法治安全指標(biāo)。共包含8個二級指標(biāo)，主要反映法治安全建設(shè)和社會安全狀況：以給予違反中央八項規(guī)定精神問題黨員干部處分的比例、命案現(xiàn)案破案率、最高人民法院受理案件審結(jié)率、地方各級人民法院受理案件審結(jié)率來體現(xiàn)我國法治建設(shè)的成效；以道路交通事故萬車死亡人數(shù)、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡人數(shù)來衡量安全生產(chǎn)工作與和諧社會的發(fā)展?fàn)顩r。

文化建設(shè)指標(biāo)。共包含4個二級指標(biāo)，反映文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要包括文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、人均文化體育與傳媒支出、電視綜合人口覆蓋率和全國居民文化娛樂服務(wù)支出占家庭消費支出比重。

人民生活指標(biāo)。共包含12個二級指標(biāo)，主要反映全面小康社會建設(shè)過程中居民生活水平的提高：其中，全國居民人均可支配收入、失業(yè)率（城鎮(zhèn)）、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入比等指標(biāo)能夠體現(xiàn)人民生活水平的整體情況；平均預(yù)期壽命、5歲以下兒童死亡率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、勞動年齡人口（16-64歲）占總?cè)丝诒壤⒚壳丝趽碛袌?zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、全國社會保障卡持卡人口覆蓋率和移動電話普及率等指標(biāo)則體現(xiàn)了在滿足溫飽需求后，居民生活質(zhì)量的改善情況。

資源環(huán)境指標(biāo)。共包含8個二級指標(biāo)，主要反映資源利用狀況和環(huán)境保護成果，也更加直接地體現(xiàn)著五大發(fā)展理念的要求：其中包括單位GDP能耗（2010年不變價）、單位GDP水耗（2010年不變價）、單位GDP建設(shè)用地占用面積（2010年不變價）、全國用水總量、非化石能源占一次能源消費比重、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、城市生活垃圾無害化處理率和城市污水處理率。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)又包含空氣質(zhì)量達到二級以上天數(shù)占全年比重、地表水達標(biāo)率、森林覆蓋率以及城市建成區(qū)綠化覆蓋率4項三級指標(biāo)。

指標(biāo)權(quán)重的設(shè)定與測評結(jié)果

為更好踐行“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，體現(xiàn)公眾訴求，課題組在參考相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和眾多民眾意見的基礎(chǔ)上，最終采用“專家評定法＋公眾調(diào)查法”的主觀賦權(quán)法設(shè)定指標(biāo)權(quán)重。

首先，課題組采取事先提示的專家評定法，邀請有關(guān)專家對指標(biāo)體系中的一級指標(biāo)進行權(quán)重設(shè)定。課題組邀請到社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多個領(lǐng)域的專家共22名，請每位專家就5個一級指標(biāo)的重要性進行5個梯度的評估，即對指標(biāo)作出“不重要”“有點重要”“重要”“非常重要”或“極為重要”的評估；然后根據(jù)結(jié)果進行下一步評估，以67%（2/3）為界限，若選擇“重要”“非常重要”“極為重要”的比例合計小于67%，則刪除該指標(biāo)。隨后，將所有專家的意見匯總，并對5個梯度進行1-5分的賦值，最終得出每個指標(biāo)的最終權(quán)重。

其次，在確定二級指標(biāo)權(quán)重的過程中，為反映公眾對于全面建成小康社會的訴求和期盼，體現(xiàn)治理現(xiàn)代化背景下公眾參與的理念，課題組采用公眾調(diào)查法。面向31省、直轄市、自治區(qū)不同性別、年齡、政治面貌、收入階層的民眾共發(fā)放問卷1160份，共回收有效問卷1065份，有效回收率達91.8%。