，“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝”。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，樹立決心、恒心、重心和頑強(qiáng)拼搏、刻苦攻關(guān)的志氣，瞄準(zhǔn)信息技術(shù)前沿領(lǐng)域，超前研究部署，把更多人力物力財(cái)力投向核心技術(shù)研發(fā)，聚天下英才而用之，合精銳力量辦大事，探索組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟、搞揭榜掛帥，涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)，支持鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家、領(lǐng)軍人才和工程技術(shù)人員不斷創(chuàng)新，讓各方創(chuàng)造力競相迸發(fā)，為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供不竭動力。