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對(duì)陜西省10地市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的測(cè)評(píng)及排名(7)

核心提示: 2009年至今,人民論壇測(cè)評(píng)中心以“中國(guó)縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”大型課題調(diào)研為依托,先后構(gòu)建“中國(guó)縣市治理能力評(píng)價(jià)體系”“中國(guó)地方治理能力評(píng)價(jià)體系”“中國(guó)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度評(píng)價(jià)體系”“中國(guó)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力評(píng)價(jià)體系”,致力于在對(duì)縣域、地方治理能力進(jìn)行測(cè)評(píng)基礎(chǔ)上,圍繞縣域、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度等治理實(shí)效展開測(cè)評(píng)。 現(xiàn)階段,我們正在持續(xù)開展與治理能力、治理實(shí)效有關(guān)的測(cè)評(píng)工作。歡迎廣大讀者對(duì)我們的測(cè)評(píng)工作提出寶貴的意見建議,也希望各級(jí)各地為我們深入開展治理能力影響因素等實(shí)證方面的研究,提供更多的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和一線線

圖像 9

可能產(chǎn)生的誤差及后續(xù)可開展的研究說明

數(shù)據(jù)可得性帶來的限制。在五個(gè)二級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)數(shù)據(jù)選取方面,主要以數(shù)據(jù)的可獲取性為導(dǎo)向,這在一定程度上限制了指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)于指標(biāo)的準(zhǔn)確反映水平,因此測(cè)評(píng)得到的結(jié)果與各地市的實(shí)際情況存在略微偏差在所難免。例如在衡量勞動(dòng)力平均受教育年限上,考慮到數(shù)據(jù)可得性,本文選擇的是第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)中的各受教育階段人口數(shù)量作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。而第六次全國(guó)人口普查時(shí)間是2010年,因此與2015年各地市的實(shí)際情況難免存在差異。

各地市所處的發(fā)展階段不同。測(cè)評(píng)結(jié)果可能與人們對(duì)陜西省10地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的直觀印象存在略微的偏差,不乏一些經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)靠前的地市,在測(cè)評(píng)結(jié)果中排名相對(duì)靠后。我們認(rèn)為,這主要是由各地市處于不同的發(fā)展階段所造成的。不同的省份處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化期、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速期這三個(gè)階段,而依據(jù)我們此前測(cè)評(píng)中開展的回歸分析,當(dāng)前及未來一段時(shí)期內(nèi),各地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果,將是地市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力隨著地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升、人均生產(chǎn)總值的不斷提高,而呈現(xiàn)出逐步上升的過程。然而應(yīng)該指出的是,這更多是一個(gè)整體性、歸納性的分析結(jié)果,其中仍可能存在部分省市、部分地市尚未跨越U型曲線拐點(diǎn)的情況。這也進(jìn)一步說明,對(duì)于處在不同發(fā)展階段的地市,相互之間在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力方面可能并不完全具有絕對(duì)的可比性。當(dāng)然,這也有待于更為完善的時(shí)間序列數(shù)據(jù)來擬合和證實(shí)。

更為深入的實(shí)地調(diào)研有助于對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充和修正。除了數(shù)據(jù)的可得性會(huì)給指標(biāo)體系的構(gòu)建和指標(biāo)數(shù)據(jù)的選擇帶來限制之外,現(xiàn)實(shí)中處于不同發(fā)展階段的陜西省各地市,有其自身不同的發(fā)展特色、發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn),因此評(píng)價(jià)地市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的指標(biāo)體系應(yīng)盡量避免千篇一律,同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的路徑也應(yīng)當(dāng)多元多樣。在本次測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上,若能就相關(guān)問題在陜西省10地市廣泛開展實(shí)地調(diào)研,不僅有利于準(zhǔn)確把握陜西10地市所處的實(shí)際發(fā)展階段,而且有助于根據(jù)各地市的發(fā)展重點(diǎn),設(shè)計(jì)出符合不同地市實(shí)際情況的指標(biāo)體系和指標(biāo)權(quán)重,進(jìn)而對(duì)測(cè)評(píng)的結(jié)果進(jìn)行修正和補(bǔ)充。

如若可以獲取更為詳實(shí)的陜西省地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù),將能夠在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出符合各地市實(shí)際的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體路徑,并且從實(shí)證的層面更深一步探索究竟還有哪些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的因素,會(huì)促進(jìn)或限制陜西省10地市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的提升。

【執(zhí)筆:人民智庫(kù)研究員 趙紫燕(見習(xí)),統(tǒng)稿:人民智庫(kù)研究員 趙博藝】

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標(biāo)簽: 陜西省   地市   能力   經(jīng)濟(jì)