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統(tǒng)籌發(fā)展 強(qiáng)化驅(qū)動(dòng) 布局謀篇(3)

全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的思考與實(shí)踐

核心提示: 老河口市緊緊圍繞精致城市建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,始終堅(jiān)持把地域特色、資源稟賦、人文底蘊(yùn)等比較優(yōu)勢(shì)用足用活,絕不盲目追求簡(jiǎn)單的規(guī)模擴(kuò)張,努力尋求物韻雙華、品質(zhì)提升、精致成城。堅(jiān)持產(chǎn)城融合,以特色產(chǎn)業(yè)支撐城市發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、再生資源、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速崛起,增強(qiáng)了城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。 按照“一區(qū)六園”的思路,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,形成了功能分區(qū)、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展新格局,以能源建材、再生資源、生物科技、裝備制造及汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝等為支撐的產(chǎn)業(yè)體系初具雛形。

著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。依托漢江和引丹大渠的水資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、特色、精品農(nóng)業(yè)。水果面積達(dá)到12萬畝,花卉苗木基地發(fā)展至2萬畝,萬畝小麥良種繁育基地已建成5000畝核心區(qū)。“中國(guó)有機(jī)谷”老河口板塊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),以萬畝有機(jī)水果、有機(jī)水產(chǎn)、有機(jī)蔬菜和食用油牡丹為核心的產(chǎn)業(yè)基地初步建成。扶持奧星糧油、香園食品、仙仙果品、勁旺稻米油等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,龍頭企業(yè)達(dá)137家,2015年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)312億元。

努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層級(jí)。大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù),推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí),全市服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,層級(jí)不斷提升。阿里巴巴集團(tuán)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目落戶我市,武商購物廣場(chǎng)、天河建國(guó)飯店建成運(yùn)營(yíng),紅河谷生態(tài)旅游度假區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、中農(nóng)批、光彩商貿(mào)城、頤高電商園等大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),商業(yè)業(yè)態(tài)不斷優(yōu)化。

民生為本,提升福祉

始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。“十二五”期間城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)3.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。提高教育發(fā)展水平,實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造,榮獲“湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范市”稱號(hào);投資4億元的新一中正式投入使用,調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育資源布局,讓群眾享受更好的教育服務(wù)。努力提升衛(wèi)生服務(wù)水平,與人福醫(yī)藥集團(tuán)合作采取PPP模式新建的一醫(yī)院已經(jīng)動(dòng)工,投資6000萬元的一醫(yī)院外科大樓投入使用,醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件水平邁上新臺(tái)階。立足看三代、管長(zhǎng)遠(yuǎn),全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、與黨建相結(jié)合、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,突出造血功能拔窮根。不斷提高社會(huì)治理水平,扎密社會(huì)治安防控網(wǎng)、食品藥品監(jiān)管網(wǎng)、安全生產(chǎn)防控網(wǎng),人民群眾安全感不斷提升,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

綠色發(fā)展,生態(tài)宜居

堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為最大的基礎(chǔ)建設(shè),科學(xué)謀劃,創(chuàng)新推進(jìn),大力實(shí)施“綠滿老河口”“五城同創(chuàng)”活動(dòng),先后被授予“省級(jí)園林城市”“省綠化模范縣市區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。“十二五”期間,全市綠化建設(shè)累計(jì)投入財(cái)政資金2.15億元,新增綠地達(dá)86.28公頃。樹立綠化資源產(chǎn)業(yè)化理念,組建綠沃、漢策等投資公司,大力推進(jìn)以綠色城區(qū)、綠色集鎮(zhèn)、綠色村莊、綠色通道、綠色屏障、綠色水系、綠色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“七綠”工程。截至2015年底,全市建成區(qū)綠地率35.01%,綠化覆蓋率40.78%,人均公共綠地面積9.42平方米。成立花問渠生態(tài)建設(shè)有限責(zé)任公司,注冊(cè)資金1億元,建設(shè)“百里生態(tài)丹渠”,綠化渠道74公里,種植櫻花、海棠、三角楓、紅葉碧桃等各類樹種近100萬株,面積3400余畝。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),實(shí)施雨污分流,興建了日處理水量6萬噸的城市生活污水處理廠和日處理水量1萬噸的科技產(chǎn)業(yè)園污水處理廠,污水處理率達(dá)85.6%;建成城市生活垃圾處理廠1座,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站6個(gè),城市生活垃圾無害化處理率達(dá)96%。

明確三大目標(biāo),布局“十三五”

今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期。布局“十三五”,必須在視野上更加高遠(yuǎn)、思維上更加開放、統(tǒng)籌上更加有力、目標(biāo)上更加精準(zhǔn)。我們以“133”工程為總抓手,打造“三大生態(tài)”,釋放“三大紅利”,率先全面建成小康社會(huì)。

大力推進(jìn)“133”工程

堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略:“一區(qū)兩城市”,即生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、河谷組群建設(shè)襄陽市域副中心城市、“小漢口”明星城市。構(gòu)筑三大支撐:以千億工業(yè)為目標(biāo)構(gòu)建特色凸顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、以老城區(qū)疏解和新區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)建設(shè)地域文化鮮明的濱水新城、以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)打造城鄉(xiāng)一體化升級(jí)版。實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo):經(jīng)濟(jì)總量占襄陽市的10%、人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在漢江流域縣市中爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝?、在全省二類縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核中位列前三甲。

構(gòu)筑“三大生態(tài)”

堅(jiān)定不移地抓好全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉建設(shè),著力優(yōu)化政治生態(tài);堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,始終以開放包容的精神改革創(chuàng)新,以換道超越的勇氣競(jìng)進(jìn)有為,以質(zhì)效兼取的合力催生成果,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài);堅(jiān)定不移地落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先”,始終牢記生態(tài)承諾、保護(hù)自然資源、嚴(yán)守環(huán)保高限、踐行綠色發(fā)展,著力優(yōu)化自然生態(tài)。

追求“三大紅利”

一是人才紅利:繼續(xù)堅(jiān)持五湖四海、招賢納士,做大做實(shí)“小漢口人才計(jì)劃”,全方位、多元化抓好人才工作,深入推進(jìn)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支撐。二是改革紅利:繼續(xù)堅(jiān)持先行先試,全面拓展改革成果,將改革創(chuàng)新向城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、民生保障全域滲透延伸,不斷厚植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是生態(tài)紅利:全方位推進(jìn)生態(tài)建設(shè),將綠色理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)展全域旅游,建設(shè)水鄉(xiāng)花都,向綠色要紅利,用綠色發(fā)展增進(jìn)群眾福祉。

【本文作者為中共老河口市委書記】

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責(zé)任編輯:國(guó)家治理1
標(biāo)簽: 驅(qū)動(dòng)   發(fā)展