截至8月28日，中央第九輪巡視的36個地區(qū)和單位黨組織整改情況已經(jīng)全部“曬”出來了。

其中，32家單位屬于專項巡視，4個省是“回頭看”。

黨的十八大以來，中央巡視工作連續(xù)“加碼”，效果人人看得見，正如習近平“七一”講話中所指出的，“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”。此次巡視“回頭看”，群眾稱之為“殺回馬槍”，可說是巡視威懾力的又一次升級，是巡視工作放出的又一個“大招”。

1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。新華社記者馬占成攝

突出問題導向 確保“利器”生威

習近平說，巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。看看中央這幾輪巡視的清單，“戰(zhàn)略性”三個字體現(xiàn)得越來越明顯。

中紀委數(shù)據(jù)顯示，立案審查的領導干部案件中，超過一半的線索來自巡視。巡視條例修訂后，巡視工作緊扣“六大紀律”和“四個著力”，凡違背黨的路線方針政策的言行、獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題都納入巡視范圍。

中央九輪巡視過程，就是一個發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，倒逼改革、促進發(fā)展的過程。既震懾，又遏制，同時治本。

習近平始終高度重視巡視工作，反復強調(diào)要讓巡視成為“國之利器、黨之利器”。習近平在中紀委全會上的歷次講話，巡視工作都是部署的重點，既有方針性的論述，又有具體化的要求。

今年1月份召開的十八屆中央紀委六次全會上，習近平對今年巡視工作作出全面安排，涉及到的方方面面都有明確責任。

他要求，紀檢機關、組織部門要及時跟進，所有問題都要有明確說法；被巡視單位黨組織，自己的問題必須自己“買單”，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當“看客”和“說客”；省區(qū)市、中央和國家機關“一把手”對巡視發(fā)現(xiàn)的重點問題，要點出具體人頭、提出具體意見，不能點個卯、表個態(tài)就完事。

習近平的要求非常細，但核心思想很明顯，就是突出問題導向，確保巡視工作落到實處、見到實效，讓“利器”生威。

必須有權威性 敢查能查嚴查

習近平說：“明代以后有八府巡按，走到哪里，捧著尚方寶劍，八面威風。我們的巡視不是八府巡按，但必須有權威性。”

習近平強調(diào)權威性，意思很明白，就是要讓巡視組敢查、能查又嚴查，讓巡視工作全面“嚴”起來。習近平部署全面從嚴治黨，最突出最鮮明的特征就是嚴字當頭。

習近平常講，管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程。巡視要最大地發(fā)揮震懾作用，說白了就是全過程貫徹一個“嚴”字。

要做到嚴，首先就要避免內(nèi)容過于寬泛、面面俱到等傾向，見人見事、直指問題。十八大以來，通過巡視發(fā)現(xiàn)了萬慶良、譚力、武長順、陳鐵新、隋鳳富、梁濱、朱明國等一批中管干部問題線索，就很能說明問題。

要做到嚴，還必須在過程中不斷創(chuàng)新，不斷向縱深推進?；仡櫱皫纵喼醒胙惨?，專項巡視已經(jīng)越來越多地代替了常規(guī)巡視，成為常態(tài)。這種打法“靈準狠”、節(jié)奏“短平快”的方式，不拘泥于復雜的工作流程限制，往往能夠出其不意，攻其不備。體現(xiàn)的正是習近平對專項巡視更專、更活、更準的要求。

要做到嚴，離不開事后抓落實、抓反饋。習近平嚴肅地說，要開展“回頭看”，揪住不放，對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，嚴肅追責。如此強調(diào)，就是要為嚴字兜底，這輪巡視“回頭看”4省，就是要徙木立信。

監(jiān)督不留空白 “利劍”始終高懸

全面從嚴治黨，既要真管真嚴、敢管敢嚴，又要長管長嚴。習近平說，“全面從嚴治黨永遠在路上”，巡視工作就要保持常態(tài)、長效。修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》就是一大重要舉措。

去年8月，修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》全文發(fā)布，條例將黨的十八大以來許多行之有效的巡視工作方針和經(jīng)驗做法，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，讓這把“利劍”能夠始終懸在頭頂。

修訂后的巡視工作條例將“實現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確寫入“總則”，使“全覆蓋”成為“剛性”要求。同時，“專項巡視”寫入巡視工作條例，把巡視從程序、時間、對象等固化模式制約中解放出來，賦予了巡視工作更大的靈活性。

讀一讀這個條例，黨內(nèi)監(jiān)督不留空白，心中有“鬼”而又意存僥幸者都要汗流浹背了。

習近平在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào)，要以貫徹執(zhí)行巡視工作條例為契機，提高依規(guī)依紀巡視能力，推動巡視工作制度化、規(guī)范化。背后的深意就是要一抓到底，不搞“一陣風”，杜絕“爛尾工程”。

可以預見，今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥，進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊，保持強大的震懾效果。而在制度建設不斷完善的過程中，全面從嚴治黨也將步步推進、久久為功。