可能產(chǎn)生的誤差說明

現(xiàn)實中，即便是處于一個省區(qū)內(nèi)的地市，其相互之間所處的發(fā)展階段也不盡相同，何況是跨區(qū)域的不同省區(qū)的地市。本測評結(jié)果可能與人們對珠江—西江經(jīng)濟帶各地市（州）經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的直觀印象有一些偏差，出現(xiàn)了一些經(jīng)濟水平相對靠前，在測評結(jié)果中排名相對靠后的地市（州）。我們認為，這主要是由各地市（州）當前處于不同的發(fā)展階段造成的。例如，按照經(jīng)濟學中經(jīng)典的“ U”型曲線，隨著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升、人均生產(chǎn)總值的不斷提高，該地區(qū)的經(jīng)濟社會公平度很有可能經(jīng)歷一個先下降、再上升的過程。因此，對于處在不同發(fā)展階段的地市（州），相互之間在經(jīng)濟社會公平度方面并不完全具有絕對的可比性。不僅如此，各地市（州）因自然資源、地理區(qū)位等條件的不同，經(jīng)歷的“ U”型曲線拐點處所需要的經(jīng)濟發(fā)展水平也會不同，而且還有可能存在較大的差異。這也是我們在本次測評以及此前開展的系列測評中，都出現(xiàn)了一些經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地市經(jīng)濟社會公平度反而相對較低的原因。然而也正是因為經(jīng)濟社會公平度隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的變化往往呈現(xiàn)出先下降再上升的趨勢，對于仍處于全面發(fā)展經(jīng)濟的中國各地區(qū)而言，長遠來看，經(jīng)濟社會公平度的提高對推進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟水平健康、快速提升至關(guān)重要。

數(shù)據(jù)可得性帶來的限制。雖然我們建立了較為完善的理論分析模型，并以理論為指導(dǎo)選擇了最為接近的指標數(shù)據(jù)，構(gòu)建了一套較為系統(tǒng)全面的指標體系，但是在六個二級指標的指標數(shù)據(jù)選取方面，主要是以數(shù)據(jù)的可獲取性為導(dǎo)向，以能夠查詢到的各種公開數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，這在一定程度上限制了指標數(shù)據(jù)對于指標的準確反映水平。因此，測評得到的結(jié)果與各地市的實際情況存在略微偏差在所難免。

比如，人們的機會公平，除了體現(xiàn)在教育方面之外，也體現(xiàn)在就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等多個方面，因此單純以教育方面的公平來反映機會公平，難免會出現(xiàn)一定的偏誤。再比如，如我們在前文的指標選取說明之處所述，底線公平主要反映的是人們衣食住用等基本生活情況的公平程度。城鄉(xiāng)居民之間的消費水平狀況，也能夠在一定程度上予以呈現(xiàn)，但是諸如行業(yè)之間、不同年齡段人口之間的消費差異情況，以及人們相互之間基本的生活消費支出結(jié)構(gòu)差異等，也對底線公平有一定的解釋，然而限于數(shù)據(jù)可得性上的困難，我們并沒有將這幾方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入衡量底線公平的指標中，而是僅僅以城鄉(xiāng)居民消費差異以及低保人口占總?cè)丝诒戎貎蓚€數(shù)據(jù)，對底線公平進行了近似的衡量和反映。

更為深入的實地調(diào)研有助于對測評結(jié)果進行補充和修正。除了數(shù)據(jù)的可得性會給指標體系的構(gòu)建和指標數(shù)據(jù)的選擇帶來限制之外，現(xiàn)實中處于不同發(fā)展階段的各地市（州），有其自身不同的發(fā)展特色、發(fā)展重點和難點，這已經(jīng)被大量的定性和定量研究所指出并得到證實。因此在實際的測評工作中，評價地市（州）經(jīng)濟社會公平度的指標體系應(yīng)盡量避免千篇一律，這不僅應(yīng)反映在具體指標數(shù)據(jù)的選擇上，還應(yīng)該反映在各指標權(quán)重的確定上。也正因此，在本次測評的基礎(chǔ)上，若能就相關(guān)問題在珠江—西江經(jīng)濟帶三省區(qū)19地市（州）廣泛開展實地調(diào)研，不但有利于準確把握各地市（州）所處的實際發(fā)展階段，而且有助于根據(jù)各地市（州）發(fā)展重點，針對不同地市（州）設(shè)計不同的指標數(shù)據(jù)以及確定不同的指標權(quán)重，進而對本次測評中得到的初步結(jié)果進行修正和補充，有效助力區(qū)域經(jīng)濟社會公平度的提升和區(qū)域合作開放與協(xié)調(diào)發(fā)展的加強。

如若可以獲取更為詳實的各地市（州）經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)，將能夠在構(gòu)建地市（州）經(jīng)濟社會公平度影響因素的計量模型基礎(chǔ)上，從實證層面更深入探索究竟還有哪些經(jīng)濟社會發(fā)展方面的因素，會促進或限制珠江—西江經(jīng)濟帶三省區(qū)19地市（州）經(jīng)濟社會公平度的提升。比如，如果我們能夠獲取到關(guān)于19地市（州）近十年有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)社保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面較為全面的相關(guān)數(shù)據(jù)，那么可以通過構(gòu)建相應(yīng)的面板數(shù)據(jù)模型，在測算出19地市（州）十年來經(jīng)濟社會公平度得分的基礎(chǔ)上，進一步通過應(yīng)用相關(guān)的統(tǒng)計分析軟件，開展計量分析，進而找尋出可能影響19地市（州）經(jīng)濟社會公平度的財政、金融、基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建等方面的深層次因素。除此之外，我們還可以以此為基礎(chǔ)，應(yīng)用趨勢分析等實證方法，對19地市（州）今后經(jīng)濟社會公平度的變動情況進行研判。

【執(zhí)筆：人民智庫研究員  王禮鵬（見習），統(tǒng)稿：人民智庫研究員  于 飛】