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中國的產能過剩問題及其破解之道(2)

核心提示: 企業(yè)是市場活動的主體,也應該成為供給側改革中的先鋒力量,產能利用率的提升和產能過剩的化解都應該積極發(fā)揮企業(yè)的作用。 美麗鄉(xiāng)村是一個整體性的治理目標,需要用系統(tǒng)性思維來看待。美麗鄉(xiāng)村之美,不能浮于表面、逞一時之功,而要美于持久、美在心靈、美出特色。

水泥:從2003年起,水泥行業(yè)就已經出現(xiàn)產能過剩的情況,當時是對立窯等落后產能進行淘汰。新常態(tài)下,在基礎設施建設規(guī)模持續(xù)擴大和房地產業(yè)快速發(fā)展的帶動下,2016年水泥行業(yè)需求有所增加,但是水泥行業(yè)產能過剩情況依然十分嚴重。從國家統(tǒng)計局和中國水泥協(xié)會公布的數據來看,2015年中國水泥行業(yè)出現(xiàn)25年來首次萎縮,利潤大幅下降。2016年上半年,水泥產量有所回升,達到11.09億噸,但是產能利用率僅為64.5%,與80%的合理運轉率目標存在一定差距,去產能之路任重道遠。

電解鋁:近年來,電解鋁行業(yè)發(fā)展迅速,盡管國家多次出臺限制政策,但是并未有效遏制電解鋁產能的擴張,致使這一高能耗、高污染的行業(yè)存在明顯的產能過剩情況。近年來,青海、新疆、內蒙古、甘肅等中西部地區(qū)在建產能占電解鋁產能增量的90%以上。據國家統(tǒng)計局的數據顯示,到2015年我國實際生產電解鋁3141萬噸,產能利用率在70%左右。多項調控政策仍未遏制產能過剩問題的加劇,不僅造成行業(yè)利潤下跌,企業(yè)虧損嚴重,也給西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境以及職工健康造成了嚴重影響。

船舶:船舶行業(yè)的產能過剩是一個全球性問題。隨著我國造船完工量、新接訂單量和手持訂單量在全球市場所占份額不斷提高,全球市場的日益低迷對我國船舶行業(yè)產能過剩問題的影響也更加明顯。根據工信部的預測,“十三五”期間全球新船年均需求量將在8000-9000萬載重噸左右,而中國目前的造船能力就已經達到8000萬載重噸。2015年全球船舶市場訂單量嚴重萎縮,大量企業(yè)倒閉,國內也有多家船舶企業(yè)倒閉。而且從新船訂單成交情況來看,新船訂單更傾向于大型船企。因此,2016年,我國船舶行業(yè)不僅面臨淘汰落后產能的壓力,也必須重視提升行業(yè)集中度,優(yōu)化資金、技術和人才等方面的能力。

光伏:我國光伏產業(yè)的發(fā)展始于20世紀末期,在政府的引導和推動下迅速發(fā)展。隨著全球產業(yè)上中游產品出現(xiàn)嚴重的產能過剩,我國光伏產業(yè)也經歷了新一輪洗牌。2013年,國家出臺分布式光伏補貼政策,激發(fā)了地方政府的投資熱情,使得一些本該退出的企業(yè)繼續(xù)進行生產,并形成新一輪發(fā)展熱潮,致使本就供需失衡的光伏市場面臨更為嚴峻的發(fā)展困境,也為光伏行業(yè)結構失衡埋下伏筆。根據中國光伏行業(yè)協(xié)會的數據顯示,2015年我國光伏行業(yè)整體產能利用率約為77%,200兆瓦以下企業(yè)的產能利用率只有50%。由此可見,化解產能過剩的過程也必將是光伏產業(yè)內部優(yōu)勝劣汰的過程。

風電:與光伏產業(yè)相似,作為新興產業(yè),風電設備行業(yè)也同樣經歷了“過山車”式的發(fā)展。從起步初期的規(guī)模迅速膨脹到年均負增長只經歷了短短幾年時間,到2011年,40%的風電設備產能就已經處于閑置狀態(tài)。根據中國電力企業(yè)聯(lián)合會的數據顯示,2016年上半年全國風電棄風率再次提高,已達到21%,其中風電大省甘肅和新疆的棄風率均高達45%,這不僅造成清潔能源大量浪費的尷尬局面,也對能源結構調整造成一定阻礙。

石化產業(yè):根據中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會的資料顯示,2008年之前,只有生產甲醇、聚氯乙烯等產品的少量行業(yè)存在產能過剩。而如今,產能過剩行業(yè)銷售收入合計占全國石化、化工行業(yè)總銷售收入的60%以上,除了少量有機產品和專用化學品外,無機化工原料、農用化學品、橡膠制品、煉油以及大部分有機原料和合成材料,包括部分化工新材料,都出現(xiàn)了不同程度的產能過剩。

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責任編輯:國家治理1
標簽: 中國   問題