從亞當(dāng)•斯密開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論至今已有二百多年的歷史。其中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力、源泉等數(shù)量問(wèn)題一直被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果、前景等方面直到近期才逐步受到關(guān)注。亞諾什•科爾奈在《突進(jìn)與和諧的增長(zhǎng)》一書中曾經(jīng)指出，“翻閱一下關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的浩瀚文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)，到處都在用寬泛的數(shù)量指標(biāo)來(lái)描述增長(zhǎng)過(guò)程，而發(fā)展過(guò)程的質(zhì)量方面幾乎完全被忽略了”。在多恩布什與費(fèi)希爾的《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程“是生產(chǎn)要素積累和資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加的結(jié)果”。其中，“生產(chǎn)要素的積累”就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量，“資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加”則是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正是來(lái)源于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的強(qiáng)調(diào)和重視，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型寓于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程之中，健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本質(zhì)上代表了持續(xù)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程。庫(kù)茲涅茨將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定義為給居民提供日益繁多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品能力的長(zhǎng)期上升。這種不斷增長(zhǎng)的能力建立在現(xiàn)今技術(shù)以及所需要的制度和思想意識(shí)之相應(yīng)調(diào)整的基礎(chǔ)上。按照庫(kù)茲涅茨的理論，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的要素構(gòu)成主要包括三個(gè)方面，即知識(shí)存量的增加、勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變換。這三方面的要素提升，共同影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量方面，進(jìn)而反映了一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家乃至一個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力。

1992年，中國(guó)明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)之后，中國(guó)的GDP經(jīng)歷了超過(guò)10年的高速增長(zhǎng)。但經(jīng)濟(jì)增速仍然無(wú)法擺脫邊際收益遞減的規(guī)律，在經(jīng)歷過(guò)一段時(shí)間的高速增長(zhǎng)后，隨著不同要素的產(chǎn)出逐漸步入“穩(wěn)態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速也逐漸“收斂”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容就在于如何適應(yīng)從經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張到增長(zhǎng)收斂的轉(zhuǎn)變，以及在各種要素邊際收益遞減的規(guī)律下，仍然能夠保證相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。為了應(yīng)對(duì)2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)推出規(guī)模宏大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。然而，在后危機(jī)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃產(chǎn)生的“副作用”也逐漸開(kāi)始顯現(xiàn)，諸如金屬、能源行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、勞動(dòng)密集型制造業(yè)勞動(dòng)力成本上升、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不足等一系列現(xiàn)象反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯衰退。“螺旋式下降”成為自2012年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出的主要特征。而對(duì)于福建省，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不例外，但是還應(yīng)該指出，福建省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在1995-2004年這20年間要普遍高于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速（見(jiàn)圖1）。

此外，從中國(guó)31個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況看，盡管“十二五”時(shí)期，各省市如期完成了各自的目標(biāo)，但由于受國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)影響，加上各省份的資源稟賦差異，呈現(xiàn)出“幾家歡樂(lè)幾家愁”的局面，不同省份的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型體現(xiàn)出不同水平。如在GDP增速方面，直轄市重慶在西部地區(qū)異軍突起、貴州通過(guò)主打“大數(shù)據(jù)”牌在欠發(fā)達(dá)地區(qū)展現(xiàn)出特殊轉(zhuǎn)型路徑，這些都為研究和提高經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力提供了規(guī)范、科學(xué)的樣本。此前，人民論壇測(cè)評(píng)中心已對(duì)全國(guó)31省份經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行測(cè)評(píng)和排名，得出了一些省份基于人均GDP的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力區(qū)間劃分。

福建省是處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化期的八個(gè)省份之一，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和支持福建發(fā)展。習(xí)近平總書記曾親臨福建考察指導(dǎo)，就福建工作作出重要指示。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和持續(xù)下滑的經(jīng)濟(jì)壓力，福建省在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)：及時(shí)出臺(tái)支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定內(nèi)外貿(mào)等一系列政策措施，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)；突出抓龍頭、鑄鏈條、建集群，培育形成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)37家，全省規(guī)模以上工業(yè)增加量突破萬(wàn)億元；全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)十大領(lǐng)域44項(xiàng)重點(diǎn)改革，積極融入“一帶一路”建設(shè)，不斷提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，確保“十二五”圓滿收官，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2015年3月，福建被國(guó)家列為“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)；4月，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立；8月，福州新區(qū)獲批，上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)。在“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)“三區(qū)疊加”政策紅利共同作用下，福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷被激發(fā)，吸引大量投資入閩。2016年7月25日，省委書記尤權(quán)在中共福建省委九屆十六次會(huì)議上指出，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程”，要諸方面協(xié)調(diào)配合推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)“必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，解決好發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題”。當(dāng)前福建省積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極圍繞“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，著力保障改善民生，著力改革發(fā)展軟環(huán)境，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，確保“十三五”既定目標(biāo)任務(wù)順利完成。

正是基于理論和現(xiàn)實(shí)方面的交叉驗(yàn)證，人民論壇測(cè)評(píng)中心在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論的基礎(chǔ)上，通過(guò)數(shù)據(jù)收集，以及對(duì)具體指標(biāo)的設(shè)計(jì)和完善，建立了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力評(píng)價(jià)體系?，F(xiàn)根據(jù)2015年福建省及9地市統(tǒng)計(jì)年鑒等提供的公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)福建省9地市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行了測(cè)評(píng)、排名、比較和進(jìn)一步分析。我們寄希望于通過(guò)這種系統(tǒng)性的研究，對(duì)福建省9地市的主要做法、有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探索，并為各地市乃至福建省今后促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更穩(wěn)更健康的發(fā)展，提供參考和建議。